- 題/《清平樂》慶曆新政要來了！是時候科普下慶曆新政始末了！
- 文/有疾
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前言：
電視劇《清平樂》中，劇情終於進展到范仲淹主持的慶曆新政這裡。先前不停鋪墊的富弼、范仲淹、韓琦、夏竦等人將會又一次展開激烈的交鋒。
在電視劇中呂夷簡已經說過，改革是為了改冗官、冗員等問題。雖然呂夷簡心中清楚宋朝的毛病在哪裡，但是他卻並不支持改革。
（電視劇中的呂夷簡勸說范仲淹）
因為他知道一旦改革可能會激起上下強烈的反抗，甚至改革的措施可能還不如原來的措施效果好。
不過范仲淹也明白這些道理，但是還是本著「先天下之憂而憂」的精神毅然決然地開啟了更正「三冗」問題的「慶曆新政」。
（清平樂海報）
為什麼要改革？
說起宋朝的「三冗」問題，就不得不從趙匡胤這個宋朝開創者說起。
眾所周知的是，趙匡胤是直接黃袍加身，兵不血刃的篡了柴氏的江山。所以這就導致兩個問題——後周的宗室和原先的官員們怎麼辦？
（趙匡胤黃袍加身）
宗室一個不留全殺了？那天下的百姓該怎麼看他？如果真這麼幹了恐怕用不了多長時間就會有人舉著後周的旗子造趙匡胤的反。
官員呢？全部裁撤？這更不可能了。且不說社會的正常運轉需要這些大大小小的官員，就說這些官員之間的關係也必定是盤根錯節，複雜的不得了。全部裁撤的話，恐怕趙匡胤的屁股還沒有坐熱，社會就會發生變故。
光是厚待肯定不行。趙匡胤政變上臺，對於手下人都始終帶著一分猜忌。他自己能陳橋兵變，黃袍加身，但是他不能保證別人不學他。所以限制官員們的權力也是勢在必行。
趙匡胤的措施可以說十分成功，增添了許許多多的官員，將原有政治、軍隊、財政上面全部都加了一層“緊箍”——分權、監督、制衡，總之趙匡胤能用上的招數全用了。
（杯酒釋兵權）
於是這就又導致一個問題——就這麼下來，整個官僚體系“胖”了一圈。由於除了皇帝，沒有任何人有足夠的權力，所以互相扯後腿的事情屢見不鮮。
宗室在擴大，吃俸祿的官僚體系也在不斷擴大， 直接導致到了宋仁宗的時候總共有一萬五千多名吃俸祿的人。這就是「冗員」問題。
在軍事上也差不多。趙匡胤為了防止像他這樣的軍閥做大，所以在軍隊上也設置了一套十分複雜的機構。但是外部壓力巨大，所以不得不擴大軍隊的規模，到宋仁宗時期竟然超過了一百萬士兵。
但是複雜機構下，士兵的調度成了一個問題，出現「兵不識將，將不識兵」的局面。這樣一支軍隊，能夠有強大的戰鬥力那就真有問題了。
再加上宋仁宗和西夏之間的幾次戰鬥，直接撕掉了宋朝的遮羞布，所以宋仁宗不得不著手解決“冗兵”的問題。
（電視劇中的宋仁宗決心改革）
你以為光是這樣就完了？沒那麼簡單。
龐大的軍隊帶來的必然是龐大的軍費支出，什麼糧草、金銀都必須得跟上。再加上宋朝直接採用的是募兵制，說白了就是一群領工資的職業兵，不像以前那樣沒有戰爭的時候還下地幹活兒。
以天文數字養著一群只會打敗仗的兵有什麼用？更不用說在與西夏、遼國議和的過程中還增加了“歲幣”這種東西。財政壓力能不大嗎？
所以宋仁宗實在是忍不下去了，想要依靠范仲淹來一舉解決這些問題。
（宋仁宗真像）
范仲淹的措施
范仲淹列了十條措施，什麼明黜陟、抑僥倖之類，其實說白了很簡單，就是想方設法精簡支出。
（電視劇中的范仲淹訴說改革措施）
就像你家裡這一段時間開支實在是大，賺的工資有點應付不過來了，你怎麼辦？無非就是兩個辦法：第一，節省開支；第二，想辦法借錢或者打工，擴大自己的收入。
