近日,北京市正式發佈《北京市戰略留白用地管理辦法》,進一步加強戰略留白用地管理,優化提升首都功能,提升城市韌性,實現可持續、高質量發展和高水平治理。
這是落實《北京城市總體規劃(2016年—2035年)》的一項重要戰略措施。
什麼是戰略留白?
北京市結合各區分區規劃(國土空間規劃)編制工作,在全市2760平方公里城鄉建設用地範圍內統籌劃定了約132平方公里戰略留白用地。
戰略留白用地是為城市長遠發展預留的戰略空間,實行城鄉建設用地規模和建築規模雙控,原則上2035年前不予啟用。
現狀村莊及近期已有建設項目安排、已納入供地計劃的用地原則上不劃入戰略留白用地。
戰略留白為戰略發展留機遇:分區規劃在城市發展重要戰略節點、重點功能區周邊為戰略發展預留戰略空間。
戰略留白為長遠發展留彈性:分區規劃在新城及鄉鎮建成區邊緣劃定了發展備用型留白,為未來發展留有餘地。
戰略留白為轉型升級留契機:分區規劃在現狀低效利用待轉型、待騰退區域劃定的功能優化型留白,為轉型發展留契機。
戰略留白為優化功能留空間:將“疏解整治促提升”專項行動騰退等用地中短期內無明確實施計劃的地塊,及時劃入戰略留白用地,用於修補和動態完善城市功能。
《辦法》有哪些重要內容?
1、保持總量平衡,原則上戰略留白用地只增不減
嚴格現狀管控示意圖
2、嚴格現狀管控,原則上現狀地上建築只減不增
戰略留白用地實施路線圖
3、加強規劃留白用地騰退,有計劃實現實地留白
各區政府、開發區管委會應對戰略留白用地內建築物、構築物及相關抵押貸款情況進行調查摸底、分析評估,制定分類清理方案,納入國土空間近期規劃和年度實施計劃,有序組織實施,2035年前實現實地留白,做到“地上物清零”和“零成本”持有。
4、持續優化空間佈局,逐步引導實現集中連片。
鼓勵各區政府、開發區管委會按照總量不減少、佈局更優化、用地條件更合理的原則,通過用地置換的方式,逐步實現戰略留白用地集中連片分佈。
鼓勵各區政府、開發區管委會將減量騰退後的非建設用地與戰略留白用地統籌規劃、調整佈局,將戰略留白用地向更具區位優勢的區域集中,原匹配的建築規模指標與戰略留白用地捆綁使用。
部分行政區戰略留白用地
豐臺區戰略留白用地(紅圈標註)
朝陽區戰略留白用地(紅圈標註)
海淀區戰略留白用地(紅圈標註)
石景山區戰略留白用地(紅圈標註)
大興區戰略留白用地(紅圈標註)
亦莊新城戰略留白用地(紅圈標註)
房山區戰略留白用地(紅圈標註)
昌平區戰略留白用地(紅圈標註)
順義區戰略留白用地(紅圈標註)