加強財政經濟監督 助推老區振興發展——市人大常委會2019年財經預算工作綜述

2019年以來,市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹省委、市委重大決策部署,圍繞經濟高質量發展,下企業、進園區,及時掌握瞭解情況,提出意見建議,推動川陝革命老區振興發展示範區建設。

服務大局 力促老區振興發展

去年,市人大常委會把《川陝革命老區振興發展規劃》實施作為經濟監督工作重點,緊抓不放,推動高質量發展。

在聽取和審議《川陝革命老區振興發展規劃》實施情況報告的基礎上,加強跟蹤督查,針對存在的問題,提出了抓好政策項目爭取、加快項目實施等建議意見。

加強經濟運行監督,認真聽取人大代表意見建議,組織預算審查監督諮詢專家對計劃草案開展初審,初審意見納入審查報告,得到廣大代表的充分肯定。

針對2019年上半年地區生產總值、固定資產投資等7項主要指標沒有實現預期目標,加強計劃執行情況調研,重點了解影響和制約計劃執行的困難和問題,查找分析問題的根源,提出可行性意見建議,為市委決策提供參考。

持續用力 有效改善營商環境

創建“全省最優、全國一流”營商環境是我市2019年確定的“頭號工程”,市人大常委會從關注民營企業、中小企業的發展入手,依法開展監督,助推營商環境改善。

組織國、省人大代表集中視察民營企業發展情況,與民營企業家面對面座談,瞭解情況,發現問題,提出了提升思想認識、激發內生動力、紓解融資難題、優化發展環境等建議意見,市人民政府高度重視,認真研究辦理,推動民營經濟健康發展。

同時,加強對《中小企業促進法》執法檢查審議意見辦理情況的跟蹤督查,有力促進了中小企業權益保護和加強,進一步優化了營商安商環境。

組織執法檢查組對《中華人民共和國電力法》實施情況進行了檢查,依法作出審議。電力及相關部門主動作為,全力做好電力要素保障和服務工作,2019年協助全市65家工商企業參與電力市場化交易,為工商企業降低用電成本2184萬元。

突出重點 強化預算審查監督

積極發揮預算審查監督諮詢專家作用,把握監督重點,拓展監督範圍,有力地保障了黨中央重大方針政策和省委、市委決策部署的貫徹落實。

認真落實人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展改革部署。預算審查中,針對預算草案編制不合理、不完善等問題,提出初審意見,財政部門認真採納回覆。在決算審查中發現的問題,及時反饋財政部門進一步完善報告。決算審查結果報告提出“依法加強收入徵管、大力保障重點支出、切實強化預算管理”等建議。

嚴控政府債務規模,圍繞防控化解地方政府性債務風險開展調研,提出建議意見,得到有關部門採納,著力防範政府債務風險。

創新方式 不斷增強監督實效

全面落實中央關於加強人大對預算決算審查監督、國有資產監督職能的各項改革舉措,主動作為,不斷推進工作創新發展。

推進國有資產監督改革,起草《關於建立市政府向市人大常委會報告國有資產管理情況制度的實施意見(草案)》,報市委審定。市委印發後,聽取了2018年度國有資產管理情況的綜合報告和行政事業性國有資產管理情況的專項報告。隨後,對行政事業性國有資產管理情況開展調研,調研報告得到市委主要領導肯定性籤批。

加快預算聯網監督系統建設,完善預算聯網監督管理制度,積極探索預算監督新形式,常態化開展預算聯網監督。加強審計整改跟蹤監督,落實被審計單位報告整改情況並接受滿意度測評等審計查出突出問題整改長效機制。


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