下沉試點工作推進會。
優質的櫃檯服務。
本報記者謝輝通訊員黃建忠
家是溫馨浪漫的居所，也是遮風避雨的港灣。“住有所居，居有所安”既是無數人為之奮鬥的夢想，也是關乎國計民生的大事。住房問題是關係社會穩定和發展的大問題，涉及千家萬戶，是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題之一。
近年來，市住房公積金管理中心圍繞全市經濟社會工作大局，著力深化“放管服”和“一件事一次辦”改革工作，在推進中探索，在探索中創新，在創新中提高，加強制度建設，提升服務水平，歸集、提取、貸款業務持續壯大，管理服務不斷優化升級，住房公積金業務合作深化拓展，資金運行更加安全穩健，為廣大市民實現“安居夢”作了顯著貢獻。
我們來看2019年的一組數據：
繳存總額204.33億元，比上年末增加17.90%；2019年末，繳存餘額88.26億元，比上年末增加11.33%。
提取額22.04億元，同比增長11.93%，佔當年繳存額的71.05%；2019年末，提取總額116.07億元，比上年末增加23.44%。
發放個人住房貸款1.09萬筆26.10億元（不含組合貸款銀行部分），同比分別增長13.54%、8.61%；2019年末，累計發放個人住房貸款9.88萬筆171.08億元，貸款餘額96.50億元。
增值收益13957.54萬元，同比增長15.11%。增值收益率1.67%，比上年增加0.04個百分點。
全年有效開展提取和貸款業務電話回訪28953通，滿意率達到99.93%。
……
每一個數字，都代表了一次飛躍；每一個數字，都凝聚著全市住房公積金系統廣大幹部職工的不懈努力；每一個數字，都是住房公積金事業發展道路上閃光的足印。
精準施策，重點保障剛性購房需求
市住房公積金中心精準制定貸款政策，按照“全力保障剛性住房消費需求、部分保障改善性住房消費需求、抑制和杜絕投資投機性住房消費需求”的供給思路，構建了區別對待不同貸款次數、不同房屋套數、不同購房面積的差別化貸款政策。家庭沒有住房且無住房公積金貸款記錄的，在購買建築面積小於105平方米（非中心城區115平方米）的普通商品住宅時，可申請純住房公積金貸款；家庭擁有一套住房，或有一次住房公積金貸款記錄，或所購商品住宅建築面積大於105平方米（非中心城區115平方米）且小於180平方米時，只能申請組合貸款（由益陽公積金中心與商業銀行按1：1配資發放）；家庭擁有兩套（含）以上住房，或有兩次住房公積金貸款記錄，或所購房屋建築面積超過180平方米（含別墅及其它投資性住房）的，市住房公積金中心不提供住房公積金貸款（含組合貸款）資金。
2019年，我市共向10869戶家庭發放純住房公積金貸款和組合貸款共計46.81億元，其中無房家庭為8746戶，佔比達80.47%；首次使用住房公積金貸款家庭為9648戶，佔比達88.77%；絕大部分家庭是首套房、第一次貸款，屬住房消費剛性需求。貸款職工中，30歲（含）以下佔36.92%，30歲-40歲（含）佔35.93%，40歲-50歲（含）佔20.68%，50歲以上佔6.47%，貸款結構呈“金字塔”型，主要支持年輕職工購房；中、低收入家庭為10796戶，佔比達99.33%，高收入家庭73戶，佔比僅為0.67%，公積金貸款重點支持中低收入家庭貸款購房。
組合貸款，優化住房公積金貸款結構
2013年以來，為探索差異化貸款政策，構建針對不同人群、適用不同貸款類型和利率水平的貸款結構體系，市住房公積金中心把住房公積金組合貸款作為一項長期制度規劃，不斷加快推進組合貸款的發展。2017年，通過調整住房公積金貸款政策，從“認貸”到“認貸又認房”，嚴格規範了純公積金貸款申請條件。2018年，通過降低組合貸款面積控制標準，從原來中心城區120平方米（非中心城區130平方米）降低到105平方米（非中心城區115平方米），進一步拓寬了組合貸款的適用範圍。2019年，出臺住房公積金組合貸款合作銀行優化考核辦法，規範了組合貸款業務操作，調動了合作銀行的積極性，推動了組合貸款的規範高效運行。
2019年，我市住房公積金組合貸款發展迅猛，承辦商業銀行增加至19家，全年發放組合貸款8896筆，佔住房公積金貸款的81.84%，帶動銀行投入住房放貸資金20.71億元，分別較上年同期增加4336筆、11.15億元，同比增長95.09%、116.63%，住房公積金組合貸款在實行差別化貸款產品供給和帶動銀行資金入市、帶動商品住宅銷售上作用越來越重要。
