牢记党建使命、扛起脱贫责任、倾心帮扶谋发展——市派牡丹区小留镇吴油坊“第一书记”陈传安工作纪实

今年5月份,我被组织派驻到小留镇吴油坊村担任“第一书记”,时间一晃已经过去了7个多月了。半年多来,我始终牢记市委关于第一书记“抓党建,促脱贫”的要求,牢记市建行领导派驻时的谈话“始终牢记一个共产党员的党建使命和工作责任,身心下沉,倾心致力富民强村谋发展”。带着组织的殷切嘱托,尽快改变工作转变的不适,深入住在村摸村情察民意、抓党建聚合力、致脱贫讲实效、强产业谋发展、上设施强服务,保安全树新风,初步实现了由一个农村的“门外汉”到群众的“贴心人”的转变;从最初村民的“远处看”不交流,到现在的“手拉手”对面讲,内心感到十分的欣慰,更加深了自己责任使命意识,增加了通过党建促发展带动脱贫致富的压力和动力。

一、走村入户细调研,村情民意记心间

菏泽市牡丹区小留镇吴油坊行政村,在小留镇西北3公里处,现有人口2148人,耕地2180亩,村委5人,党员39人,有贫困户80户,2016年脱贫39户,2017年要实现剩余建档立卡贫困41户163人基本脱贫。

第一书记入村后第一时间按照“五必访五必问”的要求,访党员干部、村民代表、致富能手、贫困户等,了解班子运行、产业发展,尽快找准抓住村贫困的突出问题及原因,研究对策,理清思路。大力开展了带领帮包村单位工作队员走访了帮包户,重点进行了贫困户的走访,在建立基础信息卡和扶贫手册的基础上,努力把村情掌握透,民意要求记心间。经过深入细致走访了解到该村主导产业为农业,主要粮食作物小麦、玉米等。主要副产品为山药——吴油坊村有山药种植的传统,过去几年从事山药种植销售,但由于土地长期种植山药后反而产量低、质量差,村民外出务工主要种植山药,承包地种植或利用技术指导种植为主,村民改为盖冷库储存山药,待来年夏秋季再外出销售,近年来逐步形成自己的规模和特色产业。走访进一步了解到大队部及部分基础设施较差,农田灌溉井缺乏,沟渠淤塞严重,造成旱难有水浇灌,涝时积水难以排除,存在“靠天吃饭”的现象。村班子虽健全,但凝聚力欠缺,发展带动意识及行动有待加强,村存在土地租赁个人占有诸多遗留问题等,走访发现村民有发展致富需要带头人的期盼。

根据村情民意,在向后方单位汇报的同时,结合镇领导分别召开了村“两委”会议及村民代表党员代表会议,凝聚人心和村干部的力量,制定村帮扶发展计划,列出逐步解决问题步骤和时间表,为做好下步村各项工作打下坚实基础。

二、依靠班子抓党建,学习凝聚是关健

农村发展离不开一个强硬的支部,离不开好的带头人吴油坊村班子两委组织健全,班子比较团结,工作能开展正常,但支书及支委年龄相对偏大。一是党性意识相对薄弱,加上农村自主生产经营,个别村干部日常忙于自己生产生活事项,在一起进行党课学习少,组织党员学习几乎没有进行,研究村发展等工作会议较少。二是开展党性学习教育动力不足,感觉农村党员学习不好组织,内容不充实,多是形式等,尤其 “三会一课” 是党建学习是薄弱环节;三是村支部办公场所简陋,没有设施,没有形成集中办公的条件及习惯,村里有事都是到干部家或在街头办,遇事群众可能找不到人,群众多有怨言。

“党建引领,聚心合力是关健”。加强支部组织生活,提升党员干部党性宗旨意识、带头干事创业意识、组织群众共同发展意识及帮扶贫困户脱贫措施是首要问题。“气只能聚而不能散”,入村工作后,我十几次结合镇领导、管区书记、包村干部就村组织建设及活动开展进行沟通交流,督促召开了村“两委”会议,支部委员会议等。为有一个办公场所,自费2500元改造了村支部办公场所——清理场所,增加设施,建立制度,购置桌椅等,让村支部组织有了一个工作阵地和作用发挥平台,群众找解决问题的地方。

为发挥支部的号召带动作用,发挥村班子,尤其是支部书记的积极作用,我把支部学习,凝聚班子意识作为首要目标,抓住“十九大”召开前后的时机,带头组织上党课,带头学习“十九大”精神,强化每人的党员党性意识,反复告诉大家“大家选出我们,我们是党员,总要带头干事,政府领导在看着我们,全村群众在看着我们,家人们在指望我们,我们要为群众真正谋实事”,“我们不能等同一般村民,也不能自己光顾着自己,不然村民会指责,家人也跟着不好看!”,看到我奔波在各个干部间,个别交流,集中安排,费心劳神,不辞辛苦,支书、主任开始逐渐把“劲”用在工作上,其他村委也靠了上来,部分党员看到村干部的变化,说“这样的干部还像个样子”,

