2019年9月4號,廣東省人民政府發佈《廣東省人民政府關於深化改革加快推動“三舊”改造促進高質量發展的指導意見》,其中提出,強化行政司法保障,實行政府裁決和司法裁判,三分之二的業主簽約後,剩下的業主可以申請仲裁強制執行。
這一意見的出臺是否意味著,未來由於導致項目停滯的情況將會大幅度改善呢?
在城市的更新迭代中,隨著社會的發展,髒亂差的城中村與舊建築勢必會被時代淘汰。
(圖源網絡)
然而城市更新這項重要的惠民工程,在推進過程中,發生的各類“釘子戶”現象是目前面臨的最大問題。
1
木頭龍十年仍在拉鋸
“ 49名業主在期盼中離去”
臨近翠園中學、翠竹外國語實驗學校、深圳市人民醫院的木頭龍小區。從2010年列入全市首批舊住宅區城市更新項目後,時至今日仍未完成改造,一片荒蕪與周圍繁華的現代都市景象形成了強烈的對比。
(實景圖)
當絕大多數人都同意重建,期盼新家園的時候,極少數人為了私利拒絕簽約,導致一千多戶業主居無定所,更有49名業主在等待中相繼離世。
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寄人籬下的小心翼翼,時常搬家的勞苦奔波,多年漂泊的居無定所,這種從身體到精神的雙重考驗生活折磨著期待著新家園的業主,如何完成這最終的一步,在未來仍需多方的共同努力。
2
危樓確權亟待解決
“安全隱患不可忽視”
海濤花園,這個至今長達二十多年的項目,由於建造時大部分樓宇以海砂為原料,混凝土鋼結構逐漸生鏽變質,安全事故頻發。
2016年,由於天花板開裂掉落,一名住戶重傷。
(實景圖)
“我做夢都想住到新房子裡,”1990年入住海濤花園的徐叔,今年已經78歲了,“明天和意外不知道哪個早到。”
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由於歷史原因,海濤花園建成時執行對外銷售政策,部分海外業主多年失聯。而舊改時簽約需要戶主本人確認,無法確權的情況導致這批業主被動成為了”釘子戶“,項目就此陷入了停滯。在急需更新的危樓和政策的矛盾交織下,海濤花園業主未來的道路仍舊困難重重。
3
華潤城裡佇立的古建築
“保持歷史與現代的平衡性”
大部分深圳人都很熟悉的大沖村,在項目改造完成後,一躍成為深圳乃至全國舊城改造項目的標杆和典範,而最讓人印象深刻的,還是高樓林立裡保留的一絲古韻。
(實景圖)
大沖村原有鄭氏宗祠、大王古廟、大沖石、水塘以及五棵老榕樹等歷史文物,在城市建設過程中,源於對歷史文化與村民意願習俗的尊重,得以保留下來,而這批建築也成為了深圳舊改史上首批合法存在的“釘子戶”。
(實景圖)
舊村歷史文脈得到延續,文化遺產保護與城市建設有機結合,一方面實現了大沖村民們美好的願景,同時對城市來說,由大沖村蛻變後的華潤城,也增加了一處獨特的風景。
未來展望
深圳城市更新多個項目目前仍在實踐、逐步摸索中推進,迄今為止大多數項目都出現各種不同的問題,包括房屋確權、政策變動,審批週期等多個原因,而其中,以“釘子戶”現象最為嚴重,政策的出臺是否能夠改善這一問題,目前仍值得商榷。
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而不管是政策、利益,亦或是情感等原因,面對各種問題,都需要各方的齊心協力,在取得更好的溝通交流,明確方向,共同探討的同時,理解業主的需求,相互支持互利共贏,才能順利推進舊改更新,與城市共同發展,創造美好的未來生活。
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