“人民銀行上海總部於近日向轄內金融機構印發《關於促進金融科技發展支持上海建設金融科技中心的指導意見》。該指導意見從打造具有全球影響力的金融科技生態圈、深化金融科技成果應用、加大新興技術研發、持續優化金融服務、加強長三角金融科技合作共享、提升金融科技風險管理水平、提升金融科技監管效能、加強人才培養和合作交流等八個方面提出40項指導意見”
上海為什麼要建設金融科技中心
在最新的GFCI26的報告中，首次發佈了一套獨立的指數，把金融科技列為金融中心的重要競爭力。同時，國際金融中心的建設又反過來能夠促進金融科技的發展。從GFCI26的金融科技中心排名和金融中心排名來看，金融科技的實力對於金融中心建設的競爭力具有積極的正向影響。
而在GFCI26中，同樣對影響金融科技中心競爭力的因素做出了對比（圖1）。
而在GFCI26中，同樣對影響金融科技中心競爭力的因素做出了對比（圖1）。
而在金融科技對於金融的影響，第一，激活要素潛力，如數據、科技等。第二，創造新的模式/產品，如數字貨幣、區塊鏈等。第三，重塑金融業態，如開放合作成為主流。第四，強化金融與實體連接。第五，優化監管規則，如監管科技、沙盒監管等。第六，提出新的要求，如隱私保護、徵信基礎等。
同時，其他金融中心也同樣表示出了對於金融科建設的重視。
2018年7月，美國財政部發布金融科技綱領性文件《一個創造經濟機遇的金融體系——非銀機構、金融科技與創新》。
2019年4月，英格蘭銀行負責金融科技的副行長Dave Ramsden 在全球金融創新峰會的演講，明確金融科技是英格蘭銀行2019 年的七大戰略重點之一。
香港財政司司長陳茂波則表示了，香港的發展目標不單是要做“國際金融中心”，更是要進一步發展成為“國際金融科技中心”。在推廣方面，香港投資推廣署和數碼港均有金融科技專責小組，除了負責對外推廣，併為內地和海外金融科技公司落戶香港提供一站式的服務。
新加坡政府在2015年下半年表示，基於全球經濟貿易的相對疲態，以貿易為核心支撐的發展模式未來可能面臨日益顯著的壓力，為了進一步夯實新加坡作為全球金融中心的地位和功能，新加坡將建設“智慧國家”作為政府的重點發展任務，其中金融科技提升至國家戰略高度進行定位與發展。同時，金管局發佈《金融部門科技和創新計劃》。
上海要建設成為什麼樣的國際金融中心
三中心：以上海浦東開發開放為龍頭，建成國際經濟、金融、貿易中心。1992年，十四大明確提出“以上海浦東開發開放為龍頭，進一步開放長江沿岸城市，儘快把上海建成國際經濟、金融、貿易中心之一，帶動長江三角洲和整個長江流域地區的新飛躍”。
四中心：國際經濟、金融、貿易、航運中心。2001年，上海的現代化國際大都市建設呈現出新的發展格局，從較為注重城市外在形態建設轉向外在形態建設與內在功能提升同步推進。上海認識到只有在國際經濟、金融、貿易中心的基礎上再加上國際航運中心共同推進，才能真正把上海建設成為社會主義現代化國際大都市。
五中心：國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新中心。《上海市城市總體規劃（2017—2035年）》明確：上海的定位在原來的國際經濟、金融、貿易、航運四大中心的基礎上，加上國際科技創新中心。即利用技術創新，充分發揮上海中心城市作用，加強與周邊城市的分工協作，構建上海大都市圈，打造具有全球影響力的世界級城市群。
六中心、一系統：2019年初，人民銀行等八部門聯合印發《上海國際金融中心建設行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱《行動計劃》），指出了上海國際金融中心的建設目標和建設路徑，明確了戰略重點和推進舉措。未來上海國際金融中心的“6+1”格局，即建設“六大中心”，並形成“一個系統”。全球資產管理中心，跨境投融資服務中心，金融科技中心，國際保險中心，全球人民幣資產定價、支付清算中心，金融風險管理與壓力測試中心。圍繞著“六大中心”加快與國際接軌，建設金融法治高地、金融制度創新高地和金融人才高地，形成國際一流的優良金融生態系統。
它山之石可以攻玉：新加坡建設金融科技的經驗和啟示
雖然上海在金融科技方面已經取得了領先的成績，但在建設上，其他金融中心在金融科技方面的建設經驗仍然能夠為我們所用。以新加坡金融中心為例：
第一，通過政府規劃與政策指引發揮政府決定性引導功能。新加坡政府極其注重金融中心發展建設的頂層設計和戰略規劃，依託新加坡金融管理局戰略性、專業性和市場化的發展規劃來提升金融科技發展水平。
第二，通過組織安排來釐清政府與市場的邊界。為了避免直接干預金融部門和金融科技等領域的發展，新加坡政府通過設置金融科技發展辦公室來相對隔離政府與市場。辦公室發揮樞紐功能，對接政府對金融科技發展的政策引導作用和市場在金融科技發展中的決定性作用。新加坡政府基本不干預金融科技發展的具體事務。
第三，堅持市場化基本原則。新加坡政府以政府規劃和政策強力推進金融科技的發展，但是並沒有放棄市場化原則，在市場準入、監管標準、稅收政策、知識產權等領域堅持國際規範。
第四，以監管創新包容金融創新並限制金融風險。新加坡監管沙盒計劃是全球金融科技監管創新的重要實踐，為金融科技創新與金融風險管控的平衡提供“安全空間”，這為新加坡國際競爭力提升提供了較好的監管體制支持。
關鍵字: 金融部門科技和創新計劃 科技 國際金融中心
