健全“免罰清單”機制是今年全省重點攻堅任務。濱州市司法局狠抓工作落實，做好“三套動作”，制定涉企不罰、輕罰“兩張清單”，推行包容審慎監管，進一步優化營商環境。
抓好落實，完成“規定動作”
5月28日，濱州市司法局出臺《關於轉發省司法廳的通知》，要求全市各級行政執法部門建立涉企輕微違法行為首次免罰、一般違法行為首次輕罰制度，對清單中涉及267項企業當事人能夠及時糾正、沒有造成危害後果的輕微違法行為不予行政處罰，對19項符合法定適用條件的違法行為，依法減輕行政處罰，讓企業在更加寬鬆得環境中發展壯大。自“兩張清單”公佈以來，全市共作出“不罰”決定35起。
探索創新，做好“自選動作”
將建立健全輕微違法“免罰清單”機制列入年度重點，開展市級“兩張清單”的梳理工作。9月30日,濱州市司法局在全面梳理的基礎上，下發《關於印發＜濱州市輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項清單＞的通知》，公佈市級“不罰清單”和“輕罰清單”。清單中對涉及325項企業當事人能夠及時糾正、沒有造成危害後果的輕微違法行為不予行政處罰；對符合法定適用條件的4種違法行為從輕處罰；對43項符合法定適用條件的違法行為，依法減輕行政處罰。同時，指導市生態環境局、市市場監管局等重點執法部門，制定本系統的首錯免罰清單。
狠抓效果，完善“配套動作”
“不罰清單”和“輕罰清單”的落實，要以各行政執法部門行政處罰裁量基準為依據。為此，濱州市司法局下發《關於進一步做好行政處罰裁量基準梳理公佈工作的通知》，對各級行政執法部門行政處罰裁量基準進行全面梳理，同步開展全市行政處罰裁量基準梳理、公佈和備案工作。要求各執法部門編制本單位行政處罰裁量基準，並向同級司法行政機關備案，確保標準統一、過罰相當，堅決杜絕超標準處罰、同一違法行為不同處罰標準等違法或不當現象。目前，25個市直部門已完成行政處罰裁量基準的公佈和備案，為“兩張清單”的落實奠定基礎。
轉自：山東省委政法委
