2018年至今，全市法院共向執法部門及相關單位發出司法建議60份，內容涉及違法線索、涉案財產查控處置、生態保護、鄉村治理等方面，其中有51份得到積極反饋並採納，反饋率達85%。
延伸審判職能，縱深推進平安建設
9月21日，肇慶中院在廣寧公開宣判一起涉惡案件。梁力 攝
隨著掃黑除惡專項鬥爭深入推進，一大批案件進入司法程序，黑惡勢力犯罪分子被依法嚴懲，公平正義得以彰顯。肇慶法院在審理涉黑惡勢力犯罪案件過程中，充分延伸刑事審判職能，不斷加強與行業部門協作配合，注重對涉黑涉惡案件的分析研判，著眼深挖根治，切實把掃黑除惡綜合治理、依法治理、源頭治理有機結合起來，提升專項鬥爭的司法成效，為掃黑除惡專項鬥爭“把準脈、開好方”。
今年6月，肇慶市中級人民法院在審理羅某某等31人涉黑惡一案時，為徹底剷除黑惡勢力經濟基礎，向市公安局提出加強對涉黑惡財產證據收集的司法建議。建議公安機關加強對涉案資金的查證，深挖犯罪財產線索，全面收集、固定涉黑惡案件中所扣押財物的來源、權屬等證據材料，助推掃黑除惡“打財斷血”工作成效，增強掃黑除惡專項鬥爭的有效性和實效性。
在收到肇慶中院的司法建議後，市公安局高度重視並及時覆函，根據司法建議，公安機關組織調研指導，逐案梳理整改，成立財富調查小組，認真查明涉案財產來源、性質、權屬，進一步加強執法公開度，確保高質量按時完成“案件清結”“黑財清底”，提升了辦案實效。
守護生態環境，服務肇慶綠色發展
濫開濫採屬於重點打擊的黑惡勢力犯罪領域，肇慶將礦產資源濫開濫採、河砂領域作為整治的突出問題。為改善行業亂象，全市法院在河砂行業治理方面發出司法建議29份，相關行業主管部門均按期回覆，並落實整改，為肇慶加快綠色崛起、爭當灣區新秀提供有力司法保障。
梁亮 攝
市水利局高度重視司法建議，在全市範圍內迅速落實整改，主動向法院反饋最新整改情況。截至2020年9月，全市已完成1906公里河道、4座湖泊管理範圍劃定工作，進一步加強河道監管。對全市97條河道，合計2922.5公里，開展河道採砂規劃編制工作，規範河道採砂管理。同時，落實河長制，構建河道管理協調聯動工作機制。
西江黃金水道 西江日報全媒體記者 吳勇強 攝
經過一系列整治，西江盜採河砂現象已得到有效遏制，正常採砂活動得到恢復，河砂採運走向了規範開採經營。肇慶中院向市水利局發出的司法建議，也獲評2019年度全省法院掃黑除惡“十佳”司法建議。
深化基層治理，促進鄉村振興發展
“村霸”“惡霸”對群眾的日常生活影響極大，為做到“行業清源”, 法院針對村、社區一些欺行霸市、濫用職權的不良現象，建議有關單位提高基層治理能力，進一步加強村居幹部的黨性修養和法治教育，切實維護地區社會和諧穩定。
圖源：高要法院
今年9月，高要法院在審理被告人歐某泉等13人涉黑案時，發現被告人歐某泉曾利用自己擔任村委幹部的職務之便，實施多項涉黑惡組織違法犯罪活動，影響惡劣。經研究分析，法院依法向九市鎮人民政府發出司法建議：“做好農村村民組織的換屆選舉工作，正確引導村民選舉活動，審查選舉結果的合法性。並加強對農村基層幹部的培訓教育，提高農村基層幹部的政治素質和法制觀念，杜絕農村基層組織渙散的現象。”
案件審判長張志鵬介紹：“個別村居幹部利用職權參與黑惡勢力犯罪，充當黑惡勢力的‘保護傘’，不僅嚴重擾亂當地經濟、社會秩序，還造成了較為惡劣的社會影響，必須從源頭上根治整頓。”
九市鎮政府在接到司法建議書後，積極研究並出具整改措施，並及時向高要法院反饋整改落實情況，表示將全力做好村“兩委”換屆選舉工作，深化“頭雁”工程，做好摸排調研和宣傳警示工作，為進一步加強和深化基層治理建設，營造兩委換屆選舉良好的法治環境和社會環境，有效推進鄉村振興戰略發展。
部分單位覆函
“作為審判機關的我們，既要依法公正高效審理涉黑涉惡刑事案件，又要立足審判執行工作實際，充分發揮審判職能，積極全面參與社會綜合治理。”掃黑除惡工作分管副院長鄭招祥說。
下一步，肇慶法院將繼續縱深推進掃黑除惡專項鬥爭，針對審判和執行工作中發現的行業管理漏洞、社會治理短板，深入分析研判，及時從法律角度向相關部門提出加強監管和完善制度的司法建議，從源頭上剷除黑惡勢力滋生的土壤，實現掃黑除惡專項鬥爭與社會綜合治理工作的一體落實、互相促進，營造風清氣正的社會環境。
來源｜西江日報
記者｜西江日報全媒體記者 劉暢 劉浩輝
編輯｜肇慶市中級人民法院微信編輯小組
