中共中央臺灣工作辦公室關於十九屆中央第四輪巡視整改進展情況的通報

根據中央統一部署,2019年9月11日至11月25日,中央第一巡視組對中央臺辦開展了常規巡視。2020年1月7日,中央第一巡視組向中央臺辦反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公佈。

一、堅決貫徹落實習近平總書記關於巡視工作重要講話精神和中央巡視整改要求,堅持把巡視整改作為重要政治任務,切實履行巡視整改主體責任

一是深化思想認識,提高政治站位。巡視組反饋意見後,辦主要負責同志第一時間主持召開主任辦公會議,專題傳達學習習近平總書記在聽取中央第四輪巡視情況彙報時的重要講話。通過學習,辦領導班子深刻認識到,習近平總書記關於巡視工作的重要講話站在黨和國家事業全局的高度,對加強中央和國家機關政治建設、履行職責使命、落實深化改革要求等方面作出重要指示,為不斷強化管黨治黨政治責任、做好巡視整改工作提供了根本遵循、指明瞭方向。巡視整改不落實,就是對黨不忠誠,要不斷提高政治站位和政治覺悟,進一步增強責任感和使命感,堅決把中央巡視反饋情況的整改落實作為重要政治任務,堅持刀刃向內的自我革命精神,作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的政治檢驗,作為履行“兩個責任”、營造風清氣正良好政治生態的實際行動,作為推進臺辦各方面工作取得新進展的重大舉措,紮實做好巡視“後半篇文章”。要通過巡視整改,推動中央臺辦帶頭做到“兩個維護”,踐行“三個表率”,努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關。

二是加強組織領導,壓實整改責任。巡視組反饋意見後,辦領導班子切實履行巡視整改主體責任,審議通過《中央臺辦巡視整改工作領導小組設置方案》,成立巡視整改工作領導小組,由辦主要負責同志擔任組長、班子其他同志為副組長,機關各局和事業單位主要負責同志為成員,全面領導巡視整改工作。領導小組下設辦公室,分設五個工作組,專職負責整改落實具體工作。辦主要負責同志認真履行第一責任人職責,始終把巡視整改責任扛在肩上,堅持親力親為做好謀劃部署、統籌推進、督促檢查。其他辦領導結合自身分管工作,認真履行整改責任,在抓落實上見真章、動真格、求實效。辦領導班子先後12次召開主任辦公會議專題研究巡視整改工作,將巡視整改工作領導小組會議與每週、每月例行辦務會套開,紮實推進巡視整改,細化目標任務、落實跟進措施、明確責任分工、加強指導檢查,確保整改落到實處。主管辦領導定期召開巡視整改工作專題會議,詳細瞭解巡視整改進展情況,督促抓好重點領域、重點單位整改落實工作。巡視整改工作領導小組辦公室多次召開會議,逐條逐項分析巡視組指出的問題和提出的意見建議,研究、推進、落實整改工作。

三是聚焦整改方案,狠抓整改落實。根據巡視組反饋的意見,我辦在廣泛徵求意見和反覆研究討論基礎上,形成《中央臺辦關於巡視反饋意見整改落實的分工方案》、《中央臺辦巡視反饋整改臺賬》。分工方案和整改臺賬堅持問題導向,嚴格按照反饋意見和整改要求進行細化,確定4個方面30項具體整改任務126項整改措施,明確每條措施牽頭單位和協辦單位職責分工,細化責任人、整改時限和目標要求,並根據駐部紀檢監察組意見印發補充通知,聚焦整改實效,進一步明確工作責任,積極推進整改工作。辦領導班子成員、各單位主要負責同志根據印發的整改臺賬,帶領黨員幹部以高度的思想自覺、行動自覺推進整改措施落實,每週形成整改週報,確保各項整改措施按期銷賬。巡視整改工作領導小組辦公室切實履行監督檢查職責,推動巡視整改工作有序開展,確保巡視反饋問題真改實改、全面整改。及時通報巡視整改基本情況,確保全辦黨員幹部群眾全面、系統、充分了解巡視整改進展情況,積極參與整改,有效開展監督。