“干部带了头,群众有奔头”。村“两委”党建意识增强了,党建思想认识统一了,行动就变得顺畅,工作有了明显的起色,以前靠镇干部多次催促的工作,现在不用催了,比如收取水费,一天完成,新农合及卫生费的收取走在了全镇前头,群众的生产生活问题,也有人过问了。村民吴星峰说“第一书记来了,干部的变化大了”。

三、联建联创措施到,扶贫精准讲实效

“第一书记工作不是单打独斗”。市委要求,第一书记协同“双联双创”,后方单位帮包队是后盾,村里的问题也是后方单位的问题。入村后主动把驻在村的村情民意向后方党委及分管领导(队长)汇报,争取帮包队员的协作,共同帮助村加强党建管理,协调脱贫精准识别、精准帮扶。半年来,在第一书记的协调组织下,市建行上至行长、分管党委委员,下至帮包队员10多次走村入户,对贫困户进行帮扶。“一户一策”,因户因人施策。为子女就业找企业,为孤寡老人争取政策,为贫困户产业融资,种植产品找销路……,更多的是大力提供了金融服务,办理信用卡,“惠农通金融服务站”、“善融商务网上助农服务站”等,送金融服务到乡村,送金融知识到农户。

看到村贫困户子女上学文具用品不足的情况,第一书记协调爱心的山东润华菏泽物业菏泽分公司结对帮扶学校,履行社会责任,为贫困学生献爱心为吴油坊小学29名贫困户学生发放了学生用品用具。看到崭新的书包及用品,学生们脸上露出了灿烂的笑容!

针对村冷库众多,出入库需用大量群众的情况,第一书记积极各冷库经营者大量接受贫困户人员,重点安排特殊老人、残疾人、家庭妇女等参与。于是凡是有劳动能力的群众贫困人员都参与了山药收储,有的装卸,有的搬运、有的码放整齐,有的挑拣筛选。村委吴全民说“只要能活动,我们就帮扶干,即使有些腿脚不灵便,也可用手分拣”;“只要干活,不愁没有零花钱”冷库经营者吴建军说,“我愿为所有家庭妇女提供帮助,只要你来肯干!”。

贫困户吴云德之妻年龄较大,手脚不灵便,也在第一书记的鼓励下,在自家门口的一冷库挑拣筛选山药。“我儿子不愿上学,在家没事闲逛,是领导们动员谈话也在运送山药,我也想让他学习学习,以后自己建个库。”村民吴兴在村干环卫工作,一有空就上冷库干活“自己有空多干些,反正在家门口,随时打工很方便,挣钱容易,谁舍得闲着!”。

今年,全村40余贫困户,在第一书记及帮包队的帮扶下,思想意识有了转变,主动增收的思想明显提升,收入都有了明显增长,达到脱贫线,基本实现了“两不愁,三保障”的脱贫目标。

四、促进产业快发展,带动脱贫效果显

“产业发展是脱贫攻坚,致富奔小康的主要渠道之一。”吴油坊村有山药种植的传统,过去几年从事山药种植销售,但由于土地长期种植山药后反而产量低、质量差,改为盖冷库储存,待来年夏秋季再外出销售。近年来在村“两委”班子的考察指导及“能人”经营带动下,近年来逐步形成自己的规模和特色产业。目前,吴油坊村有大小冷库51座,其中大中型库35个。在周边及外地包土地种植农户150多户,人员800余人,来自省内外客户(储存、收购等)众多,带动本村群众(含贫困人员)参与收入可观,经营者致富大户众多,有力地带动了群众脱贫致富,已初步形成种植、储存、外运销售一体化规模产业。

村民吴建军是山药种植和冷库储存销售的先行者,他介绍了自己的发展经历。一开始种植2—3年后土地开始产生一种菌,再种植山药已经不再成长,变得多叉且细小须多,加上山药有时销售不及时产生霉变,常常不易保存。经考察借鉴外地经验,他开始探讨库存,控制温度湿度,逐渐建成冷库保存,效果较好,可错季节销售,价格较好。在村委干部的鼓励带动下,本村群众开始学习借鉴推广,村的冷库储存逐渐扩大,与外地客户联系也逐渐增多,形成了种植储存销售的网络。吴建军也因此成为村里的能人,产业发展的带头人,致富能手。他发家致富不忘大家,主动介绍山药储存销售的做法,还在山药装卸出入库等方面大量邀请群众村民参与,使本村不能外出妇女、老人、贫困户等有了足不出村的工作,有了每天的“活钱”“零花钱”收入。

