詳解近日熱門國度:瑞士

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1291年8月1日,瑞士當時的各邦國訂立了《永久同盟誓約》,構成了瑞士聯邦的雛形。

也就是說,迄今,瑞士已經建國728年。

瑞士地處中歐,北鄰德國,西鄰法國,南鄰意大利,東鄰奧地利和列支敦士登,屬於兵家所言的“四戰之地”。

好在瑞士全境以高原和山地為主,有“歐洲屋脊”之稱,在此地理環境下的國民驍勇好戰,遇到外敵,勝則保護家園,敗則退入山地遊擊不息,所以在立國最初的幾百年中艱難地維持著獨立。

後世,歷史傳承的尚武精神使得瑞士的僱傭軍與軍刀馳名歐洲大陸。

據傳,神聖羅馬帝國皇帝查理五世率兵侵擾,洗劫整個羅馬城,梵蒂岡教廷護衛隊中其他國家的士兵都逃跑了,只有瑞士士兵浴血奮戰,頑強堅守。自此,教廷向多個國家招募的士兵組成護衛隊的傳統僅只保留“瑞士衛隊”。

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1515年開始,瑞士便奉行中立政策。至1815年《維也納條約》後,“中立國”身份為各國公認。第二次世界大戰期間,隨著1938年德國吞併奧地利,瑞士成為楔在三大勢力之間的緩衝區。為了維持中立,避免拿破崙時代中立地位遭到干預和操縱的覆轍,瑞士進行了嚴厲的軍事動員,420萬總人口中服役者高達43.5萬人,將自己打造成溫順卻又不甘屈服的“刺蝟”(好比山上的刺蝟,無力犯人,但若遇到外敵攻擊,刺蝟蜷成一團,渾身是刺以求自全),通過鬥爭與妥協,確保了自身的“中立”。

因此,瑞士近200年沒有捲入任何軍事衝突或戰爭,獲得了極其寶貴的和平發展機遇,成為全球最富裕、社會最安定、經濟最發達和擁有最高生活水準的國家之一。

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瑞士經濟基本面速覽

居前的人均GDP水平

據世界銀行,1970年以來瑞士經濟增長放緩,以中低速成長,波動上與全球經濟基本同步。

2018年,瑞士GDP增速為2.54%,創下次貸危機以來的最高增速,有繼續向好的趨勢。而同年按消費者價格指數衡量的通貨膨脹(年通脹率)僅為0.93%。至於失業率,則只有4.88%,在歐洲大陸算是較好的水平,遜色於德國和英國,但明顯好於法國和意大利。

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2018年,瑞士GDP為7055億美元(現價),人均GDP為82838美元(此為現價,摺合為2010年的不變美元價為78816美元),在經合組織成員國(OECD)中僅次於盧森堡和愛爾蘭,居於世界前列。

健康的公共財政狀況

瑞士的企業和個人均須繳納所有三級稅(聯邦、州和市鎮稅),其中聯邦徵收增值稅和聯邦直接稅,各州和市鎮都分別徵收收入所得稅和財產稅。

一般而言,聯邦稅收佔全國稅收總額的30%左右,各州佔40%,各市鎮佔30%。反過來,在全國公共開支總額中,聯邦佔34%左右,各州所佔份額大約為43%,剩餘的23%為各市鎮的公共開支。

瑞士是全歐洲自然人和法人稅負水平最低的國家之一。據OECD數據,2017年瑞士政府稅收收入僅佔GDP的28.46%,遠低於OECD成員國34.19%的平均水平。

稅負低對應的是同樣低的公共支出,這既與瑞士小政府的治理傳統密切相關,也與瑞士的自由精神有關(主張個人的自立與自覺)。所以,瑞士並非北歐五國那樣的典型高福利國家。

相反,瑞士還是當下全球範圍內政府資產負債表普遍惡化局面裡的一股清流,2015年至2017年連續三年實現財政盈餘,2018年末政府債務率僅為31.9%(世界清算銀行數據),在高收入國家組別中處於低水平。

事實上,不提供從搖籃到墳墓的一攬子優厚福利保障,反而促進了勞動力市場的活力,使得瑞士的人才競爭力在全球居於領先地位。瑞士洛桑管理學院發佈的《2018年IMD世界人才報告》顯示,瑞士再次蟬聯世界人才競爭力全球第一,在投資與發展人才、吸引與留住人才,以及人才準備度三個維度都表現優異。

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富有活力的微觀系統

世界經濟論壇發佈的《全球競爭力報告2018》中,瑞士的競爭力全球排名第四,且是全球四大“超級創新者”之一。這種強勁的表現,一個重要因素就得益於瑞士富有活力的微觀系統,巨型公司與中小企業相得益彰,如“落霞與孤鶩齊飛,秋水共長天一色”。