四是狠抓制度建設,構建長效機制。巡視及整改工作期間,注重立行立改與建章立制相結合,將立足當下和謀求長遠相結合,將巡視整改和日常工作相結合,建立統籌兼顧、相得益彰的長效機制。近期結合整改工作要求和實際工作需要,在廣泛聽取各方意見建議基礎上,先後制定修訂完善了《中央臺辦領導班子全面從嚴治黨主體責任工作清單》等10餘份規範性文件,初步形成一套體系完整、覆蓋全面、合適管用、具有臺辦特色、符合對臺工作實際的制度體系,切實做到用制度管人管權管事,用制度激發工作活力。

五是召開專題民主生活會,鞏固提高整改成效。辦領導班子高度重視召開巡視整改專題民主生活會,會前根據《被巡視黨組織配合中央巡視工作規定》和中央巡視組反饋意見,制定了《中央臺辦巡視整改專題民主生活會方案》,認真做好組織學習研討、聽取意見建議、深入開展對照檢查等環節的準備工作。3月31日,召開辦領導班子巡視整改專題民主生活會。會議按照中央巡視整改工作要求,以推動中央第一巡視組反饋問題的整改落實為主題,緊密聯繫班子成員自身實際,深入查找自身及分管領域整改工作存在的不足和差距,深刻剖析問題產生的根源,深入開展批評與自我批評,明確整改方向和重點。會議以問題為導向,開得嚴肅認真,坦誠民主,達到了統一思想、提高認識、查找問題、改進作風、增進團結、促進工作的目的,為我辦進一步推動巡視整改工作,不斷鞏固提高巡視整改成效構築了堅實基礎。

二、堅持問題導向,嚴格對標巡視反饋意見,推動巡視整改落實落細

(一)關於“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入,落實黨的路線方針政策不夠有力”問題的整改情況

1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。

一是堅持思想引領。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,切實把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,制定並落實《中央臺辦領導班子理論學習中心組2020年學習計劃》,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,通過學習貫徹活動進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,推動機關黨的建設和各項對臺工作取得新的成績和進展。

二是堅持讀原著、悟原理。認真研讀《習近平談治國理政》(第一卷、第二卷、第三卷)、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等重點書籍,統一思想、深化認識、提高站位、落到行動,推動學習貫徹活動走深走實。

三是堅持及時跟進學習。每週辦務會就學習習近平總書記最新講話精神和黨中央決策部署提出明確要求,抓緊貫徹落實。集中巡視整改期間,組織黨員幹部重點學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的重要講話、在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話、在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話、在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話、在中央全面深化改革委員會第十三次會議上的重要講話,在中央政治局會議、政治局常委會議以及在新冠肺炎疫情期間關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展的系列重要講話和指示批示精神,真正做到學懂弄通做實,切實將學習成效體現在每項具體工作中。

2.堅決貫徹落實黨的路線方針政策。

一是堅持以習近平總書記重要講話精神引領對臺工作方向。深入學習宣傳貫徹習近平總書記關於對臺工作的重要論述特別是2019年1月2日在《告臺灣同胞書》發表40週年紀念會上的重要講話(以下簡稱紀念會重要講話)精神,堅持以重要講話精神為新時代對臺工作的根本遵循和行動指南,堅定不移推動學習宣傳貫徹工作走深走實。加強對紀念會重要講話精神的解讀和闡釋力度,在講話發表一週年之際,我辦主要負責同志在《人民日報》發表署名文章,5名知名專家學者在《人民日報》海外版撰文,系統闡釋對臺重大政策主張,引導廣大黨員幹部深刻領會習近平總書記重要講話精神,擴大重要講話精神和重大政策主張對島內的影響力。加強對習近平總書記對臺重大政策主張的研究,健全完善貫徹落實習近平總書記重要講話和黨的十九屆四中全會精神制度機制,把貫徹落實全會精神同貫徹習近平總書記重要講話重大政策主張和對臺工作緊密結合,充分發揮各地區各部門作用,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和黨中央對臺工作決策部署上來。

