二戰之後，德國被戰勝國集團瓜分成兩塊地區。由英、法、美聯手控制的德意志聯邦共和國叫做西德。由蘇聯控制的德意志民主共和國則被稱為東德。在兩德統一之前，西德和東德都各自設立了首都。兩德統一後，德國則將首都定在了東德地區的柏林。
（柏林風光）
我們知道，二戰之後的西德，受到了西方富裕的資本主義國家的扶持，其綜合國力是遠遠超過蘇聯管控的東德。那麼，為什麼兩德統一後，德國卻要把首都定到相對落後的東德地區呢？
二戰之中，儘管蘇聯軍隊率先攻破柏林，但卻並不意味著他們完全佔有了柏林。早在雅爾塔會議中，盟國就已經商定好了戰後瓜分德國的方案。其中，柏林城是必須要由四國來共同掌控的。
因此到戰爭結束後，柏林就被劃分為了兩塊區域。其中由英、法、美掌控的叫做西柏林，由蘇聯掌控的叫做東柏林。兩個柏林之間由柏林牆隔開，雙方的居民不得互通。
不過，雖說柏林被分成了兩塊，但其實西柏林完全是處於東柏林的包圍之中。而東德之後又立即將首都定在了柏林，這就讓西德陷入了尷尬境地。
實際上，本來西德也想把首都定在柏林，但二戰後的世界，進入了蘇美爭霸的冷戰格局中。一旦蘇美開戰，兩德首都之間將沒有任何緩衝的空間。如果蘇聯率先出手，那麼西柏林很可能會在一天之內淪陷。所以把首都送到敵人的門口，顯然不是一個明智的選擇。
因此，西德的首都，就只能回到西德內部來尋找。
（原聯邦德國首府——波恩）
說起來，在西德境內，其實還有不少像慕尼黑、漢堡這樣的大城市。但西德政府在考慮了多方面因素之後，最終將首都定在了波恩。
比起眾多大城市來說，波恩的城市規模確實小了很多。但從歷史底蘊上來說，波恩直到18世紀末，仍是科隆公國的首都，是一座具有2000多年曆史的城市。作為德國最古老的城市之一，波恩肯定是能夠擔當政治中心的。
不過，西德政府選擇波恩，更多的還是出於安全因素的考慮。波恩位於德國的西部，與柏林之前有一段較大的戰略緩衝地帶。哪怕蘇美翻臉，蘇軍想在短時間內攻入波恩，顯然是困難的。
1949年，波恩正式被西德定為首都。此後兩德開始沿著不同的方向發展。
1989年3月，東德開始實行新的邊境管理制度，東德公民的出入境自由被一定程度的放寬。在政策出臺後的半年時間裡，東德有十多萬公民通過各種途徑移民到了西德。兩德人民的聯繫，開始被東德政府刻意加深。
同年10月，東德統一社會黨領導人變更，新上臺的克侖茲宣佈進行“徹底改革”，正式與西德政府接觸。
1990年，兩德政府給美蘇等國的壓力越來越大。本來蘇聯表示，只要德國不加入北約，蘇聯就不會干涉德國的統一。但這一聲明卻遭到了美國的強烈反對。隨後，德國總理科爾向戈爾巴喬夫許諾了大量好處，包括德國一次性向蘇聯提供200億馬克的無息貸款，並且還有大量的物資援助等等。這最終讓戈爾巴喬夫選擇了妥協。
（舉杯慶祝的科爾和戈爾巴喬夫）
1990年9月，英、美、法、蘇和兩德代表在莫斯科進行了第四輪“二加四”會談，並簽署了《最終解決德國問題的條約》。
1990年10月3日，東西兩德終於完成了統一。
儘管重歸統一是一件天大的喜事，但東西德雙方，還是在定都問題上產生了分歧。在東德人看來，德國的首都毫無疑問應該是柏林。然而西德卻出現了很多反對的聲音。
事實上，在50多年的分裂中，西德的各個領域幾乎都完全碾壓東德。西德人也普遍產生了一種東德比較落後的認知。如果把首都定在蘇佔區，並且各方面設施都相對落後的柏林。一來臉上不好看，二來肯定是要大興土木，頗費一番工夫。
不過，同樣有西德人支持定都柏林。在他們看來，無論是從文化底蘊還是戰略角度來看，德國都沒有任何一座城市，比柏林更適合作為首都。定都柏林，不僅會帶動整個東德地區進行高速發展，而且還昭示了兩德真正意義上完成了統一。
1991年6月，德國議會就新首都的問題，進行了一輪投票。最終，柏林以338票贊成，320反對的微弱優勢，正式成為了德國的新首都。
（參考資料：《德國史1918-2008》等）