2019年財富世界500強中,有14家瑞士公司上榜(請注意,這是一個總人口不過852萬的小國),分佈著製藥(諾華、羅氏)、消費(雀巢)、金融(瑞銀、瑞士信貸)和原材料交易(嘉能可)等產業。這些公司大且強,銷售淨利率普遍較高,其中諾華公司的銷售淨利率更是高達23.72%,強大的盈利能力背後則是強大的競爭力。

另一方面,瑞士經濟更依賴於職員少於250人的中小企業,因為在瑞士,99%的企業都是中小企業。《全球競爭力報告》就曾論述過“在對GDP的貢獻,推動產業發展和技術創新、提高就業率等方面,中小企業在提升瑞士國家經濟競爭力方面做出了卓絕的貢獻”。

瑞士的中小企業與德國的隱性冠軍頗為相似,比如瑞士中小企業生產的傳統機械錶,以舉世無雙的工匠精神實現了無以倫比的工藝水平,在奢侈品細分市場各領風騷。但背後隱藏艱辛非三言兩語足以道哉,在上世紀70年代,因受日本石英手錶崛起的衝擊,瑞士製表業陷入空前的危機,市場佔有率由43%急劇下降到 15%。1000多家企業破產或倒閉,60000多名錶匠失業。隨後,瑞士鐘錶製造業在敗局中完成了進化,逐步復興。

這一過程裡,中小鐘表製造商、鐘錶供應鏈中小供貨商在其中的作用居功至偉。

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創新領先的商業精神

瑞士在研發投入上也很捨得花錢,R&D投入在GDP中的佔比位列OECD國家前茅。2015年的研發支出佔GDP的3.372%,僅次於韓國的4.217%,但遠遠高於OECD整體2.344%的水平。

具體到企業,2018年羅氏(Roche)製藥集團的研發支出是123.34億美元,諾華(Novartis)集團是90.74億美元,均位列全球研究創新企業的前十名。並不比華為的

153億美元(無論從研發支出的絕對金額,還是R&D支出在營業收入中的佔比)遜色多少。

付出即有收穫,世界知識產權組織近日公佈的2019年全球創新指數顯示,瑞士連續第九年成為排名世界第一的創新國家,緊隨其後的是瑞典和美國。為何一個總人口剛剛850萬冒頭的國家可以取得如此耀眼的排位,主要是因為瑞士在專利申請、知識產權收入和高端技術產品生產方面都處於領先地位,創新成果轉化效率極高。

瑞士經濟的遠憂與近患

瑞士的經濟前景廣受各界看好。畢馬威發佈的《全球經濟增長潛力》認為,從宏觀經濟穩定性、開放性、基礎設施質量、機構質量和人類發展五個緯度審視,瑞士經濟增長潛力位居世界第一。但是,瑞士遠憂與近患也不可忽視。挑戰主要來源於人口結構老齡化和貨幣政策的負面效應。

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次貸以來,瑞士央行貨幣政策的獨立性不斷削弱。因為次貸危機爆發後,得益於良好的基本面,大量避險資本流入瑞士,從而推高了瑞士法郎的幣值。這構成了瑞士經濟的重大威脅,因為高幣值不利於出口,而瑞士經濟高度依賴於出口。因此,瑞士央行被迫與美聯儲和歐洲央行保持步調一致,實施超級寬鬆的貨幣政策。這些政策的長期後果難以預料,存有隱患。

比如,寬鬆的貨幣政策造成了房地產市場以及抵押市場的過度繁榮,居民槓桿率一路飆升,據世界清算銀行數據,2018年末居民槓桿率已經高達246.8%,遠高於2008年的193.7%,這無疑累積了金融系統的脆弱性。

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別緻的瑞士

與眾不同的自由傳統

一年一度的蘇黎世色情展覽Extasia,會招攬全球的風流客前往,展覽會上流光溢彩,蔚為大觀。國人或許難以理解,一個價值觀很正的國家,何以如此縱容色情公開於公眾生活?事實上,這與深植於瑞士文化傳統的自由思想有關。

在瑞士,持槍、賣淫、賭博、吸食大麻都合法。因為瑞士認為吸食大麻這種戕害自己的行為,如果當事人有理智,清醒著還願意去做,與旁人何干?“所謂自由,意指有權從事一切無害於他人的行為——1789年法國《人類與人民權利宣言》”。

瑞士還是最早支持合法“安樂死”的國家之一,甚至還接受外國公民去往瑞士實施“安樂死”的申請。2018年5月10日,澳洲最年老的科學家——104歲的大衛·古道爾(David Goodall)教授在瑞士一家診所自願接受安樂死。古道爾在一次骨折後失去自理能力就想一死了之,因為他確信這樣的生活根本沒有自由和尊嚴可言。今年2月,臺灣著名節目主持人傅達仁的家人公開了他去年6月份在瑞士執行安樂死的視頻,傅達仁安然服藥而死的畫面在動人心魄之外,何嘗不在啟發著我們對生與死的新的思考?