二是強化反“獨”促統大勢。堅決貫徹黨中央對臺工作決策部署,針對臺海形勢複雜變化,堅決反制民進黨當局和“臺獨”勢力“謀獨”,紮實推動兩岸關係和平發展,著力維護臺海和平穩定。召開《反分裂國家法》實施15週年座談會,充分展示我反對和遏制“臺獨”的決心、意志和能力。堅決打擊和遏制各種形式的“臺獨”分裂活動,有力震懾“臺獨”勢力。堅決反制民進黨當局推行“去中國化”、歪曲“一國兩制”、升高兩岸對立、阻撓破壞兩岸交流合作等倒行逆施。堅決反對外部勢力勾連“臺獨”勢力在臺海興風作浪,堅定維護國家主權和領土完整。有力反制民進黨當局借新冠肺炎疫情“謀獨”行徑,再次挫敗臺擠入世衛大會等圖謀。引領島內社會民眾認清兩岸關係大勢,堅定反對“臺獨”、支持兩岸關係和平發展。團結海外僑胞反對“臺獨”,支持祖國和平統一正義事業。

3.積極履行黨中央對臺工作辦事機構職責使命。

一是充分發揮決策參謀作用。胸懷中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,著眼黨和國家事業全局,注重把我制度和治理體系優勢轉化為對臺工作效能。堅持黨對對臺工作的集中統一領導,積極履職盡責,加強對各地區各部門對臺工作的組織、指導、管理、協調,有效推進工作,確保黨中央對臺工作大政方針和決策部署貫徹落實到位。

二是充分發揮組織指導作用。組織指導各地區各部門積極推動兩岸交流合作。深入貫徹習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時的重要講話和有關指示精神。大力推動兩岸青年交流,為臺灣青年來大陸學習、實習、創業、就業創造更好條件。新冠肺炎疫情期間,組織指導各地對臺工作機構抓好疫情防控涉臺工作,做好滯留臺胞返臺有關工作。會同國家發展改革委等10部門聯合出臺應對疫情統籌做好支持臺資企業發展和推進臺資項目的“11條措施”,對臺資在大陸投資興業給予更有力支持。落實落細系列惠臺政策舉措,引導臺資企業做好疫情防控,有序復工復產達產。積極協助臺企同等享受各地區各部門圍繞推進復工復產和助企紓困推出的8個方面90項政策措施。推進化解涉臺糾紛積案工作取得積極進展。積極籌辦兩岸經貿活動,兩岸經濟交流合作保持發展勢頭。

三是充分發揮督促協調作用。深入貫徹落實2020年對臺工作會議精神,督促協調各地區各部門抓好落實,確保黨中央對臺工作部署不折不扣落到實處。多措並舉做好關於促進兩岸經濟文化交流合作的“31條措施”、“26條措施”、“11條措施”等惠臺利民政策措施的落實工作。積極解決臺灣居民居住證使用中存在的具體問題,逐項予以解決。明確持居住證的臺灣學生可向所在大陸高校同等申請國家助學金和助學貸款。落實臺灣居民居住證在金融服務領域的使用,推動各地銀行落實臺胞持居住證與大陸居民同等享受申領銀行借記卡、信用卡待遇。

四是充分發揮文化宣傳影響作用。積極宣傳中央對臺方針政策和大陸經濟社會發展成就,增加臺灣同胞對大陸的瞭解,增進對發展兩岸關係的認識。推動各地區各部門積極做好疫情防控涉臺工作。以大陸抗擊新冠肺炎疫情和兩岸同胞攜手戰疫的生動事實,戳穿民進黨當局和“臺獨”勢力歪曲抹黑大陸防疫工作的謊言,挫敗其“以疫謀獨”圖謀。

(二)關於“落實全面從嚴治黨‘兩個責任’有差距,日常監督比較薄弱,防範廉政風險不夠到位,存在形式主義、官僚主義問題”問題的整改情況

1.切實履行全面從嚴治黨主體責任。

一是進一步加強黨風廉政建設。健全中央臺辦黨風廉政建設領導機制,調整充實黨風廉政建設工作領導小組,由辦主要負責同志任組長,主管辦領導任副組長,其他辦領導和有關單位負責同志為成員,負責全面領導中央臺辦黨風廉政建設工作。召開黨風廉政建設工作領導小組會議、主任辦公會議,審議2020年黨風廉政建設工作要點。召開黨風廉政建設工作會議,深入學習貫徹中央紀委四次全會精神,部署2020年黨風廉政建設工作。與駐部紀檢監察組聯合印發《中央臺辦中央紀委國家監委駐中央統戰部紀檢監察組關於貫徹執行〈黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規定(試行)〉的協調辦法(試行)》,規範監督執紀程序。

