為了提高全市幹警的業務能力，更好地履行民事、行政檢察監督職能，佳木斯市檢察院第五檢察部通過政務微信平臺開展佳檢民行大練兵“雲課堂”活動，以網絡授課的形式為全市民行檢察干警開展業務培訓。4月24日，按照市院的安排，我院第三檢察部幹警孫丹進行了“新證據規定中關於證人出庭作證的十大變化”的授課。
導讀
2019年12月25日，最高人民法院公佈了《關於修改〈關於民事訴訟證據的若干規定〉的決定》，修改後的《證據規定》將於2020年5月1日起施行。在證人出庭作證方面，新《證據規定》擴充為12條，既有對《民事訴訟法司法解釋》的貫徹，也有對老問題的新規定。下面與大家共同學習下，關於證人出庭作證的相關變化。
一、證人證言的採信規則
1．證人無正當理由未出庭，證言直接不採信。庭審中經常出現只提交書面證人證言，而證人不出庭的情況。對於這種證人未出庭的書面證言，法院是否可以參考、採信，或者結合其他證據用來認定案件事實，08年《證據規定》並未明確。現在，新《證據規定》中明確規定，若證人無正當理由不出庭，該證言直接“不得作為認定案件事實的根據”。
2.證人在人民法院調查、詢問等雙方當事人在場時陳述證言的，視為出庭作證。新《證據規定》進一步明確了證人在審理前的準備階段或者人民法院調查、詢問等雙方當事人在場時陳述證言的，視為出庭作證。
3.證人確有困難，如何提供證言。證人因健康原因、路途遙遠，交通不便、自然災害以及其他正當理由確有困難不能出庭作證的，應當以自己名義向人民法院提交申請書，在申請書中載明不能出庭的原因，經人民法院准許後，可以通過書面證言、視聽傳輸技術或者視聽資料等方式作證。
二、證人出庭作證的法律規定
4.當事人申請證人出庭的截止日期。申請證人出庭，應當在何時向法院提出呢？08年《證據規定》的要求是“在舉證期限屆滿十日前提出”，新《證據規定》與《民訴法司法解釋》第117條保持一致，不再要求提前十日，只要當事人在舉證期限屆滿之前向法院提出申請，就是符合法律規定的。
5.證人出庭將提前通知雙方。08年《證據規定》僅僅規定法院“應當在開庭審理前通知證人出庭作證”，而並未明確要求通知雙方當事人。新《證據規定》明確，若一方當事人申請證人出庭作證獲得法院准許後，法院應當向證人送達通知書，還應當告知雙方當事人。
6.證人可以預先支取出庭費用。08年《證據規定》和《民訴法司法解釋》均未考慮到證人因經濟困難而影響出庭作證的情況，新《證據規定》明確證人出庭作證後，可以向人民法院申請支付證人出庭作證費用。證人有困難需要預先支取出庭作證費用的，人民法院可以根據證人的申請在出庭作證前支付。
7.證人作證不得宣讀書面材料。證人當庭作證不再允許事先準備書面材料，照本宣科。新《證據規定》明確證人作證前不得旁聽法庭審理，作證時不得以宣讀事先準備的書面材料的方式陳述證言。
三、證人作證的法律責任
8.證人宣讀或簽署保證書。證人保證書在《民訴法司法解釋》第119條已經有所規定，但僅僅規定了證人作證時應簽署保證書，新《證據規定》對此提出更高要求，證人不僅要簽署保證書，原則上，還需當庭宣讀保證書內容。即使是符合法定情況，經人民法院准許，證人以其他方式作證的，證人也要簽署或宣讀保證書內容。
9.證人虛假陳述的法律責任。新《證據規定》明確了證人故意作虛假陳述，訴訟參與人或者其他人以暴力、威脅、賄買等方法妨礙證人作證，或者在證人作證後以侮辱、誹謗、誣陷、恐嚇、毆打等方式對證人打擊報復的，人民法院應當根據情節，依照民事訴訟法第111條的規定，對行為人進行處罰。
10.禁止干擾、威脅、侮辱、誘導證人。當對方當事人或律師採取不正當方式（例如誘導性詢問）詢問證人時， 08年《證據規定》沒有規定審判人員應當如何規範當事人詢問證人，新《證據規定》則作出明確，不僅禁止“威脅、侮辱”證人，還禁止“不適當引導”證人，若一方出現這些情況，法官將依法制止。