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這就是瑞士。

自由的另一面對應的自立與自決的責任,瑞士公民也做得很好。2016年,瑞士通過全民公決否定了“無條件基本收入”的議案,該議案提議向瑞士成年公民和未成年人每月發放2500瑞郎(約合2560美元)和625瑞郎(約合640美元),以保證他們過上“體面的生活”。可是崇尚自由(康德範式下,自由和自律、自我負責是統一的)的瑞士公民則堅決地拒絕了聯邦議會這一天大的好意(參與投票的約250萬瑞士人中超過四分之三的瑞士公民投了

反對票)。

親近自然的經濟增長模式

在瑞士,一個叫貝爾金的小鎮,依山傍水,風景如畫,宛若仙境,任何旅行者到了這裡都會深深迷醉,不忍離去……但小鎮有個不近人情的規定,“禁止遊客拍照”。這固然不排除是高階市場營銷術的可能,但置身小鎮美景之中,眾多遊人也會不自禁地認同小鎮發佈此規定的理由,即“有科學研究表明社交網絡上發佈的美好的度假照片,會讓很多人感到不開心。因為他們來不了啊!”既然已經親臨其境,為啥不給哪些無法到來的人留白呢?

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其實瑞士的地理資源條件並不優越。就拿環繞國境的群山來說,富時是風景,窮時卻是致貧天塹,但瑞士卻在這樣的環境下發展成為全球最富裕的國家之一,殊為不易。這裡面瑞士人堅韌奮鬥的精神確實值得尊敬。但更可貴的是,瑞士人親近自然,保護環境至上的經濟發展策略保住了綠水青山,使得瑞士成為“世界公園”。

以溫室氣體排放量為例,瑞士的人均排放量一直在OECD成員國中處於極低的水平,且呈現逐年下降的趨勢,2016年的人均排量僅為4.5噸,低於英德,更遠低於美國14.9噸的水平。

瑞士的垃圾分類也非常嚴格,絲毫不亞於上海的要求。果皮菜葉等可降解的廚餘垃圾須扔進生物垃圾桶,或裝進專門可降解的有機垃圾袋再扔進去。玻璃瓶在送到垃圾投放點之前需要清洗乾淨,還要事前去除非玻璃質的瓶蓋。這還不算繁瑣,更要命的是需要按玻璃製品的顏色來投遞於垃圾桶。凡此種種,不一而足。

而且垃圾分類對應著嚴格的懲罰性措施,瑞士的垃圾處理工人素養堪比美國聯邦調查局的特工,火眼金睛,可以發現混進正常垃圾裡面的任何可疑物品,並能追根溯源找到扔錯垃圾的居民,毫無留情地處於高額罰金。只要你敢扔,他們就敢罰,罰到你懷疑人生為止。

看看這些,上海居民是不是要舒口氣,倍感輕鬆。

透明高效的法治

儘管瑞士是移民淨流入國,也是申根公約國,但瑞士的治安明顯好於周邊國家,搶劫等惡性犯罪更是少之又少。

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這既與民風積澱的傳統有關,更與透明高效的法治有關。總結起來是兩點:

一是立法廣泛,公私法覆蓋了社會生活的方方面面,比如隨地吐痰和違禁抽菸都要重罰。

二是嚴格執法,真正做到了“有法必依、執法必嚴”的要求,執法者基本沒有在“情與法”之間權衡的任何自由裁量權。

這二者閉環構成了一種“高壓”的法治環境,逼迫壞人或懈怠的好人謹守規矩,最終為社會的長治久安帶來了充分的保障。

開放社會的進化能力

瑞士銀行業曾因獨特的市場定位而傲視全球,其中保密制度是瑞士銀行業取得全球性獨到競爭優勢的主要根源。早在1934年,瑞士就通過《關於銀行和儲蓄銀行的聯邦法令》(即“1934年銀行保密法”)規定,任何儲戶都可選擇自己認為妥當安全的方式在瑞士的銀行開戶存款。儲戶被允許使用化名、代號或數字來代替真名實姓。不但開戶存款時可以委託代理人辦理,而且取款或轉賬時銀行也完全按照與客戶事先約定的章程辦理,財產的真正擁有者由此受到嚴格保護。銀行為儲戶絕對保密,銀行職員在任何情況下都不得洩露儲戶秘密(哪怕洩露給國家),若有違反,將被罰款5萬瑞士法郎或服刑6年。

二戰期間和戰後,瑞士朝野都支持銀行業與世界主流社會持續對抗,以保護納粹組織及其頭領的秘密存款。這些行動為瑞士銀行業贏得了特殊的“聲譽”,獨裁者、貪官、避稅者都以擁有瑞士銀行存款賬戶為要務,相關銀行業務自然滾滾而來。

