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說到江蘇盱眙，很多人會知道那裡是盛產小龍蝦的的地方，每年都會舉辦國際龍蝦節，又稱蝦都。但大多數人不知道的是，盱眙有一個普通的小鄉村叫黃花塘，從1943年1月到1945年9月，這裡曾經是華中局和新四軍軍部的駐地。
盱眙在抗戰期間區屬於安徽省，1955年劃歸江蘇。那時候盱眙交通不便，十分荒涼，連一條像樣的路都沒有，新四軍軍部如此重要的機關為何要設在這麼荒涼的地方呢？
從武漢到南昌
1937年12月25日，新四軍領導層在漢口召開了第一次會議，標誌著新四軍軍部在漢口成立。當時南京失陷，國民政府遷到武漢，為了便於同國民政府談判，交涉新四軍成立時的各種問題，所以將軍部設立在了武漢。
建軍問題解決後，1938年1月4日，新四軍軍部從武漢轉移到了南昌，原因是主力紅軍長征後，留下來堅持遊擊作戰的紅軍大部分留在了江西境內，為了動員他們下山加入新四軍，便把軍部就近設在南昌。
雲嶺血的教訓
4月1日，國民黨第三戰區司令長官顧祝同電令新四軍的4個支隊前往安徽歙縣巖寺鎮集中整訓，軍部也跟著轉移到了那裡。
隨後為了在日軍沒法佔領的廣大農村地區建立根據地，4月28日，新四軍開始向蘇南敵後茅山地區挺進，軍部也隨著部隊一起向前遷移便於指揮，在太平縣仙源鎮麻村駐紮了幾個月，後來又遷移到南陵土塘，最後才轉移到涇縣雲嶺。
雲嶺地處青陽、南陵、涇縣三縣交界處，地勢險要、易守難攻、物產豐富、群眾基礎也好，新四軍軍部在雲嶺一共駐紮了兩年零6個月。但是雲嶺有一個致命威脅，就是離國民黨第三戰區太近，中央曾多次電告軍部，要他們遷移到蘇北或皖北，但由於種種原因軍部遷移之事一拖再拖，直至皖南事變慘劇發生。
反掃蕩期間
1941年1月25日，新四軍新軍部在鹽城成立，像一把尖刀直插敵人心臟，對滬、寧、蚌埠、徐州、連雲港之日偽軍造成極大威脅。日偽遂集中17000多兵力，分三路向鹽城掃蕩，同時國民黨韓德勤部也出動近萬部隊撲向鹽城。
7月10日，軍部果斷放棄鹽城，向建陽縣轉移。在掃蕩期間，日軍不斷派出小股部隊攜帶電臺，搜索新四軍軍部，一旦發現馬上召開大軍合圍。在這段時間內，新四軍軍部經常轉移，有時候甚至一天換一個地方，前前後後換了十幾個村鎮落腳。
1942年年底，潘漢年送來了緊急情報，蔣介石為了消滅新四軍，成立了華中剿共總指揮部，打算繼續集中重兵清剿新四軍軍部。日軍得到這個消息後也特別配合，計劃增加兩個師團的兵力，一起掃蕩新四軍軍部。如此一來，軍部到處轉移不是辦法，能在一個安全的地方長期駐紮才是上策。
為何選擇黃花塘
當時可供選擇的地點一共三個，分別是金湖縣官塘、來安縣馬家崗、盱眙縣黃花塘。
金湖官塘三面環水，東邊是高郵湖，北邊是白馬湖和金湖，南邊是沂湖，西北邊是三河，假如日軍前來掃蕩，水路並不便於軍部這種非戰鬥部隊的機關撤離。
來安馬家崗那裡各方面條件都合適，但唯一缺點就是不安全，離南京太近，汽車只需兩個小時就能趕到，還緊靠津浦鐵路，敵人補充兵力很方便。
相比之下，盱眙黃花塘的優點就多了。首先那裡一直是新四軍二師的師部所在地，整個縣除了縣城有少數日偽軍之外，大部分鄉村都是二師的根據地，相對來說比較安全。其次黃花塘屬丘陵地帶，交通不便、有山有水，即不利於敵人進攻、又便於我軍隱蔽和轉移。最後盱眙早在1929年就建立了黨支部，群眾基礎非常好，老百姓們非常擁護新四軍。
華中抗戰中樞
於是在1943年1月10日，新四軍軍部正式遷移到盱眙黃花塘。在這裡不僅有二師的保衛，向東是一師的蘇中根據地、三師的鹽阜根據地，向北是四師的淮北根據地，向西是五師的鄂豫皖根據地，向南是七師的皖江根據地，處於7個師的中樞位置，不僅安全性大大加強，與下面各師聯絡也特別方便。
新四軍軍部在黃花塘穩定之後，逐漸形成了華中地區軍民抗戰中樞，不但是南方根據地幹部前來學習和培訓的地方，更是成為南方熱血青年嚮往的革命聖地，一直持續到抗戰勝利。
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