亂世出英雄。
毫無疑問，委內瑞拉已成亂世。
經濟危機、社會動盪、政治腐敗，人民為了活命，四處逃難。
瓜伊多，會是委內瑞拉的亂世英雄嗎？
還有，瓜伊多是誰？
瓜伊多，全名胡安·瓜伊多（Juan Guaido），出生於1983年，現在也不過36歲，年輕之極。他是委內瑞拉最耀眼的政治人物，受到了全世界的廣泛關注。
2018年，他35歲，當選為委內瑞拉國民議會議長，2019年1月5日宣誓就職，是委內瑞拉歷史上最年輕的議長。
2019年1月10日，原總統馬杜羅再次宣誓就職他的第二任總統，但是他的就職不被瓜伊多帶領的國民議會承認。
國民議會宣佈，委內瑞拉進入國家緊急狀態，在此期間瓜伊多將代行總統職權，願意加入過渡政府的軍事人員可以得到赦免。同時呼籲人們在1月23日國家紀念日時走上街頭，以大遊行的方式支持。
2019年1月23日，委內瑞拉各個城市都爆發了大規模遊行。瓜伊多，這位年輕人，手舉憲法，在委內瑞拉首都加拉加斯（Caracas），在遊行的人群中，以議長身份宣誓就任委內瑞拉代理總統。
就這樣，委內瑞拉出現了兩名總統。
委內瑞拉的未來，不管如何演變，其實，某種程度上已經是二選一，要麼現任總統馬杜羅繼續控制局面，要麼在瓜伊多帶領下，走向新的未來。
委內瑞拉的政治舞臺，開始了瓜伊多與馬杜羅之間的政治肉搏階段。
全世界都在觀望，也在選擇。迄今，瓜伊多的總統身份，已經被超過50個國家承認，包括美國、英國、巴西、阿根廷等，而且還在陸續增加。
而馬杜羅的總統，得到了20個國家的承認。
簡而言之，國際支持上，瓜伊多佔優勢；在國內，馬杜羅佔有優勢。
最終鹿死誰手，還難以斷言。
01 第一回合：當總統遇到臨時總統
先來回顧下委內瑞拉的危機。
我們在之前的文章《委內瑞拉已成人間地獄》中提到，2013年，查韋斯的繼任者馬杜羅上臺後，將本國搞得民不聊生：先是2014年全球能源價格下跌，依靠石油輸出的委內瑞拉造成嚴重的經濟危機，到了2017年，委內瑞拉的通貨膨脹率已經達到946%，本國貨幣不如一張廢紙。
將近500萬人逃離委內瑞拉，剩下的人陷於兇殺、飢餓、疾病以及無盡的街頭抗議，威脅著馬杜羅的統治。
為了將馬杜羅拉下馬，2015年，反對派組成「民主團結圓桌會議」，贏得了國民議會的大多數席位，馬杜羅所在的政黨失去對議會的控制權。
但是，馬杜羅事先安插了自己人進入最高法院和選舉委員會，議會不受控制後，他直接控制最高法院於2017年3月29日宣佈取締議會，原因是國民議會藐視法庭。
同時，在馬杜羅的操控下，另起爐灶，成立了一個專門為他連任總統服務的制憲大會。這個制憲大會，權力遠遠凌駕於國民議會之上。
合法的國民議會就這樣被架空、被取締、被擱置。反對派眼睜睜看著馬杜羅一步步操縱，把自己再度送上總統寶座。
2018年5月，馬杜羅通過操控選舉，以67.84%的得票率如願連任總統。
反對派控制的國民議會當然不能束手待斃。國民議會立即宣佈，選舉無效，總統不合法。
所以，自2018年開始，委內瑞拉的政治形勢宛如一個夾心餅乾：一邊是操控選舉，不被國民議會所承認但握有實權的總統；一邊是合法選舉出來，名正言順但沒有實權的國民議會。