但是打工是不可能打工的，呃，不好意思……走錯片場了……
但是打工或者借錢這事效果也不是那麼明顯的，所以大部分人會在想方設法削減自己支出的同時稍微週轉一下。
現代人如此，在古代的中國更是這樣了。朝廷擴大收入？怎麼擴大，增加百姓賦稅？百姓自己的錢糧都不夠用，再交給你？百姓活不下去了，還不反了你。
與外國進行貿易？宋朝雖然商品經濟比較發達，並且對商人的歧視相較其它朝代來說比較輕一些。但是一旦國家開始重視商人，會直接導致什麼結果？必然會有大批的人跟風經商，對以農為本的國家來說，這是致命的。
天天耕地還不夠吃呢，再來一大群人去邊境經商？而且古代的交通條件比較差，商人的流動性又強，收稅收起來太麻煩，總不能讓收稅的官員天天跟在商人的屁股後面跑吧。
這樣不就又增加一批吃皇糧的官員了嗎？
（范仲淹像）
所以范仲淹也就著眼於削減國家開支：對於官員的取用、裁撤方面加強管理；恢復府兵制，削減軍費開支；重視農業，減少徭役，讓百姓過安生日子；想辦法加強行政效率。
范仲淹的這些措施看著好，但實際上根本解決不了宋朝積弊已久的問題。就跟撓癢癢似的，當下能把你撓舒服了，可過後又會癢起來。
但就是這些淺層的措施，卻已然是觸動了既得利益派。並且由於宋朝的官制，一個部門的官員就可能相互牽扯，互相拖後腿，弄得范仲淹的這些措施根本實行不下去。
那范仲淹怎麼辦呢？
（電視劇范仲淹給宋仁宗的奏章）
困難重重
范仲淹立馬將現有的官制改革，那是天方夜譚。畢竟這樣一來得罪的人恐怕會遍及整個大宋的朝堂，一人一口唾沫都足夠將范仲淹淹死，到時候真的就是範仲“淹”了。范仲淹自己也知道這碼事情，所以在自己的措施中提都沒有提這回事。
於是這裡就出現了讓人頭痛的局面。不改革官制，你的措施根本就實行不下去；改革官制吧，一定會得到全方位的抵制，更實行不下去。
范仲淹一看這局面，心裡盤算了半天，想到一個方法——擴大自己的權力，將措施強制實行下去。
（范仲淹畫像）
結果這一下更是捅了馬蜂窩一樣。范仲淹想通過加強自己的權力將改革的任務交到和自己一樣的革新派手上，但是一干大臣能同意嗎？范仲淹的這個舉措直接威脅到了他們的利益。他們或多或少都有親戚朋友在朝中靠著“恩蔭”吃閒飯，范仲淹這個想法一提出來，在朝堂之上反對的聲音是此起彼伏。
最終只交給范仲淹一個不疼不癢的刑法權。
你說這玩意兒能幹嘛？不能按照自己的心意升遷、任免官吏，即使自己動用刑法權將不稱職官員免掉，那些有利益輸送的官員會立馬補上來一個同樣不稱職的人。范仲淹忙活半天等於是做了無用功。
改革的阻力太大，任憑范仲淹是三頭六臂的哪吒也阻擋不住滿朝文武從上到下的反對，所以申請外調，事情也就這麼不了了之了。
（范仲淹劇照）
結語
當然，《清平樂》中鋪墊了很久的反派夏竦在這裡也有戲份。
在范仲淹要求加強相權的時候，夏竦直接讓自己的婢女偽造了一封書信，說范仲淹等改革派「責以行伊、霍之事」。這裡的伊是指伊尹，曾經流放商朝的太甲，和大臣們一起“共和執政”；霍是指霍光，曾經在漢武帝死之後廢立皇帝，權傾朝野二十餘年。
（電視劇中的夏竦）
這麼一盆子髒水潑到范仲淹的身上，范仲淹本人卻毫無辦法。畢竟實行改革的是他，要擴大相權的還是他，下一步他要幹嘛？宋仁宗的心裡不得不打一個問號。所以也算是夏竦直接逼得范仲淹無法再在京城之中待下去。
這一段劇情也可能成為《清平樂》這部電視劇播出之後的一個小爆點吧，給平淡的劇情注入一絲活力，挽救一下日趨下滑的口碑。
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