著眼便民，打造“就近辦”服務體系
市住房公積金中心在推廣網辦業務的同時，不斷完善線下辦事渠道和網絡，方便繳存單位和職工就近辦事、快速辦事。
一方面，率先在全省試點，開展住房公積金服務下沉至鄉鎮的改革，在全市6個縣（區、市）12個試點鄉鎮（滄水鋪鎮、岳家橋鎮、長春鎮、茈湖口鎮、灰山港鎮、馬跡塘鎮、草尾鎮、茅草街鎮、明山頭鎮、梅城鎮、冷市鎮、平口鎮）設立住房公積金服務站，成功打通了服務鄉鎮繳存單位和個人的“最後一公里”。
另一方面，認真貫徹落實“放管服”改革要求，穩步推進進駐縣（區、市）政府政務服務大廳工作，在資陽、沅江、安化、南縣、大通湖的政務服務大廳均已設立住房公積金服務窗口，為辦事群眾就近辦理住房公積金業務提供了更多選擇。目前市住房公積金中心縣（區、市）營業網點、縣（區、市）政務大廳服務窗口、鄉（鎮）服務站三級“就近辦”住房公積金線下服務體系正在全面鋪開。
用好收益，增強職工改善住房條件能力
為讓更多中低收入住房公積金繳存群體特別是進城務工人員、自由職業者、個體工商戶等住房困難的新市民家庭享受住房公積金低息貸款，緩解住房公積金貸款資金供需矛盾，增加資金供給和解決流動性緊張問題，從2016年開始，市住房公積金中心積極探索通過轉讓存量貸款資產的方式，出售公積金貸款資產給銀行（公轉商）來增加公積金貸款資金供給，相關貼息成本從增值收益中列支，有效滿足了繳存職工和開發企業對住房公積金貸款的需求。
2019年，市住房公積金中心通過公轉商貸款貼息等方式增加資金9.34億元，全部用於發放貸款，解決了近3900戶家庭的住房問題，進一步盤活了存量貸款資源，緩解了資金壓力，年末實現了全市公積金貸款無輪候。截至2019年底，市住房公積金中心累計通過存量貸款的處置增加資金19.85億元，年末公轉商貸款餘額12.36億元，共為8600戶家庭解決了住房問題。
融入地方，持續放大社會經濟效益
市住房公積金中心一直堅持積極主動“融入地方經濟社會發展大局”的工作理念，堅持落實“房住不炒”和實行“應提盡提、應貸盡貸”政策設計思路，為房地產市場平穩健康發展作出積極貢獻。2019年，全年通過住房公積金貸款實現住宅銷售面積134.40萬平方米，約佔2019年住宅銷售面積的36.47%，實現住宅銷售金額69.99億元，約佔2019年住宅銷售金額的39.63%；2019年我市共發放純公積金貸款和組合貸款46.81億元，佔全市當年新發住房貸款比重的39.87%，年末個人住房貸款餘額市場佔有率（含公轉商貼息貸款）為28.96%；2019年通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出54260.65萬元，平均每筆貸款為職工節省4.99萬元的利息支出，全年支持10869戶家庭解決住房問題。
百舸爭流，破浪者領航；千帆競發，奮楫者當先。每一個數字，都凝聚辛勞；每一個亮點，都代表著信心和決心。我們真切的感受到，住房公積金的發展，既圓了繳存職工的安居夢，又有力地促進了我市房地產市場健康穩定發展，很好地發揮了住房公積金服務社會的功能作用，取得了良好的經濟和社會效益。目前，市住房公積金管理中心正一步一個腳印，不斷提升服務質量，更好地惠及民生，助力發展。
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2019年政策回顧
2019年4月18日，出臺《益陽市住房公積金組合貸款合作銀行優化考核辦法》，加強了組合貸款的業務管理，充分調動了合作銀行的積極性，推動了組合貸款快速發展。
2019年6月3日，出臺《益陽市住房公積金服務事項下沉至鄉鎮（街道、經開區）試點工作實施方案》，全省率先開展在6個縣（區、市）12個鄉鎮設立住房公積金服務站的試點工作；
2019年11月22日，修訂完善《住房公積金騙提騙貸資金追索操作細則》，加大了騙提騙貸行為打擊力度，保障了住房公積金資金安全。
2019年12月30日，調整住房公積金提取使用政策，取消購建房提取等有關必備材料的時效性規定，新增既有住宅增設電梯提取住房公積金的提取政策；
【來源：益陽日報】
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