這幕衝突中，最歷史性的一幕，就是開頭我們提到的：2019年1月23日，時任委內瑞拉國民議會議長的瓜伊多，手持委內瑞拉憲法，自行宣佈成為委內瑞拉臨時總統。
以法理論，瓜伊多佔理。
畢竟國民議會的舉動，都是在憲法之下。作為唯一合法民意機構，可以對抗總統的非法之舉。
| 委內瑞拉憲法第233條規定了國民議會議長和副總統行使總統職權的情況。
圖片來源：委內瑞拉憲法
在國民議會認定總統選舉失效時，國民議會議長可以接任總統職責，直到新的合法選舉產生新的合法總統與政府為止。
說起來，不管總統馬杜羅，還是臨時總統瓜伊多，他們的政治道路，都與委內瑞拉歷史上最有名的政治家、前總統查韋斯有關。
瓜伊多對政治的熱情參與，是從對查韋斯的不滿開始的。
1999年，瓜伊多的家鄉瓦爾加斯州遭遇特大暴雨，洪水和泥石流衝進了城鎮，導致數萬人喪生。由於當時的總統查韋斯對此反應消極，這場天災看上去更像是一場人為悲劇。瓜伊多也因此逐漸改變自己的政治立場，開始反對查韋斯的威權統治。
2007年，瓜伊多以學生領袖的身份發起了一場政治運動，從此步入政壇。兩年後，瓜伊多創立「人民意志黨」（Popular Will），在議會中與查韋斯的執政黨，統一社會主義黨（縮寫為PSUV）爭奪席位。
他的政治生涯，從一開始就在挑戰查韋斯以及查韋斯的繼承人馬杜羅。
|馬杜羅和他的精神導師查韋斯。
圖片來源：dolartoday.com
2015年，年僅32歲的瓜伊多當選為國民議會議員，此時，馬杜羅所在的統一社會主義黨已經失去了對議會的控制，議會中的反對派，諸如瓜伊多所在的人民意志黨、正義第一黨等黨派組成「民主團結圓桌會議」，它們都反對統一社會主義黨，更反對馬杜羅。
三年後（2018年），瓜伊多不僅成為國民議會中反對黨的領袖，還被選舉為議長。在他的努力下，「民主團結圓桌會議」開始調查馬杜羅政府的腐敗案件，謀劃將馬杜羅免職。
不得不說，委內瑞拉的政治形勢，一直籠罩在查韋斯權力的陰影之中。從查韋斯到馬杜羅，無論政策、統治風格，都如出一轍。
本來，馬杜羅接任查韋斯，延續糟糕的政治局面，人們看不到未來的希望。而瓜伊多的橫空出世，讓委內瑞拉民眾看到了契機。
在宣佈自己是委內瑞拉的臨時總統之後不久，瓜伊多在一篇文章中稱：
「五十多個國家承認我是臨時總統，也承認國民議會是委內瑞拉的合法當局......委內瑞拉人之間普遍贊成改變：84％的人民拒絕馬杜羅先生的統治。因此，我們一直在全國各地舉行市政廳會議，以便人們可以公開談論我們找到自己的時刻以及我們的未來。」
應當說，以國際承認而言，第一回合，瓜伊多小勝。
02 第二回合：瓜伊多的至暗時刻
2019年1月，當瓜伊多宣誓成為委內瑞拉臨時總統的時候，全世界都滿心希望他成為壓垮馬杜羅的最後一根稻草，從此結束委內瑞拉的危機，帶領人們走出人間煉獄。
委內瑞拉人民也是如此。
瓜伊多也對人民做了十分積極的政治允諾：結束馬杜羅的獨裁統治、建立過渡政府、實行自由選舉。
可惜，在國內局勢的推進上，瓜伊多遭遇到嚴酷的政治考驗。
他的承諾，離實現還很遠。
先來說第一點，將馬杜羅拉下馬。
