一、中蒙俄经济走廊的区位战略价值
中蒙俄经济走廊是"一带一路"沿线国家中最早启动实质性合作的经济带，中国、蒙古和俄罗斯于2015年7月9日签署《关于建设中蒙俄经济走廊规划纲要的谅解备忘录》，明确提出该经济带具备对接丝绸之路经济带、欧亚经济联盟以及"草原之路"倡议的目标。
从地理位置上看，中蒙俄经济走廊横贯亚欧大陆，规划两个战略通道，第一条通道是从华北的京津冀到内蒙古呼和浩特,进而延伸到蒙古国和俄罗斯境内，第二条通道是,沿着老中东铁路从大连、沈阳、长春、哈尔滨到满洲里，连接海参崴出海口到俄罗斯的赤塔。两条走廊互动互补形成一个全新的开放经济带，这两条通道打通了中国经蒙古、俄罗斯至欧洲的线路。
中蒙俄经济走廊的建设，在我国境内形成了以内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区和黑龙江、吉林和辽宁等与俄罗斯和蒙古交界省区的核心发展区域，在境外形成了以蒙古过河俄罗斯的西伯利亚和远东地区为核心的发展区域。中蒙俄经济走廊是"一带一路"战略的重要经济腹地，为促进亚欧地区贸易便利化，提供三国在世界市场上获得更多的市场份额，重构区域产业分工体系，建立更加健全、互助互补的中蒙俄产业结构具有重大战略意义。
二、中蒙俄经济走廊主要国家经济现状与营商环境
（一）俄罗斯的经济形势、产业结构和营商环境
1、俄罗斯的主要经济形势
由世界银行2017年5月发布的《俄罗斯经济报告》(Russia Economic Report)指出"在外部不利因素逐渐弱化、石油价格不断上涨和宏观稳定性持续增加的背景下，俄罗斯经济显示出令人鼓舞的迹象，逐渐摆脱了2014年以来的衰退境况"，其中2017年第1季度，GDP同比增长0.5%，而2015年和2016年增幅分别为-2.8%和-0.2%；工农业都呈现出微涨态势，制造业和服务业采购经理人指数(PMI)也呈现出扩张态势。[footnoteRef:1] [1: 《俄罗斯经济报告》(Russia Economic Report) 世界银行]
2、俄罗斯的优势产业与主要贸易伙伴
尽管农业、化工、轻工业、机械制造业等领域已经呈现增长趋势。但俄罗斯的经济结构并没有发生明显的变化，在俄罗斯的对外出口商品目录中，以燃料能源、木材、矿石为主的初级产品仍然占据绝对优势，石油和天然气仍然是俄罗斯最重要的收入来源，2016年在财政收入中的占比依然超过38%，俄罗斯摆脱能源经济的既有模式依然任重道远。
俄罗斯近两年大力实施进口替代政策初见成效，俄工业领域进口产品总量已减少10个百分点。但从现实来看，俄罗斯的进口替代政策遭遇了西方发达国家的严厉制裁，资金、技术、经验、设备都遭到了严重限制，俄罗斯进口替代的技术起点普遍较低，属于一种低水平的民族工业复兴，由此可能对俄罗斯经济的长期发展带来新的伤害。
3、俄罗斯的营商环境
从营商环境来看，根据世界银行公布的《2017年营商环境报告:人人机会平等》显示，俄罗斯在全球营商环境评级中排名已经上升到第40位，在营商环境评估的10个指标里面，俄罗斯在"产权登记"方面的表现最好，位列全球第9位，而在"国际贸易"方面表现最弱，仅位居第140位，该指标反映的是基于海关程序的时间和成本。
4、中俄两国的贸易结构
从中俄两国贸易结构看，中国向俄罗斯出口以机电产品等技术含量较高的工业制成品为主，同时还出口纺织品、鞋帽、伞等轻工产品、贱金属及制品等。中国从俄罗斯的进口非常集中，主要进口矿产品，同时还进口木及木制品，鱼及软体动物等原料类产品。中国对俄罗斯出口的产品技术含量较高，俄罗斯对初级产品出口依赖很强，中俄两国贸易呈现出高度的互补性。
