盤點山東16市黨政主官:濟南市走出9名書記市長,聊城市唯一“雙70後”組合

12月3日,趙豪志、宋永祥分別出任青島市代理市長、濱州市代理市長,山東省16市黨政“一把手”形成新組合,更多年輕、富有從政經驗的官員走上前臺,山東政壇呈現新格局:“70後”書記、市長達到9人,唯一的“70後”黨政主官組合平均年齡僅46.5歲;濟南籍或曾在濟南長期工作的書記、市長(代理)多達9人;16位市委書記中,7人由市長升任;另有10地市政府市長人選有變動,今年以來已現“四正六代”。

年輕化:唯一“雙70”後黨政主官組合有倆“最年輕”

截至12月4日,在16市黨政主官中,“60後”有23人,“70後”9人,他們中有3人為女性。在32人中,最年輕的為1977年7月出生的東營市代理市長陳必昌。目前山東省兩位最年輕的地級市市長分別是1975年1月出生、現任煙臺市市長陳飛和1975年4月出生、聊城市市長李長萍(女),待陳必昌“去代轉正”後,將改寫這一紀錄。陳必昌大學畢業後進入共青團中央工作,曾任共青團山東省委書記,現任東營市委副書記、副市長、代理市長,利津縣委書記。放眼全國,目前“全國最年輕地級市長”為甘肅省酒泉市長王立奇,出生於1977年12月。

盤點山東16市黨政主官:濟南市走出9名書記市長,聊城市唯一“雙70後”組合

東營市委副書記、代市長陳必昌


在16市黨政“一把手”組合中,平均年齡從46.5歲到57歲不等,現任聊城市委書記、市長為山東省唯一的“雙70後”組合。現任“山東省最年輕市委書記”孫愛軍生於1972年3月,剛剛轉正的李長萍今年45歲,這一組合平均年齡只有46.5歲。二人從政軌跡相似,畢業於名校、從政起點高,前者畢業後直接進入省委辦公廳,後者仕途起於北京市委辦公廳。

今年以來,市長一職有變動的10個市中,已現“四正六代”,其中 “70後”市長(代理)有6人,加上去年已調整的泰安、煙臺市,山東過半地級市政府主官為“70後”。他們中,有的地方工作經驗豐富,如棗莊市代理市長張宏偉(女)、威海市市長閆劍波,在履新地級市市長崗位前先後在多地工作,主政過縣級市;有的長期在基層擔任領導職務,有豐富的基層工作經驗,如曾獲得“全國優秀縣委書記”稱號的濟寧市市長林紅玉。

成熟化

黨政主官“65前”搭檔“65後”最主流

在更多“70後”領導幹部湧現的同時,16市黨政主官年齡結構層次更加成熟,23名“60後”領導幹部中,有12人為1965年至1969年間出生,其中4人任市委書記一職,分別是德州市委書記李猛、威海市委書記張海波、淄博市委書記江敦濤、日照市委書記張惠。張惠是16市中唯一的女市委書記。

盤點山東16市黨政主官:濟南市走出9名書記市長,聊城市唯一“雙70後”組合

日照市委書記張惠


縱觀最新黨政主官搭檔中,有老將搭檔“70後”,如濟寧、東營、棗莊、煙臺、泰安等市市委書記、市長(代理)組合,年齡差最大14歲;有同為1965年至1969年間出生的搭檔,如德州、淄博等市。總體來看,以1961年至1964年間出生的市委書記搭檔“65後”市長最為普遍,共有11市為此組合。其中,濟青作為山東“雙核”,兩個重要城市黨政主官組合均體現成熟和穩定,市委書記長期在政法或宣傳領域任職,市長(代理)既有地方執政經歷又有省政府、省直機關工作經驗。

在10名“65前”書記中,1961年出生的有2人,均於2018年任現職,當年省內共有6地市委書記調整。

哪裡來

山東本土幹部最多,濟南走出9名書記市長

16市書記、市長(代理)都來自哪裡?梳理32人簡歷,不難發現,非山東籍黨政主官只有4人,28人為山東本土幹部。其中,濟南籍或出生地為濟南,以及在濟南長期工作過的有9人。