二是強化各級領導“一崗雙責”意識。辦理論學習中心組重點學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,進一步增強“兩個維護”的政治自覺,強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當。辦領導班子成員對照《中央臺辦領導班子全面從嚴治黨主體責任工作清單》嚴格落實“一崗雙責”,班子成員均已參加支部黨日活動、民主生活會等,與基層黨組織和黨員面對面交流思想、手把手傳授經驗,對單位發展和黨(總)支部建設進行調研和指導,研究黨風廉政建設工作,現場聽取部分黨支部書記述職並作點評。分別約談分管單位主要負責人,督導推進中央巡視整改工作落實。

三是加強內部督導檢查。抓好《中央臺辦貫徹落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的實施意見》執行,做好督導檢查,確保各項制度要求得到有效落實。將領導幹部落實全面從嚴治黨主體責任情況納入內部巡視監督重點內容,進一步規範巡視反饋工作制度。

2.切實履行全面從嚴治黨監督責任。

一是強化政治監督。深入學習貫徹十九屆中央紀委四次全會精神,認真貫徹落實《中央紀委國家監委駐中央統戰部紀檢監察組關於加強政治監督的實施意見(試行)》等制度規定,進一步明確政治監督的重點、方式和措施,拓寬了政治監督的路徑,推動管黨治黨責任落到具體工作職責中。

二是加強日常監督。強化機關紀委擔當精神、增強監督意識,解決不敢監督問題。深入學習貫徹十九屆中央紀委四次全會精神,與駐部紀檢監察組就貫徹落實全會精神進行溝通會商,制定黨風廉政建設年度工作要點。會同駐部紀檢監察組制定《中央臺辦駐部紀檢監察組關於貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神的任務分工》,細化工作分解表。加強隊伍建設、提升業務能力,解決不善監督問題。機關紀委完善內部學習機制,定期開展業務學習,加強研討交流,提高監督執紀工作能力。認真落實《駐部紀檢監察組與綜合監督單位領導班子(黨組)會商工作辦法(試行)》、《駐部紀檢監察組駐點監督工作辦法(試行)》,並作為常態化自我檢視重要內容。制定機關紀委書記與重點監督部門主要負責同志廉政談話機制,瞭解有關單位貫徹落實黨中央重大決策部署和全面從嚴治黨主體責任落實、開展廉政風險防控工作等情況,有針對性地進行提醒督促,上半年完成與3個事業單位主要領導廉政談話。

修訂完善《重點廉政風險防控項目清單》,進一步加強對權力運行監督,加大對重點崗位、重大事項及實施環節的廉政風險防控,健全完善廉政風險防控機制。印發有關規章制度,確保各項工作在制度下運行,受到嚴格有效的監督。加強警示教育,增強黨員幹部尤其是領導幹部紀律意識、防範意識,召開中央臺辦警示教育暨集體廉政談話會議,通報典型案例,教育黨員幹部以案為鑑,持續強化廉潔自律意識,切實做到知敬畏、存戒懼、守底線。

三是加大執紀問責力度。修訂《中央臺辦貫徹落實〈中國共產黨問責條例〉實施辦法》,結合臺辦自身實際,細化具體措施辦法,增強執紀問責的針對性實效性。嚴格執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,正確運用監督執紀“四種形態”,嚴肅查處違規違紀問題。定期開展執紀審查自查工作,查找問題不足,及時糾治整改。加強對事業單位和所屬企業的監管,督促各事業單位制定完善“三重一大”、投融資、財產管理集體決策制度,規範管理。制定和完善《關於進一步規範事業單位國有資產管理的意見》《關於進一步規範事業單位國有資產配置的意見》《關於進一步規範事業單位國有資產處置的意見》等系列國有資產管理制度,確保事業單位國有資產安全。

