李某與尹某在2010年10月簽訂土地租賃合同，李某是出租方，尹某是承租方，承包土地3.5畝，承租期限80年，承租費用每5年一付。
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2015年，尹某在李某不知情的情況下，將租賃的3.5畝土地向土地主管部門申請變更為了建設用地，2016年年初，尹某在租賃的土地上建設廠房，生產衛材。李某在知道尹某建設的情況下，並未提出異議。2020年李某要辦理土地使用證書，農業部門以土地性質已經發生變化，不予辦理。李某現要求尹某歸還承租的土地，並恢復土地耕種條件，尹某以承租期限未到期為由，拒絕歸還。
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問題1、李某要求歸還土地的訴求是否合理？
問題2、尹某在李某不知情的前提下變更土地性質是否合法合規？
問題3、土地主管部門對建設用地審批流程有什麼漏洞？
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