第二、俄罗斯的经济形势、产业结构和营商环境
蒙古国家统计局数据显示，2017年一季度，蒙古国民经济继续缓慢复苏，扣除价格因素后，国内生产总值同比增长4.2%，增速较上年同期加快1.1个百分点，但比上季度回落3.6个百分点；经季节调整后，环比增长0.5%，增速较上季回落2.6个百分点。[footnoteRef:2]世界银行在2017年5月发布的《蒙古经济形势评估：2017年第四条磋商报告》(Mongolia: 2017 Article IV Consultation)中指出"蒙古经济前景光明，但目前面临严峻挑战"，严重依赖矿业出口而繁荣的蒙古国经济正在遭遇大宗商品价格下滑的挑战，加之中国产能过剩和燃煤发电改革降低了对燃煤的需求，给蒙古的出口带来了更大的挑战，尽管中国持续减少煤炭供应，以及中国家庭收入和消费的不断增加可能对蒙古旅游业、乳制品、肉类和羊绒产生新的需求，但目前低迷的蒙古经济增长水平、大幅缩减的外汇储备、不断扩大的财政赤字和政府债务，以及脆弱的银行体系，都给蒙古经济带来严重的打击。 [2: 蒙古国家统计局2017年4月份统计月报]
从中蒙两国贸易结构来看，中蒙贸易结构较稳稳定。中国从蒙古进口的商品仍以非食用原料和矿物燃料等有关原材料类产品为主，而蒙古从中国进口的商品主要以机械和运输装备和各种制成品为主。
从营商环境来看，根据世界银行公布的《2017年营商环境报告:人人机会平等》显示，蒙古在全球营商环境评级中排名为第64位，在营商环境评估的10个指标里面，蒙古在"保护中小投资者"方面的表现最好，位列全球第26位，而在"电力供应"方面表现最弱，仅位居第137位。
三、中蒙俄经济走廊"五通"情况与重大项目进展
中蒙俄经济走廊建设之所以取得较快的发展速度，与多年形成的良好政治、经贸合作基础，以及高度契合的顶层发展战略是密不可分的，根据《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》，三国合作领域包括加强昂交通基础设施发展及互联互通，加强口岸建设和海关、检验检疫监管，加强产能与投资合作，深化经贸合作，拓展人文交流合作，加强生态环保合作，以及推动地方及边境地区合作等共七大方面。近年来，中蒙俄三国互为重要经贸合作伙伴，中国对蒙俄的投资、贸易和合作水平持续提高，经济依存度不断提升。中国分别是俄罗斯的第一大贸易国和第三大投资国，蒙古的第一大贸易国和第一大投资国。
五通指数是综合反映国与国之间在政策、设施、贸易、资金以及民心相通5个方面发展水平的评估指标体系。据《"一带一路"沿线国家五通指数报告》中对"一带一路"国家五通指数排名及评分分析，中俄属五通顺畅型，并且俄罗斯在五通指数排名中得分最高，达47.62分。其中政策沟通、设施联通均达到10分，民心相通与资金融通均达到9.4分以上，贸易畅通分值相对较低，但也在8.5分以上。报告将均分大于6的国家列为五通发展整体均衡的五通均衡型国家，俄罗斯均分达9.5分以上，与中国属五通均衡友好型国家。
中蒙属五通良好型，在良好型国家中蒙古居第二位，总排名居第7位，总评分37.38分。其中政策沟通分值最高，达9分以上，资金融通8.24分，贸易畅通7.88分，民心相通7.63分，设施联通分值最低，仅4.57分，拉低了平均得分，蒙古在设施联通方面存在着明显短板导致其虽然其余指标得分均大于6，但其仍被归为设施短板型。