四是加強巡視整改監督。配合駐部紀檢監察組嚴格落實巡視整改情況周督月報制度,動態報告巡視整改推進情況。召開紀檢監察工作聯席會,推動巡視整改進一步做深做細做實,共同做好巡視“後半篇文章”。

3.堅決防止和克服形式主義、官僚主義問題。

一是切實增強服務基層意識。加強對地方對臺工作的服務與指導,努力為基層排憂解難。統籌安排辦領導赴各地臺辦調研,看望慰問臺胞臺企。今年初,辦領導分赴部分省市看望慰問臺胞臺企,到當地臺辦調研。建立健全與地方臺辦聯繫溝通平臺,在秘書局設置專門窗口統一研究解決各省區市臺辦建議,及時為地方對臺工作機構排憂解難。統籌規範地方對臺工作機構管理,加強對地方對臺工作的組織、指導、管理、協調,確保中央對臺工作大政方針和決策部署落實到位。

二是加強對地方對臺工作經驗做法的總結推廣。通過實地調研等多種方式,總結、刊發和推廣地方對臺工作經驗做法。

三是加強對臺交流平臺建設,提升對臺交流質量和實效。積極穩妥推進兩岸交流工作,加強對海峽兩岸交流基地和兩岸青年就業創業基地、示範點的指導服務。對各地建立的省級交流基地加強工作指導和規範管理。充分發揮海峽論壇對深化兩岸交流合作的促進作用。

(三)關於“落實新時代黨的組織路線不夠到位,打造高素質專業化對臺幹部隊伍還有差距,領導班子建設有待進一步加強,幹部隊伍建設仍然存在一些短板,基層黨建存在薄弱環節”問題的整改情況

1.切實加強領導班子建設。

一是充分發揮集思廣益議大事、管大局作用。優化主任辦公會議議事決策職能,提高政治站位和決策水平,將對臺重點工作、黨的建設、內部建設等涉及全局性工作列入議事日程,做到議大事、管大局。年初以來,共計召開25次主任辦公會,認真學習習近平總書記關於巡視工作的重要指示精神、關於新冠肺炎疫情防控工作的系列重要講話精神和指示批示等內容並研究部署我辦貫徹落實工作,研究推進重點工作。召開形勢務虛會和專題研討會,梳理問題和難題,研擬具體工作措施。

二是堅持發揚民主,提升科學決策水平。辦領導通過參加支部組織生活、主題黨日活動,召開青年幹部座談會、開展談心談話等方式,廣泛聽取幹部職工意見建議。多措並舉暢通幹部表達意見建議的渠道。向廣大幹部職工發放調查問卷,深入瞭解幹部職工思想動態,及時回應廣大職工關切。各局、事業單位通過局務會、支部集中學習會、工作務虛會、局領導談心談話日等方式建立健全聽取意見制度機制,廣泛聽取幹部職工意見建議。

三是嚴格執行研究幹部任免事項有關紀律要求。堅持民主集中制,充分發揮領導班子作用,認真貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,嚴格執行中組部印發《黨委(黨組)討論決定幹部任免事項守則》。

2.切實加強幹部隊伍建設。

一是認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和全國組織工作會議精神。制定有關幹部隊伍建設的實施意見,積極推進幹部隊伍結構調整,著力打造得力對臺工作幹部隊伍。

二是樹立鮮明正確的用人導向。嚴格貫徹落實《中央臺辦關於進一步激勵幹部新時代新擔當新作為的實施意見》等文件精神,積極發揮示範效應,通過做好乾部選拔任用、公務員職級晉升、駐外人員選派、扶貧掛職幹部選派使用、幹部教育培訓、考核結果運用等工作,樹立鮮明正確的用人導向。

三是完善隊伍規劃,優化幹部隊伍結構和梯次。認真執行有關工作規劃,從全局和長遠謀劃,加強幹部隊伍建設。盤活幹部資源,優化幹部隊伍結構和梯次。大力選拔培養使用優秀年輕幹部,逐步形成合理的梯隊結構。做好公務員職級晉升工作,充分發揮激勵作用。

