新《土地管理法》明年生效,農村宅基地新政咋實施?你將做何打算

新修訂的《土地管理法》從2020年1月1日起實施。有關農村宅基地的問題,新的規定明確,允許已經進城落戶的農村村民自願有償退出宅基地;鼓勵農村集體經濟組織成員盤活利用閒置宅基地和閒置住宅。

這兩條新規定,與農民個人切身利益密切相關。那麼,新的規定的由來和背景是什麼?怎麼實施,將會遇到什麼問題?再就是如果你自己面臨這個情況,該如何做打算呢?

本文就來結合新修訂的《土地管理法》,以及實施中將面臨的實際情況,幫你做一個分析和判斷。

新《土地管理法》明年生效,農村宅基地新政咋實施?你將做何打算

一、農村宅基地新政的由來、背景及意義。

其實,關於農村宅基地及房屋的問題,在2019年4月國家下發的《關於建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》中,就給出了政策意見。這就是,探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”,鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用閒置宅基地和閒置房屋,對存量宅基地實行退出有償。

現在,就是讓這一政策上升到法律的高度,以法律的形式確立下來,使其具有了更高的嚴肅性和合法性。

未來,我國城鄉融合發展,在農村城鎮化過程中,將有約1億的農村人口在城市落戶或就業。在這個過程中,一些進城落戶的農村村民和農民工,他們在老家的宅基地和房屋會長期閒置,得不到有效利用,造成了農村土地和房屋資源的浪費。

因此,農村宅基地新政的意義和作用就在於,盤活農村閒置土地和房屋資源,減少資源浪費;同時,努力使這些閒置資源能夠充分發揮其效益。這一新政在處理農村閒置宅基地疑難問題、實現農民財產性收入上,可以說是一個重大突破。

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二、農村宅基地新政怎麼落地和實施?

這次,新修訂的《土地管理法》,對農村宅基地及房屋的新規定,將怎麼落地和實施,我覺得至少涉及到三個方面,需要進一步做出理清和判斷:

第一,新政中的“自願有償退出宅基地”怎麼理解?

自願,就是由農戶自主決定是否退出宅基地,村集體組織不能搞一刀切,更不能強迫,任何人不得干涉。現階段,不得以退出宅基地使用權作為農民進城落戶的條件。

有償,就是對自願退出宅基地的農戶,給予一定的經濟補償。

第二,新政中的“有償退出宅基地”,這個有償的標準是多少,怎麼確定,由誰來支付?

以往,由於沒有明確的法律規定,村民如果自願退出宅基地,一直沒有相應的補償政策,很多農戶已經在城鎮落戶,或者長期在城鎮生活,很多農村宅基地及上面的房屋,一直無人居住和打理,這些宅基地和房屋長期處於閒置狀態。

這次,新的土地法給出了明確意見,即可以實行有償退出宅基地。但這個有償,到底是多少呢,法律只是給出了原則性意見,並沒有給出具體的標準和數額。這個還有賴於各地根據當地經濟發展水平,宅基地面積及房屋的坐落位置等情況,進一步制定具體的補償標準。

另外,這個補償金應由誰來支付?一般來說,宅基地是退還給村集體經濟組織,那麼,這個補償款應由村集體組織支付。但是,如果村集體沒有經濟積累,那麼,這筆錢怎麼籌集和支付。這都有待於在實踐中摸索,並出臺相應的政策措施,才能解決好操作中的實際問題。

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第三,鼓勵農村集體經濟組織成員盤活利用閒置宅基地和閒置住宅,具體該怎麼做?

作為農戶來說,有些長期在城市打工或居住,在農村的閒置宅基地和住宅,自己又不想退出,但一時又沒有好的門路,使其發揮價值,難以實現財產性收入。現在,在農村確實是個比較普遍的問題。怎麼辦?

對於靠近城鎮的農村閒置宅基地和房屋,農戶可以用來出租,做倉儲,或者做零售、餐飲、民宿旅遊等項目,因為這些區域有較好的商業利用價值,人員流動性較大,有消費需求,而且交通、運輸等條件較好。

但是,對於很偏遠的鄉村、山村來說,就沒有這麼好的條件了;而且這些閒置的房屋又很分散,要把它出租出去,或者發展什麼商業項目,來實現經濟收入,就很難了。

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三、農村宅基地新政實施後,你家將做何打算呢?

新的《土地管理法》就要實施,如果你已經進城落戶,自己在農村還有宅基地及房屋,那麼,你是選擇退出,還是先保留下來,再想辦法盤活利用呢?但不管怎樣,這兩種選擇,有些情況我們應該分別做好預判和考慮。

一種選擇是:如果你在城鎮有了房屋,有了穩定的工作,家人都能夠在城鎮較好的生活,並結合補償的數額多少,可以選擇有償退出現有宅基地,從而取得一定的經濟補償。

不過這個選擇你要想清楚的是,目前這個退出宅基地的經濟補償數額,很可能沒有我們自己想象的那麼高,具體是多少,各地到時會出臺一定的標準,具體數額各地也會不一樣。

而且,你的戶口已經轉到了城市,如果選擇退出後,以後再想回農村申請宅基地,基本上就是不可能的了。

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另外一種選擇是:如果你想保留農村這個根,留下這個念想,或者將來回農村養老等,你可以選擇保留現有閒置的宅基地和房屋。現在,如果有市場需求,可以考慮把它出租出去,自己收點租金。

要提醒注意的是,如果你的房子年久失修,就一定不能讓房子自然消亡,要保持好原狀,或者進行及時修繕。否則,如果房子沒有了,宅基地也就保不住了。

綜上所述,未來,隨著農村城鎮化的深入推進,國家將引導近億農村人口在城鎮落戶或就業。這些農戶在農村的宅基地和房屋如果長期閒置,就會形成巨大的資源浪費。這次,國家以法律的形式,對農村閒置的宅基地和房屋問題給出了明確說法。

這樣,今後,在農村有閒置宅基地和房屋的進城落戶村民,可以有兩個選擇,一個是有償退出,一個是保留並盤活利用。怎麼選擇,你可以參考以上分析,根據自身和家庭的實際情況,結合當地補償的數額多少,做出最適合自己的選擇,以實現自身利益最大化。

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