寧鎮揚一體化,破局很難!
眼下,鎮江還是應該依靠自己!
NO. 1|壹
4月28日下午,鎮江市委書記馬明龍在鎮江產業強市大會上的講話,發人深省。
談到鎮江干部的精神面貌,馬書記說近期看到了可喜的變化,但還不夠。當下的鎮江,最需要什麼樣的作風狀態?在他看來,歸結到底就是一句話:“跑起來,鎮江!”
對於蘇州提出“起跑即衝刺”的激情口號,鎮江市委書記馬書記似乎並不“奢求”。但他認為,至少,“我們(鎮江)得跑起來!”再不跑起來,鎮江恐怕會在江蘇徹底掉隊。
據江蘇統計部門發佈的數據,江蘇一季度GDP同比下降5.0%,鎮江下降幅度-9.2%,全江蘇墊底。
面對這份成績單,鎮江一把手錶示:“同在一片藍天下,我們碰到的一些瓶頸問題人家也會碰到,為什麼人家就比我們好?”
這場大會,是鎮江市黨政主官今年調整後召開的首個全市層面、最高規格的大會。在這場大會上,馬明龍以產業發展為主線,首次較為全面地對外闡述了自己的施政思路。
其實在今年2月履新鎮江市委書記後,馬書記已經在多個場合、以多種方式強調過“產業強市”對於鎮江當下發展的重要性以及緊迫性。
當然,除了警醒幹部,馬書記也不忘提振信心。在他看來,鎮江是個“有山有水有故事有前途”的地方,有著人文、空間、區位等諸多優勢,“鎮江的發展一定能行”。
實際上,這已經到了鎮江生死抉擇的時候了。
NO. 2|貳
地處滬寧線上的鎮江,西靠南京,東臨上海以及蘇錫常,向南還能快速連接杭州都市圈,區位優勢明顯。
不過民間也有說法稱,如果區位優勢把握好了,那叫“左右逢源”,把握不好就是“不東不西”。
怎麼解決鎮江的發展問題,這次大會說的非常清楚。
馬書記在談到產業強市推動高質量發展時,首先便談融合發展。對於鎮江來說,當下最現實的就是
寧鎮揚一體化和長三角一體化。在江蘇,鎮江是一座比較“散裝”的城市,丹陽、揚中等下轄縣市對於主城區向心力不強。但隨著中國城鎮化走向都市圈時代,鎮江必須首先在內部形成強大合力,否則將面臨被南京都市圈和蘇錫常都市圈“衝散”的風險。
在地緣上可以謀劃形成一個“黃金三角”的丹陽、揚中以及鎮江新區,有“握拳發展”的潛力和必然。值得一提的是,在馬明龍的思考中,只有鎮江市域西側,緊挨著南京的句容,目前並沒有被納入鎮江“市域一體化”的範疇。
他在產業強市大會上也談到了這一點。“我到句容調研就提了兩句話,一是融入南京,二是接力鎮江。”
對於可能存在的爭議,他不以為然。
畢竟,句容是鎮江下轄的縣市,怎麼能融入南京?“無論從地理位置上看,還是呼應省委、省政府的大戰略,你句容不融入南京融入哪兒?”馬書記表示。
他說,黨委政府工作的出發點,就是城市發展和百姓幸福。而如果句容融入南京,產業能夠更好地發展,老百姓能夠更好地生活,“那為什麼不呢?”
你看,安徽省對於馬鞍山滁州融入南京都沒有意見,甚至因為馬鞍山對接不力還提出嚴厲批評,而距離南京最近的句容融入南京,這事在鎮江還能有爭議?
NO. 3|叄
在這次大會上,明確鎮江是傳統意義上的蘇南城市,也是滬寧線上的重要節點城市。當江北的南通正在高喊“融入蘇南”,鎮江豈能放任自己“退出蘇南”?
其實說了這麼多,我總結了這次大會傳遞的信號。
1、鎮江決不能退出蘇南,要繼續融入蘇南。
2、為了更好地融入蘇南,鎮江的戰略是把丹陽、揚中和鎮江新區整合。這三個區縣,全部位於鎮江東部。鎮江的重點也是發展東部,與蘇錫常對接,而不是和南京對接。
3、句容,鎮江放手讓跟著南京發展。句容最近幾年的土地出讓金,大部分都是南京市民的購買力促成的。但儘管如此,鎮江內部對於句容融入南京存在巨大爭議。這次大會,確定了句容融入南京的策略,爭議先不管了。
文章中提到的鎮江新區,其管委會距南京約100公里,基本脫離了南京的輻射範圍,揚中和丹陽距離也不近,鎮江一路向東不回頭,只拋下一個句容讓南京代為照看。
NO. 4|肆
實際上,我對鎮江問題是這麼看的。
1、丹陽、揚中,句容,各有特色,但鎮江市區首位度不夠,比較散裝。其實現在的發展趨勢非常明顯,
散裝沒有前途。今年一季度,成都GDP已經超過江蘇任何一個城市,這就是散裝的代價,頭部城市和地區排位不行。2、鎮江的位置,上海已經很難輻射到了。鎮江領導說的明白,南通能融入蘇南,鎮江為何要放棄蘇南?南通距離上海更近,尤其蘇通大橋和高鐵開通後,南通的區位跟無錫差不多了,完全在上海輻射範圍內,南通做蘇南是正常的,長期看南通的地位甚至有超越無錫的可能。
但鎮江距離上海250公里左右,太遠了。南通能做的事,鎮江還真做不了。當然,向西與南京融合?南京工業底子一般,暫時沒有太多外溢的產業,這是一個問題。
不過,鎮江畢竟區位在蘇南,西邊南京,東邊蘇錫常,周圍都是高手,自己也不會太差,目前鎮江遇到的困境就是東西兩邊都靠不住,只有靠自己才能開創一片天地!
總而言之,祝福鎮江!
本文綜合來源澎湃新聞、樓市科學家、鎮江樓市