鼓勵回遷是政府的想法，是否回遷是企業的考量。企業的全盤考量絕非一筆搬遷費，而是自身的未來發展，甚至存亡。對於美國政府的構想、日本政府的政策，不妨先看看，讓子彈飛一會兒。
文/《汽車人》評論員 趙英
特朗普政府上任以來，一直不乏聳人聽聞的做秀、腦洞大開的想法、古怪清奇的創意。特朗普總統帶頭在推特上滔滔不絕，語不驚人死不休。近來，在美國飽受疫情折磨之際，特朗普內閣的高管似乎全然沒有把心思放在抗疫上，打壓中國仍是他們的中心議題。
據路透社及彭博社等外媒報道，前幾天白宮經濟顧問委員會主任、總統經濟顧問勞倫斯·庫德洛（Lawrence Kudlow）表示，一種可能吸引美國企業從中國迴流的政策是，將回流支出100%直接費用化（immediate expensing）。
庫德洛對福克斯商業頻道表示：“說到讓企業迴流的政策，我們可以有很多種方法。例如，可以將（他們的）迴流支出100%直接費用化。廠房、設備、知識產權結構、裝修等。換句話說，如果我們將所有相關支出100%直接費用化，實際上等於我們為美國企業從中國搬回美國的成本埋單。”
如果說庫德洛的言論，還體現為一種構想，那麼日本政府緊接著推出的政策，就體現為具體的政府計劃了。日本經濟產業省推出的總額108萬億日元（約合人民幣7萬億元）的抗疫經濟救助計劃中，包含“改革供應鏈”項目，專列2435億日元（約合人民幣158億元）資金，用於資助日本製造商把生產線撤出中國，以實現生產基地多元化。2435億日元中，2200億日元用於資助日本企業將生產線遷回日本本土，235億日元用於資助日本公司將工廠轉移至其他國家。
美日政府鼓勵企業回遷的構想與政策，相互呼應，發人聯想。從國際政治角度看，筆者認為此次疫情使美日兩國飽受抗疫醫療設備、藥品的供應鏈難以掌握，抗疫物資供應捉襟見肘之苦，可能加速了美日政府在這方面採取行動。藉此機會達到削弱中國製造業、壓制中國發展的目的，則是美國政府的一貫戰略，屬於題中應有之義。當然，當下美聯儲大水漫灌，日本政府繼續量化寬鬆，政府要為多印出來的票子找個出口，也可能是類似構想、政策出臺的動因。
美日政府構想與政策的宣示，引起了我國某些人的擔憂。有些人還以此否定我國的外交政策，弦外有音地說：“現在好了，外資都嚇跑了（大意）。”似乎中國就應該俯首帖耳地作美國的附庸。因此，有必要略作分析與評論。
外企對華投資，主要考慮的因素有：市場、軟環境（包括法律制度、對外企的政策、外貿、外資政策等）、基礎設施的完備（例如，電力、水、交通設施等）、產業鏈條的完整、全要素的研發和生產成本。
對於全要素研發、生產成本，筆者想多說兩句。所謂全要素研發、生產成本包括：用工成本、技術人員成本、物流成本、能源/資源成本；交易成本（政府辦事效率、市場效率等）。
從全要素研發、生產成本角度看，庫德洛的構想、日本政府的政策，就過於簡單了。美日政府的計算，只是企業單純進行空間搬遷的一筆小賬，企業真要為了一筆搬遷費就跟著政府跑，那樣的企業估計到哪裡也要破產吧！
從需求角度看，企業脫離全球主要市場，由巨大國家市場內部的商品提供者，轉為市場外部的供貨商，不僅大大增加了交易成本（關稅、物流、倉儲），而且難以保證市場內部利益相關方的鎖定與合作。
筆者之所以進行簡單的經濟學分析，是想說庫德洛作為美國最高決策者的經濟學顧問，實在是把問題想簡單了。