四是加大幹部交流力度,增強幹部隊伍活力。嚴格貫徹執行中央臺辦關於幹部輪崗交流的意見等規定,加大幹部交流輪崗力度,不斷優化幹部成長路徑。

3.切實加強基層黨建工作。

一是切實加強對基層黨組織建設的指導。深入學習貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,切實加強對基層黨組織建設的指導,充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。制定《中央臺辦基層黨建工作述職評議考核辦法(試行)》,紮實開展黨支部書記述職評議考核工作,通過辦領導班子親自聽取和點評支部書記述職,充分發揮考核指揮棒作用,壓實黨支部書記“一崗雙責”。制定《中央臺辦基層黨組織開展黨建活動辦法(試行)》,加強基層黨組織黨建指導,進一步激活基層黨建活力。按照中直機關工委統一部署,制定《中央臺辦機關黨建工作突出問題整改方案》、《中央臺辦全面推進黨支部標準化規範化建設工作具體措施》等文件,紮實推進機關基層黨建工作。

二是嚴格黨員幹部教育管理。認真貫徹落實中央和國家機關黨的建設工作會議精神,制定工作要點,把加強黨員教育管理作為重點內容,堅持嚴管厚愛,增強黨員幹部教育管理針對性實效性。根據《中國共產黨發展黨員工作細則》,制定《中央臺辦發展黨員工作手冊》,進一步規範基層黨組織黨員發展程序,抓好源頭管理,確保隊伍純潔,強化遵紀守法意識。

(四)關於“對上次巡視、審計等指出的問題整改落實不夠到位,長效機制不夠健全,常抓抓長有差距”問題的整改情況

巡視整改工作領導小組將中央巡視組指出上輪巡視整改不到位問題納入巡視整改臺賬,成立由辦領導牽頭的專項調查組,對重點問題進行調查核實,督導整改落實。根據駐部紀檢監察組督導巡視整改工作安排,梳理配合督導落實事項工作清單,堅持定期向紀檢監察組報送整改工作階段性進展情況,定期向紀檢監察工委報送問題線索處置進展情況。配合中央紀委國家監委第一監督檢查室、中央巡視辦和駐部紀檢監察組做好巡視整改調研督導,根據反饋意見,細化完善方案措施,進一步提高整改成效。

針對下屬個別企事業單位違規違紀問題,成立專項工作組,提出整改措施。督促所涉企事業單位修訂完善《“三重一大”決策運行暫行辦法》、《規範主要負責人權力運行的實施辦法》、《所屬單位重大事項報告暫行辦法》等規章制度,提高制度化規範化管理水平。

三、持續抓好後續整改,建立健全長效機制,鞏固深化整改成果

經過集中整改,我辦巡視整改落實工作取得明顯成效,4個方面30個具體問題的126項整改措施已經完成35項,長期整改87項,正在推進整改4項,做到了件件有著落、事事有迴音。但這個成效還是初步的、階段性的,基礎還不夠牢固,還有不少需要重視和解決的問題。下一步,我辦將持續把巡視整改作為重大政治任務,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關於巡視工作重要講話精神和關於對臺工作的重要論述,深刻認識肩負的歷史使命和政治責任,進一步提高履職盡責能力,進一步把管黨治黨責任引向深入,更加奮發有為地做好各項對臺工作,紮實推動兩岸關係和平發展,堅定推進祖國和平統一進程。

(一)進一步提高政治站位,加強思想理論武裝,堅決做到“兩個維護”。始終堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務,在學懂弄通做實上有更高標準。持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,帶頭增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,切實提高政治站位。以辦理論學習中心組學習、辦務會領學導讀等形式,帶動全辦學習習近平總書記最新重要講話精神、黨中央最新決策部署、出臺最新文件等,並按照我辦工作機制部署推進貫徹落實。堅持以習近平總書記紀念會重要講話為新時代對臺工作的根本遵循和行動指南。把學習領會習近平總書記紀念會重要講話列入各級對臺幹部培訓內容,引導黨員幹部深刻領會習近平總書記重要講話精神,並自覺轉化為對臺工作的實際行動。積極做好習近平總書記紀念會重要講話宣傳闡釋工作,加強對習近平總書記對臺重大政策主張的研究,健全完善貫徹落實習近平總書記重要講話制度機制,有力推進全國對臺工作。