顯然，從去年一月份至今，瓜伊多始終沒有做到。
馬杜羅依然安穩地坐在總統辦公室。
2019年4月，一段視頻顯示，瓜伊多和一群穿制服的人站在一起，他聲稱自己得到軍方的擁護，將會很快結束馬杜羅的統治。
實際上呢，軍方還是牢牢地掌握在馬杜羅手中。軍隊是任何一個政治人物笑到最後的致勝法寶，沒有足夠的好處，軍方的關鍵人物又豈會那麼容易聽命？
瓜伊多的空頭支票，讓支持者很是失望。
但更大的失望還在後面。
瓜伊多派代表到挪威，參加與馬杜羅政府的對話。這樣做，難免不讓人懷疑他想要和談，缺乏想要將馬杜羅推翻的決心。
因為這個行為，原先就不那麼同心同德的反對派內部，又出現了對瓜伊多的反對。
當然，人們對瓜伊多的期待，除了推翻馬杜羅之外，還包括對委內瑞拉人民在日常生活危機上的處理。
瓜伊多就任臨時總統以來，也非常努力地對外爭取援助物資。只是，他在這方面的工作，也遭遇到了大危機。
作為政治對手，自然是瓜伊多做啥，馬杜羅就會去破壞啥。瓜伊多爭取國外援助，馬杜羅就封鎖邊境不讓物資入境。
2019年2月23日，一批美國援助委內瑞拉的物資，在通過哥倫比亞邊境進入時，由於馬杜羅封鎖邊境，場面一度陷入混亂。
就在這時，一輛運輸卡車突然失火了。
| 瓜伊多在物資運輸車旁。
圖片來源：AFP
一般人都會想當然地認為，這是馬杜羅乾的好事，反對派這樣想，美國政府也這樣想。
這回還真不是馬杜羅乾的。
《紐約時報》在認真調查之後報道，卡車起火，實際上是瓜伊多的支持者投汽油彈所引發的。
這個報道一出，瓜伊多的威信急劇下降。
對於飽受飢乏之困的委內瑞拉民眾而言，物資沒了，什麼政治允諾都是空。
瓜伊多的反對派同盟裡，一些原本就左右搖擺的人重新開始作出選擇，甚至原來支持他的議會同事在倒戈後還補上一刀，比如議員桑布拉諾（Timoteo Zambrano），他領導的反對派少數黨在去年和馬杜羅政府簽訂和解協議，並開始抨擊瓜伊多領導暴力事件。
另一方面，馬杜羅動用各種手段，對瓜伊多圍追堵截。比如抓捕瓜伊多的支持者，對瓜伊多下達了旅行禁令，還凍結了他的資產等。
更戲劇性的一幕發生在2020年1月5日。
這一天，原是委內瑞拉國民議會代表委員會選舉的日子，瓜伊多需要在當天繼續就職議長。
然而，馬杜羅派安全部隊阻止瓜伊多進入國民議會大樓。
在軍警的攔阻下，瓜伊多翻越欄杆未果。國會內，另一個反對派正義黨首腦路易斯·帕勞（Luis Parra）宣誓就職議長職位。
帕勞之前曾是反對派，但後來調轉槍口，轉向馬杜羅集團，他曾被指控參與馬杜羅計劃的腐敗活動，瓜伊多稱帕勞為「獨裁者的幫兇」。
就在同一天晚些時候，瓜伊多在人們的簇擁下，終於進入了國民議會大樓，那時帕勞已經離開。在停電的情況下，議會舉行了單獨會議，瓜伊多重新當選議長。
說來滑稽，2019年1月，委內瑞拉出現了兩個總統，一年以後，委內瑞拉出現了兩個國民議會議長。
2019年的兩個總統是瓜伊多對馬杜羅的挑戰，2020年的兩個議長，是馬杜羅給瓜伊多的政治難題。
| 2020年1月5日，安全部隊在國民議會大樓外阻止瓜伊多進入。
圖片來源：華盛頓郵報