中蒙俄的五通情况总体而言保持在良好以上，尤其在政策、资金、贸易和民心方面都有着不错的成绩，但蒙古设施联通的分值也反映出一些发展的不平衡性。蒙古和俄罗斯都是中国重要的伙伴国，都是推进丝绸之路经济带建设重要的环节，在利益融合、经贸合作的扩大与提升的同时，也要注意互联互通水平的均衡发展。要加大对于五通环节薄弱处的援助力度，发挥外援资金的导向作用，增强对外援助的战略性与时效性，均衡提升，促进区域共同发展。
四、中蒙俄经济走廊的区域品牌发展战略
中蒙俄经济走廊建设中，地缘优势、经济互补性、资源互补性及高度契合的中俄蒙国家发展战略等优势不断促进三方合作走向深入，三国产业结构的互补性和庞大的市场，为建立以协同发展为基础的品牌战略奠定了基础。
第一、中俄两国品牌协同应以创新合作领域。虽然近年中俄两国经贸合作不断深化，双方的拥有明显的比较优势，但双边经贸往来一直不温不火，从双边贸易结构来看，俄罗斯对中国的日用生活消费品、原材料、加工设备的需求依然旺盛，而中国对俄罗斯的石油、矿产品、木材和大型机电设备等也很急需，双方扩大传统项目的合作，应逐渐向品牌化消费过渡，尤其是中方的日用生活消费品，在不断提高品质，应加强与俄罗斯当地企业的合作，提高品牌本土化属性，扩大本地认同。在此基础上，双方应不断拓展新的合作领域，扩大从俄罗斯进口渔业产品、矿物油、木材、纸以及贵金属的比重，增强我国高档消费品对俄罗斯的出口。
第二、将深化矿业产业链和基础建设作为中蒙品牌建设的重点。蒙古国的矿产资源主要靠近中国接壤的一侧，由于经济和产业基础薄弱，采矿专业队伍、管理运营和技术装备都较为落后。一方面中国矿业品牌企业可以通过输出先进的管理和技术不断提高采矿效率，另一方面也为中国品牌的采矿装备、重型卡车等提供了较为广阔的市场，同时，通过产能合作，不断提高蒙古的矿产品深加工水平、延伸矿产行业产业链，也是我国矿业品牌深耕蒙古市场的重要途径。中国和蒙古两国在推进矿业合作领域，应坚持品牌协同发展的战略，中国矿业企业应以运营品牌输出为引导，通过资本投入、技术引导、资源整合、人才培养、市场拓展和价值回报，将中国的矿业品牌和当地经济发展融为一体。与此同时，抓住基础建设的契机，推动基础建设装备、物流行业品牌的稳步跟进，不断建立更广泛的本土认知，获取更大的价值回报。中国企业在蒙古的品牌建设应避免由于重资源轻品牌、重索取轻回馈的投机心态造成的长期合作难以持续，进而引发东道国出台反制措施造成恶劣后果。
第三、将打造服务贸易品牌作为对中蒙俄区域品牌发展战略发展的新亮点，基于俄罗斯和蒙古在服务贸易领域均存在银行资信较差，运输服务、保险服务不配套，人员专业素质不高的现象，中国应加强金融服务品牌、运输服务品牌、保险服务品牌和人才管理品牌的输出，重视服务贸易主体品牌的建立，通过完善的服务贸易体系和便捷的服务贸易渠道，扩大服务贸易品牌在东道国的广泛认知和信任。
第四、将生态发展作为中蒙俄经济走廊品牌协同发展的新机遇。由于长期不加节制的过度开采，蒙古和俄罗斯的生态环境保护问题正在日益恶化，比如蒙古草原沙化现象严重，畜牧业发展受到很大影响，俄罗斯部分工业集中地区，也面临着环境污染的严重挑战。近年来中国生态环保产业取得了较大的进步，清洁能源产业发展、生态产业发展、畜牧业发展都为三国优秀品牌合作创造了机遇，拥有节能和清洁设备和工艺改造、太阳能和风能发展、高压输电等成熟技术的品牌企业，在三国市场均有较大的发展空间。