特朗普總統的幕僚，對經濟問題不夠精通，但滿腦子冷戰思維。特朗普總統的前一位經濟顧問，在經濟學上的造詣遠高於庫德洛，但由於與總統意見相左，掛冠而去。另一位顧問納瓦羅則是以小說筆法，寫作學術著作的人。因此，經常有很美好，但難以實現的構想出現。
構想與政策似乎很完美，但如何實現、能否實現，則存在很大問題。僅從經濟分析角度就可以看出，即便有些企業撤出，也不必驚慌。筆者在此只從經濟角度，重點以日本汽車企業為例，稍做分析。
日本汽車企業謀劃把產業鏈遷出中國，自SARS疫情之後就開始了。其後，在“釣魚島風波”中再度出現。所謂“中國+1”戰略，就是指在堅持中國現地生產的同時，在東南亞再佈置一個“備胎”。經過10餘年努力，效果如何呢？日本汽車企業總體上持續增加了在華投資，整車項目持續擴大規模，零部件項目有增無減。在汽車新能源、智能化技術革命中，日本汽車企業在華投資的深度日趨增強。因為中國已經成為新能源汽車發展最快、市場規模最大的國家，中國汽車產業的智能化也處於領跑地位。中國已成為世界最大的汽車電池生產國，並且形成了具有自身特色的技術（例如，比亞迪的磷酸鐵鋰電池）。難以想像日本汽車企業會歡呼雀躍地響應政府號召，大規模迴流。
當然，為了獲取幾個拆遷費的小錢，放棄世界最大的市場，放棄世界最低廉而優越的工程師隊伍，放棄世界上最優的基礎設施，回到日本的企業也會有，但不會太多。即便離開中國，相當一部分企業也會進軍東南亞國家，因為那裡相對成本低一些，主要距離中國近，還是以中國為重心。
從汽車產業運營特點看，如果要實現“精益生產”，低成本、無倉儲、高效生產，配套企業與整車企業的最佳距離是半徑不超過300公里的供應貨圈。否則，難以保證正常運營。從這一角度看，即便有回遷，也是運量不大，但價值較高、通用性較強的汽車零部件企業可能有此想法。
總之，鼓勵回遷是政府的想法，是否回遷是企業的考量。企業的全盤考量絕非一筆搬遷費，而是自身的未來發展，甚至存亡。
美國面臨的問題同樣如此。自奧巴馬政府為應對金融危機提出“再工業化”，成果寥寥。還需要中國的玻璃大王曹德旺去幫助振興玻璃工業。原因很簡單，隨著美國產業結構的脫實向虛，美國發展工業（尤其是傳統工業）的基礎已經沒有了（包括基礎設施和工人）。
從全球抗疫狀況看，中國已進入疫後恢復期，美日疫情尚未見頂。此時，企業家如何選擇，不需要很高的智商。
即便有美日企業遷回，對中國也是利弊相關。中國固然會遇到某些困難，但從長遠看，將促使中國產業鏈條更加完整，更加安全可靠。
最後筆者想對那些擔心外資撤離的好心人說，從資金角度大可放心。自21世紀初，中國已是資金淨流出國，沒有擔心的必要。中國之所以仍歡迎外企，是因為外企可能帶來市場、技術。中國已進入了高質量利用外資的階段。
對於美國政府的構想、日本政府的政策，不妨先看看，讓子彈飛一會兒。兩國的企業家倒是要用腦子想一想，走還是留？這是決定企業命運的問題。
當然，對於美國最高經濟智囊的想法，也不能當兒戲，因為他的言論說明了美國搞垮中國的戰略，是要推行到底的。正如筆者所言，中美之間，已經進入了戰略摩擦期。筆者估計，真正的較量當在7、8月份之後。那時疫情告一段落，某些國家就可以騰出手幹自己真正喜歡的“工作”了，各種輿論戰、外交戰、法律戰甚至戰爭威懾都可能輪番上演。中國要抓住這幾個月的時機，以底線思維，做最充分的準備。（文/《汽車人》評論員 趙英，部分圖片來源網絡）【版權聲明】本文系《汽車人》獨家原創稿件，版權為《汽車人》所有。 本文僅代表作者觀點，不代表《汽車人》立場。