應當說，2019年這一年，在國內局勢上，瓜伊多犯過錯誤，同時並無進展，這第二回合的政治博弈，馬杜羅小勝。
03 第三回合：馬杜羅成了通緝犯
轉機依然在國際上，尤其是美國。
這方面，瓜伊多也思路清楚。他無視馬杜羅下達的旅行禁令，開始遊說各國， 希望得到足夠支持，從外部給馬杜羅施加壓力，為委內瑞拉帶來轉機。
到訪美國國會，便是這樣一個重要的機遇。
今年2月，瓜伊多訪問美國國會。國會以迎接總統之禮隆重迎接瓜伊多。川普熱情歡迎瓜伊多，稱呼他是委內瑞拉真正的總統，並讚揚他是「非常勇敢的人」，「帶著委內瑞拉所有人民的希望，夢想和抱負。」
與此同時，川普也毫不客氣地批評委內瑞拉的現任總統馬杜羅，他說：
「馬杜羅是一個非法的統治者，是暴虐他的人民的暴君，但馬杜羅的暴政將被粉碎和破壞。」
到訪美國國會，可以說是瓜伊多人生的高光時刻，他所邁出的這一步，真正讓他從委內瑞拉的政治鬥爭中抽離，站在世界政治的舞臺之上。
美國不僅在國會上熱烈歡迎瓜伊多，而且採取實質行動幫助瓜伊多：
美國司法部居然發佈了對馬杜羅的懸賞令。
2020年3月26日，美國司法部宣佈以「國際販毒罪」對包括馬杜羅在內的十名委內瑞拉高官提出起訴，並懸賞1500萬美元緝拿馬杜羅。
| 美國禁毒署發佈的對馬杜羅的通緝令，14名委內瑞拉現任和前任高級官員被指控犯有販毒、腐敗等刑事犯罪活動。
圖片來源：美國禁毒署 DEA
不僅如此，3月31日，美國國務院甚至發佈了《委內瑞拉民主過渡框架》，逼迫馬杜羅下臺。
緊接著，美國聯合其他22個國家，派遣軍艦前往委內瑞拉附近海域，戰爭似乎一觸即發。
這是瓜伊多和馬杜羅之爭的第三個回合。
當然，儘管馬杜羅正在面臨有史以來最大的壓力，委內瑞拉國內局勢如何演變，依然不明朗。
唯一明確的，是委內瑞拉的現狀。
民眾不僅要面對馬杜羅的獨裁統治，經受慘淡的經濟，屋漏偏逢連夜雨，2020年初沙特和俄羅斯的石油大戰造成新一輪石油價格下跌，再一次給委內瑞拉經濟造成重創。
| 委內瑞拉石油出口，從2007到2018年的變化圖，在2018年後，委內瑞拉的石油出口更加不堪。
圖片來源：CEIC數據庫
目前，委內瑞拉的石油日產量已經下降到了70萬桶以下，要知道，九十年代的委內瑞拉石油日產量都在300萬桶以上。
這一次石油危機，就連馬杜羅也不得不感嘆是一次「殘酷打擊」。
沒有最慘，只有更慘。
更糟糕的也許還在後面。
委內瑞拉如今又陷於全球疫情的危險之下。
簡直可以說，委內瑞拉集合了人們能想到的所有災難......
| 委內瑞拉醫療開支佔GDP的比重，黑色為馬杜羅上任來的變化。2020年以來的全球疫情很有可能是對委內瑞拉的又一個沉重打擊。
圖片來源：維基百科
就算有一天馬杜羅真被瓜伊多「搞垮」，成功的趕出了總統府，擺在瓜伊多面前的，依然是嚴重的通貨膨脹、逃離的難民、新冠病毒的感染患者......
瓜伊多能否應對這一切？
可以肯定的是，從來就沒有什麼救世主。如果委內瑞拉沒有完善的政治與經濟制度，沒有真正制衡的權力機制，誰也沒法保證，瓜伊多在掌握權力之後，不會成為下一個查韋斯，下一個馬杜羅。
也許，現在能做的，只能是默默為委內瑞拉人民祝福。
願他們能有平安喜樂的一天。