(二)切實強化責任擔當,積極履行黨中央對臺工作辦事機構職責使命,推動對臺工作紮實開展。切實發揮“組織、指導、管理、協調”作用,充分調動各地各部門積極性,健全上下聯動的工作機制,不折不扣把黨的路線方針政策和黨中央各項決策部署貫徹落實好。堅決遏阻任何形式的“臺獨”分裂活動,維護臺海形勢基本穩定。全面貫徹落實習近平總書記對臺重大政策主張和十九屆四中全會關於堅持和完善“一國兩制”制度體系,推進祖國和平統一的任務要求,深化兩岸融合發展,落實落細“31條措施”、“26條措施”、“11條措施”等惠臺利民舉措,進一步完善相關制度安排和政策措施,繼續率先同臺灣同胞分享大陸發展機遇,為臺胞臺企逐步提供同等待遇。加強兩岸文化教育、醫療衛生等領域交流合作,加強兩岸基層和青少年交流。

(三)堅持全面從嚴治黨,認真貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署,更加堅決有力地扛起全面從嚴治黨的政治責任。深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神,堅決貫徹黨中央《關於加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》,結合我辦實施方案,以釘釘子精神推動貫徹落實。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,按照我辦《工作清單》,切實履行全面從嚴治黨主體責任,進一步健全領導體制和制度機制,層層壓實責任,解決管黨治黨寬鬆軟問題。推動黨風廉政建設工作,貫徹落實《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,嚴格執行《中央臺辦貫徹落實〈中國共產黨問責條例〉實施辦法(試行)》,深化運用“四種形態”,多做紅臉出汗、咬耳扯袖的工作,抓早抓小、防患未然,增強執紀問責的針對性實效性。加強機關作風建設,嚴格規範對臺交往活動中的親清關係,健全“三重一大”集體決策機制,對照《重點廉政風險防控項目清單》,對重點領域、重點單位加大監督力度,努力營造風清氣正、幹事創業的良好氛圍。持續推進中央八項規定及其實施細則精神貫徹落實,嚴防“四風”問題反彈回潮,堅決整治形式主義、官僚主義問題。加強警示教育,提高黨員幹部尤其是領導幹部紀律意識、防範意識,結合典型案例對黨員幹部進行警示教育。

(四)認真貫徹新時代黨的組織路線,打造高素質專業化對臺幹部隊伍。強化領導班子建設,進一步增強使命感責任感和擔當精神,堅持和落實民主集中制,通過主任辦公會議議大事,管大局,充分發揮領導班子作用。認真貫徹落實中央和國家機關黨的建設工作會議精神,依據《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》加強基層黨建指導,堅持書記抓、抓書記,持之以恆抓基層、打基礎。落實黨員幹部直接聯繫群眾制度,充分發揮“主任信箱”作用,領導班子成員帶頭深入基層一線調查研究,不斷密切黨群、幹群關係,及時回應和解決基層關切問題。落實習近平總書記關於對臺工作幹部隊伍建設的重要指示精神,貫徹執行辦內製定的有關實施意見和措施,推動優秀年輕幹部脫穎而出,提振幹部精氣神,努力建設一支得力的對臺工作幹部隊伍。

(五)堅持問題導向不放鬆,持續抓好後續整改,著力健全完善長效工作機制。緊緊圍繞巡視反饋意見,堅持任務不變、標準不降、力度不減,紮實有效做好後續整改各項工作。對已經完成的整改任務,適時組織“回頭看”,防止問題反彈;對需要長期堅持的整改事項,要嚴格對照臺賬,緊盯問題不放,堅持一抓到底不放鬆,確保所有事項一個不落、見底清零。落實整改責任,認真剖析問題產生的根源,對症下藥,精準發力,進行“靶向治療”,狠抓整改落實,確保整改問題件件有落實,條條顯成效,著力構建整改長效工作機制。開展中央巡視整改“回頭看”,盤點整改落實情況,把巡視整改與推動改革、完善制度結合起來,與做好日常工作結合起來,持續跟蹤督辦巡視整改工作。

歡迎廣大幹部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯繫方式:電話010-83912292;郵政信箱:北京市2908信箱;電子郵箱:[email protected]

中共中央臺灣工作辦公室

2020年11月5日


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