據瑞士銀行業協會(SBA)2010年的報告,金融行業貢獻了瑞士11%的GDP,其中銀行業貢獻6.7%,保險業貢獻4.3%;瑞士勞動人口中有6%(約20萬人)從事金融行業,同時瑞士金融機構還有10萬餘名海外僱員。這是一個何等堅實的利益堡壘。

而近20年來,國際社會卻在形成新的共識,要求商業銀行提高透明度,不再給避稅、犯罪等行為提供金融庇護。瑞士銀行業與全球追求公平和正義的行動發生了嚴重的利益衝突。瑞士銀行業一度堅決地抵抗廢止保密制度的要求,不惜採取了向其他國家監管或執法部門繳納罰金、遊說國內立法機構等等措施。

直至2018年瑞士聯邦稅務管理局(FTA)同意按照金融賬戶涉稅信息自動交換(AEOI)標準,與部分國家(或地區)稅務機關交換了金融賬戶信息,瑞士銀行業的保密制度由此瓦解。

可以想見,瑞士銀行業為此付出的代價必然不菲。但我們要建成更好的世界,就不得不披荊斬棘,破開某些利益集團的頑固烏龜殼。這方面,瑞士做得不錯,充分地顯示出瑞士開放社會的變更能力(算不算屈從於外部壓力,也是一個見仁見智的事情),朝野(包括銀行業自身)最終匯入到國際社會前進的潮流之中。

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成就斐然的高等教育

同是人口效果,瑞士的教育體系卻與芬蘭、新西蘭等國家明顯不同,差異主要在初中之後的高中、職業教育和高等教育。小學和初中的9年義務制教育還是比較相似,同樣不強調知識和技能的學習,功課輕、玩得多。

但要想進入心儀的大學,必須通過公立高中階段嚴酷的淘汰制競爭。高中各科成績從1到6分為劃分,6分是滿分 (+2分),4分及格,1分最差 (-3分)。允許科目不及格,但要採取的是雙倍補償制度,這意味著可以偏科,只要保證其他科目足夠優秀。高中階段這個制度下每年都會淘汰一到兩個人左右(可復讀一次),順利畢業的高中生可以不經考試申請進入大學(醫學專業除外)。

而瑞士的大學非常不一般,世界第三。在2019年度QS世界大學綜合排名中,瑞士高等教育質量名列全球第三,展現出非凡的實力。如果把2017年瑞士籍雅克·杜波切特與德國籍阿希姆·弗蘭克、英國籍理查德·亨德森分享當年諾貝爾化學獎計算在內,人口小國瑞士已經累計25人獲得了諾貝爾獎,因此瑞士成為了世界上諾貝爾獎獲得人數佔國民人數比例最高的國家,總獲獎人數位居世界第六。此外,科學史上牛氣沖天的愛因斯坦和馮紐曼是在瑞士接受的高等教育。

瑞士取得如此成績,非常了不起。因為瑞士的職業教育也非常發達,近三分之二的中學生最後選擇職業教育。這意味著只有三分之一的中學生通過高等教育走學術道路,卻能取得如此高的學術成就,說明瑞士高等教育的投入產出效率非常高。

鄰國某領袖之子在瑞士生活學習9年,想必也是情報部門和幕僚精挑細選後看重瑞士教育水平的緣故。

橄欖型的較平等社會

儘管稅收體系對富人非常友好,瑞士吸引了全世界的眾多富豪

移民,但瑞士並非一個兩極嚴重分化的國家。從收入的不平等係數來看,瑞士僅為0.3,遠低於美國的0.39,在OECD中屬於平等性較高的社會。

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從基尼係數看,瑞士也在全球屬於貧富差距較小的國家序列,瑞士人對此也非常心平氣和。

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另外,據瑞士統計局,2017年約有8.2%的人口(合67.5萬人)處於收入貧困之中,受影響最大的群體是獨居或單親家庭中有未成年子女的人、沒有義務教育的人和生活在沒有人工作的家庭中的人。

瑞士的國家貧困線可不低。2017年單身人士的貧困線平均為每月2259瑞士法郎(按1:7的平均匯率計算,約摺合15813元人民幣),一個有兩個成人和兩個14歲以下子女的家庭每月平均為3990瑞士法郎。

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結語

在歐盟多數成員國發展停滯、經濟與治安每況愈下的年代,獨善其身的瑞士在競爭發展和穩定舒適中尋求著平衡,不偏激、不激進,不驕奢、不懈怠。

自成風景。

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編者按:

以上國家系列的第16篇文章——瑞士。

「 本文僅代表作者個人觀點 」

「 圖片 | 視覺中國 」

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