人民網地方領導板塊顯示,濟南籍的領導幹部有濰坊市市長田慶盈、淄博市代理市長馬曉磊、日照市代理市長李在武;煙臺市市長陳飛籍貫濰坊,出生地則為濟南。陳飛仕途起於青島,曾長期在青島團市委任職,執掌青島紅島經濟區的兩年間,該經濟區的發展在青島各區縣中表現亮眼。其後,他出任德州市市長,2018年轉赴煙臺路上用微信發表了離職感言,回顧了在德州三年零八個月的工作經歷。

現任黨政主官中,在濟南長期工作過的有三書記、三市長(代理),分別是:威海市委書記張海波、東營市委書記李寬端、菏澤市委書記張新文,濰坊市市長田慶盈、臨沂市市長孟慶斌和濱州市代理市長宋永祥。

黨政主官中,籍貫為濰坊市的官員多達8人,青島、煙臺、威海市籍貫官員至少10人。其他還有淄博籍2人,梁山、東明、臨清、肥城、日照籍各1人。

學歷高

至少7人有博士學位,多人有教育工作經歷

山東高校眾多,哪個大學走出了最多的書記、市長?從公開的簡歷顯示,山東大學(含合併前的山東工業大學)是走出省內現任黨政主官最多的高校。山東大學畢業的有省委常委、濟南市委書記孫立成,以及馬曉磊、陳必昌、張新文、張濤;趙豪志、孟慶斌為山東工業大學畢業。

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省委常委、青島市委書記王清憲


在32名地方黨政主官中,至少有7人擁有博士學位,如省委常委、青島市委書記王清憲擁有經濟學博士學位。多人第一學歷為博士研究生、碩士研究生學歷;6人有省委黨校研究生學歷,7人有在職研究生或研究生班學歷。另外,臨沂市委書記王安德擁有研究員職稱,德州市委書記李猛則是副研究員。

新時報記者梳理發現,16市黨政主官中有多人從高校踏上仕途,或有教學經歷。孫愛軍曾在清華大學擔任講師,李猛最先在淮南市鳳臺縣中學執教,後在合肥工業大學社科系執教過,林紅玉在榮成當過中學教師。孫述濤、張海波、李在武都有過高校輔導員經歷,張惠曾在青島海洋大學校團委工作過。

晉升路

市長升任市委書記路徑最常見

梳理山東16市市委書記簡歷發現,市委書記在使用上呈現5種方式:組織委以重任,市長升任,省市幹部交流任職,跨省交流和破格提拔。

作為副省級城市的濟南、青島是山東分量最重的兩個城市,兩地市委書記分別於2020年和2019年經中央批准調整,均由省委常委兼任。

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威海市委書記張海波


在16名市委書記中,循著市長升任書記的路徑最為常見,有此經歷的共有7人。今年最新由市長升任書記的是張海波,其他還有棗莊市委書記李峰、濟寧市委書記傅明先、煙臺市委書記張術平、泰安市委書記崔洪剛以及李寬端、孫愛軍。其次,5人系從省委相關部門、省政府組成部門或其他群團組織調任,如王安德出任臨沂市委書記前擔任省生態環境廳黨組書記、廳長;佘春明、張新文分別從省商務廳、省發展改革委“一把手”任上調任濱州、菏澤市“一把手”;惠新安從山東省委組織部常務副部長任上出任濰坊市委書記;唯一的女書記張惠,在出任日照市委書記前擔任山東省婦聯黨組書記。

第四種路徑是跨省交流,如李猛從安徽省銅陵市委書記任上,跨省交流至山東,出任德州市委書記至今已一年整。還有一種路徑是破格提拔,如江敦濤從青島市嶗山區委書記直升淄博市委書記,在不到3年時間裡完成了重要的一次跨越。這一背景是山東省提出大膽使用“李雲龍式”的幹部。

新時報記者:羅曉飛


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