沭陽:創新“三改一查”機制 寫好巡察“後半篇文章”

宿遷網訊(記者 高雲龍通訊員 呂述謖 聞向陽)“市委提級巡察反饋已經過去一年時間,龍廟鎮黨委仍有7個方面問題未整改到位,請把有關情況嚴肅地向大會說明!”這是近日沭陽縣委主要負責同志在巡察整改述改會議上,向巡察整改不力黨組織現場提問、當面質詢、要求說明的一幕。

巡察是“政治體檢”,整改是政治責任,體現政治站位和政治擔當。近年來,沭陽縣堅持問題導向,探索建立巡察整改“三改一查”機制,充分整合整改力量、要素,不斷提高巡察整改的科學性、預見性、主動性和創造性,確保“條條要整改、件件有著落”,進一步做好巡察“後半篇文章”。

現場述改,壓實主體責任。針對巡察整改中,少數領導幹部存在“一巡了之”“僥倖過關”“平安著陸”等消極心理,暴露出整改責任壓得不夠實、不夠緊的問題,沭陽依託縣委常委會、書記專題會等縣級會議,隨機抽取巡察反饋滿半年的被巡察單位黨組織現場述改。

“縣委組織述改,就是要抓住整改主體責任這個‘牛鼻子’,有效推動整改落實,切實把巡察制度優勢轉化為基層改革動力和發展成效。”據沭陽縣委書記卞建軍介紹,現場述改暴露問題較多、現場評議不佳的,縣委安排縣紀委嚴肅問責相關單位黨組織主要負責人。

“與會縣領導的現場提問、現場評議、現場打分、現場反饋,對巡察整改參與度、落實率要求很高,沒有真正深入改、改到位、改徹底是無法通過的。”該縣多名被巡察單位黨組織主要負責人說,現場述改倒逼認識提高、責任落實,切實把巡察整改作為落實全面從嚴治黨的有力抓手,實現“要我改”到“我要改”的轉變。

高位促改,統籌推進整改。針對巡察整改中,棘手問題推進慢、跨單位問題協調難,暴露出巡察整改協同性差、有效性不夠問題,沭陽創新建立分管縣領導促改機制,高位協調,推動巡察整改過程有效銜接、協同作戰,取得實效。

“縣領導有其獨特的崗位優勢,通過同步受領整改任務、參加整改專題民主生活會、審籤整改方案和整改情況‘雙報告’等,不僅能夠進一步傳遞和壓實整改責任,還能及時瞭解發現和協調解決一些被巡察單位黨組織自身無法整改的問題,有利於深化成果運用和推動巡察工作高質量發展。”沭陽縣委巡察工作領導小組組長朱浩說。

據介紹,對巡察反饋後的重要時間節點和需要掛鉤縣領導參加的重要會議及相關活動要求,沭陽縣委巡察辦會以工作提醒單形式適時提醒掛鉤縣領導,確保責任履行不落空。今年以來,沭陽縣領導到被巡察單位黨組織現場指導巡察整改工作31人次,推動解決整改難題19個,有效提升了整改成效。

在此基礎上,沭陽縣先後制定出臺《縣委巡察工作聯動協作機制》《關於加強縣紀委監委與縣委巡察機構相互融合實施意見》等制度文件,創新督查手段,推進監察員辦公室和派駐紀檢組日常監督全鏈化、常態化。

“巡察整改既要懂標準、會整改,更要嚴要求、有壓力。我們堅持在巡察機構業務指導的基礎上,強化縣紀委監委對整改工作的日常監督,就是為了達成‘督’‘導’一體,合力督改。”朱浩說,截至目前,沭陽縣委巡察辦今年已經組織8場整改業務專題培訓和12次專項督查,應邀對5個單位以“流動講堂”形式開展了“小灶式”上門輔導。此外,沭陽縣紀委監委向被巡察單位黨組織或相關條線職能部門制發監督意見書182份、整改提醒函11份。

巡察整改成效到底如何?沭陽縣創新建立綜合評查機制,細化標準、量化考核,讓數據來說話。具體來說,沭陽縣聚焦主體責任履行、整改任務落實、整改成效深化、幹部群眾認可四大維度,細化了17個評價要素,形成37項評價標準。

為確保綜合評查專業過硬、結論精準,沭陽縣不僅在評價標準設置上突出科學性、可量化、易操作,還明確由縣委巡察辦統籌,各巡察組參與,縣紀委牽頭,抽調組織、宣傳、財政等部門精幹力量組成“優勢兵團”進行綜合評查。

“我們組織對整改工作進行綜合評查,就是要全面檢驗整改成果,形成整改閉環。”據朱浩介紹,在科學評查基礎上加強綜合評查結果運用,已先後有11家單位因整改不到位被通報批評,5名鄉科級幹部因組織或落實整改不力被問責,傳遞真抓實改的鮮明導向,切實把巡察整改作為推進全面從嚴治黨向縱深發展的有力舉措、把巡察整改成效轉化為高質量發展的強大動力。


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