掛證嚴打政策頒發不斷！是否會加速掛證市場走向“衰敗”

眾所周知，掛證整治對建築業證書掛靠市場的衝擊是不小的，就目前情況而言，掛證政策頻繁出爐，如同定時炸彈一般，威力可不容小覷。隨著掛證力度不斷加大，是否會加速掛證市場走向“衰敗”？！

先回顧下最近頒發的掛證嚴打政策

01 河北掛證名單在線查詢系統

河北發佈通知，第三批掛證名單已經發布，可以在線查詢，要求五月底前整改完畢。並提供了整改指南，從指南可以看出，離職單位提供停繳證明也可以！不是必須合併或者轉移，不確定是不是全面都這樣，按說這種方法才是最方便的。

02湖北曝光7125人"掛證" 信息

03河南全面排查註冊建造師等“掛證”違法違規行為！

根據工作安排，自2019年5月至8月底，全省工程建設領域註冊建造師、監理工程師及造價工程師等執業人員“掛證”違法違規行為專項整治工作進入全面排查階段。

在自查自糾基礎上，以住房城鄉建設部、人力資源社會保障部反饋的註冊人員社會保險核查異常數據為線索，結合其實際註冊、執業情況，組織開展全面排查工作，對涉及線索進行異常、不認定“掛證”標註，並對涉及的註冊人員掛證及其承建項目到崗履職等情況進行重點核查。

工作方案要求，各地相關主管部門對使用被標註為註冊狀態異常或在掛證線索名單中人員參與工程投標的，有關單位應當要求其本人到場；申請企業資質、安全生產許可證的，有關部門重點進行核查；對於正在擔任工程建設項目相關負責人的，相關主管部門對其工程現場進行重點核查。

04江西掛證整治新階段!不單查社保 公積金、個稅排查逃不掉!

對註冊在我省行政區域範圍內工程建設企業的註冊勘察設計工程師、建築師、建造師、監理工程師、造價工程師進行全面排查。在前期自查自糾工作的基礎上，結合我廳“住建雲”平臺工程建設類企業從業人員實名登記情況、社保參保繳費情況（有條件的地市可結合住房公積金繳納情況和稅務有關數據進行聯合排查）和人事檔案等相關信息進行排查，發現註冊執業人員存在與註冊企業之外的單位有勞動關係的，一律按“掛證”進行從嚴處罰。重點排查以下幾類人員：

（一）各級住房城鄉建設主管部門收到的各類實名投訴舉報線索。

（二）截至本通知下發前，仍未按我廳《關於開展建設工程企業相關從業人員實名制信息登記的通知》（贛建辦〔2019〕9號）在“住建雲”平臺上完成個人信息和聘用關係登記的註冊執業人員，或者是實名登記聘用的企業與註冊證書上的單位不一致的註冊執業人員。

（三）住房城鄉建設部下發的第二批社保存疑名單。其中已經在第一批名單中核查後符合條件或已整改到位的不再核查；已主動來登記為註冊異常的，主動登記方不再核查。

（四）住房城鄉建設部下發的第一批社保存疑名單中，截至本通知下發前仍未來說明情況、仍未整改到位的人員和企業。

最近幾年對證書掛靠有影響的有以下政策：

1、226號文件

2、四庫一平臺

3、全國社保聯網

4、掛證專項整治

按照嚴肅性對待的話，應該是“掛證專項整治”了

（一）自查自糾（2018年12月至2019年1月底）。

（二）全面排查（2019年2月至2019年6月底）。

（三）指導監督（2019年2月至2019年9月底）。

各方面從源頭開始調查，一步步的杜絕掛靠現象的出現，而且一旦被發現後的懲罰是非常的嚴重的！雖說之前也有過這樣的排查，但是效果都不是很明顯，最主要和最關鍵的點就在於之前我們的社保一直是不聯網的，

對於企業和持證人員來說，各自的目的都很明確，在雙方供需的槓桿下，自然產生了一個掛靠市場。而市場需求恰恰就是證書掛靠越來越火熱的“幕後推手”！

面對掛靠專項整治，建企和人員會面臨哪些？

企業單位：

1、違規使用“掛證”人員的單位將被通報，記入不良行為記錄，並列入建築市場主體“黑名單”，向社會公佈。

根據政策，就是說：如果你的單位在自糾自查階段沒有配合、或者及時整改到位的話，要小心了，後續要是牽連到項目的話，你單位所面臨的危險指數還是很高的。

個人：

1、此次掛證整治在一定程度上，會大大減少目前市場的證書需求量，特別是建造師、建築師、公用設備、電氣等專業註冊人員要求(掛靠問題嚴重的專業)，用來減輕取消掛靠後對個別企業的負擔，激發企業良性競爭的活力。

2、但是證書也會因此變得更有價值，市場證書需求大幅度減少，這只是針對目前違法掛靠行為。也就相對的使原本飢餓難耐的建築市場對證書的胃口更大，如果這個時候，你把證書進行“有利”的使用，還是可以使你的證書含金量上升的，當然人證合一免不了。

面對如此情況，接下來建築企業將何去何從？我們建議

一、有實力且業務發展勢頭良好的公司，趕緊給相關人員補社保，儘早達成實質性合作關係，否則可能人證合一的成本會越來越高，同時充分調動內部人員取證的積極性；

二、項目少、實力一般公司，建議不要投入太大，可以縮小資質和業務範圍，發揮自己專長，做專做精，否則或將面臨負擔過重、把公司拖誇的風險。

三、總的來說，主管部門抓掛證，無非是要規範建築市場、提高工程質量、減少安全事故，企業要長遠健康發展，，加強內部管理、降低企業整體成本、聚焦工程質量、避免安全事故發生，這是正道，也是王道！

那麼“掛證整治”造成的後果可能就是：職業資格證書掛靠或將退出歷史舞臺！

先前的社保聯網，就是一個很好的能“封死”證書掛靠的“武器”，由於種種原因，全國社保聯網目前還未能徹底實現。目前只有北京、上海、天津、江蘇等省份實現了聯網。

再到目前“掛證整治”政策的不斷更新和出爐，再次給了證書掛靠領域當頭一擊！未來掛靠時代是否還會存在，依小編看來，掛靠存在很渺茫，即使掛靠還在的話勢必掛靠市場也會大面積萎縮！而各省實行的證書打擊手段，一定程度上也會加速掛靠市場的衰敗！

所以，請你務必重視“掛證專項整治”，僥倖只能給您帶來不安，謹慎此次處罰落到自己的身上，企業單位和個人還是該配合檢查的檢查，畢竟整治時間延遲到8月底，且行且珍惜！