第一书记在走访了解调研的基础上,结合村“两委”班子积极为吴油坊村山药冷库产业提供支持帮扶,逐步在网上宣传介绍村山药产业,联系介绍建行东北、河北及潍坊客户了解认识产业动态,同时在资金融资上给与协助,使今年吴油坊村的山药收储业务更加红火。自秋末入冬两个多月,每天出入村的大型重卡车不下10辆,入库山药产品不下万斤,周转资金达8000多万元,带动本村及周边妇女群众参与500多人,每天吴油坊村就像赶集一样人来车往,非常热闹繁忙。目前,吴油坊村50座冷库已入库完成44座,其余正在加紧收购储存。

市派第一书记工作组长,牡丹区委常委,副区长赵恕松在吴油坊调研时看到村冷库山药产业发展情况,就告诫第一书记要在村产业发展上做文章,把山药单一功能发挥成多种方式,产生更大效益。第一书记记在心上,多方用心寻求联系山药加工企业,结合镇村领导和山药经营“能人”多次引进外地多家企业考察,近期有了突破进展。外地一加工企业准备在小留建厂进行山药加工,第一书记已与镇协调进行了选址,建设仪式已举办,相信明年即可建成车间厂房,投入加工机械运行,可为村山药产业带来另一种经营模式及可观效益。

五、基础设施勤协调,服务群众满意高

吴油坊村大队院地方狭小,仅有三间简陋的房子,门前土路高低不平,杂草丛生。屋门破旧,油漆脱落,窗户玻璃残缺,屋内蛛网遍布,几张单桌上布满了鸟屎灰尘,屋内没有吊顶,没有几张凳子,一根悬垂的灯线没有灯头,墙上有半圈制度牌显示是大队部痕迹……,显然这里曾经作为场所办公,但种种迹象显示这种办公场所形同虚设。第一书记多次协调镇区领导致力解决村大队办公场所及村老人福利院,同时针对全村没有文化广场的情况,统筹建设文化广场,配置体育建设设施等,在市派第一书记工作组长,牡丹区委常委,副区长赵恕松帮助下,争取了资金建设大队服务场所、文化广场,目前村已破土动工,开工建设,明年春天两层楼的主体工程即可建成。

村农田机井数量很少,是村农作物收入的短板,在耕地2148亩情况下,仅有数量机井10眼,缺近巨大。目前存西、村北耕地1000亩,机井不足3口,严重不成比例;三该村沟渠也淤积严重,附近没有较大的河道,河水几乎过不来,灌溉没有希望,看天吃饭现象严重,旱时农民只有望田兴叹,机井灌溉成为该村农户的急切期盼。经第一书记多方协调,现已争取到财政资金8万元,可为村解决部分农田灌溉机井,沟渠清挖也向有关部门申请列入计划,相信明年即可解决。

此地大队服务办公楼、文化广场、农田用井及沟渠清挖等设施的争取活动,得到了广大群众的好评,群众期望早日使用,到时会得到较高的群众满意度,目标的实现,也一直是第一书记的工作责任。

六、安全文明放心间,文明新风展新颜

入村半年来,建设美丽的乡村,实现村庄村民的安全稳定,文明和谐,一直放在心间,一直是第一书记的工作职责之一。为此,帮助开展村风村训、家风家训、孝老爱亲教育和好儿女、好婆媳等评选活动;积极引导村民移风易俗,整顿治理婚丧大操大办,自觉抵制封建迷信、非法宗教,弘扬新风正气,不断丰富群众精神文化生活;深入发动群众,帮助开展城乡环境卫生综合整治,推动城乡环卫一体化建设,建立环卫保洁长效机制。

多次与村委人员实地查看村民危房,大雨过后察看农田水情,街道胡同积水,入户了解村民家庭和谐,老人赡养等,宣传移风易俗、殡葬改革,结合包村干部下发宣传材料100多份,尤其是教育子女婚姻要喜事新办,不要大要彩礼,大操大办。“十九大”前,每天在村做好稳定工作,严防无理上访缠访事件;入冬以来,成立红白理事会,对闲杂人员进行劝导,严防赌博,教育进行秧歌、广场舞队,进行高尚文明活动;走街串巷,加强冬季安全知识宣传,进行冬季安全隐患排查,防控安全风险;进行街道卫生打扫,禁止燃烧秸秆杂物落叶,严防天干物燥时的火灾的发生;倡树文明新风,弘扬良风美俗,致力于群众精神文化生活丰富多彩、健康向上,村民道德素质和科学文化水平有新提高,实现村庄和谐稳定。

“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。”目前,第一书记正按照相关要求,积极参与村“两委”换届,致力于选出新的有凝聚活力、过硬党建战斗力的基层组织,为下一步吴油坊村的产业发展,脱贫致富,文明和谐做出新的积极贡献!

牢记党建使命、扛起脱贫责任、倾心帮扶谋发展——市派牡丹区小留镇吴油坊“第一书记”陈传安工作纪实

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