把環境治理好，城市“顏值”翻一番，老百姓才會有看得見的“幸福感”。10月13日，大河網政務記者從河南省發展改革委獲悉，為有序推進《鄭州大都市區空間規劃（2018—2035年）》實施，構建與鄭州都市圈高質量發展相適應的生態環境支撐保障體系，經省中原城市群建設工作領導小組同意，《鄭州都市圈生態保護與建設規劃（2020—2035年）》（以下簡稱《規劃》）正式編制印發。
未來鄭州都市圈要打造啥樣的宜居城市？《規劃》給出答案——統籌考慮開封、新鄉、焦作、許昌4市其他區域，形成以鄭州都市圈為主體的全域生態環保大格局，到2025年，都市圈5市要全部創建成為國家生態園林城市；到2035年，都市圈生態環境質量達到發達國家和地區水平。
一條生態宜居的幸福路正在鋪就。
目標：未來5年，都市圈5市全部創建國家生態園林城市
根據《規劃》，到2025年，鄭州都市圈生態環境質量得到明顯改善，黃河流域生態保護和高質量發展示範區基本建成，城鎮人居生態環境更加和諧，區域森林覆蓋率穩步提高，溼地保護率達到50%，空氣質量優良天數達到292天，城市建成區綠化覆蓋率達到44%，都市圈五市全部創建成為國家生態園林城市。
到2035年，都市圈生態環境質量達到發達國家和地區水平，全面建成生態環境優美的和諧都市圈、經濟集約高效的綠色都市圈、社會健康文明的宜居都市圈，成為黃河流域生態保護和高質量發展的新標杆。
現狀：區域生態格局基礎較好，但也面臨不小的挑戰
當下，鄭州都市圈區域生態格局基礎較好，生態系統穩定性較強，環境汙染治理成效初現，但也面臨著生態安全格局有待優化、生態資源約束趨緊等挑戰。
鄭州都市圈地跨黃河、淮河與海河三大流域，黃河、南水北調中線工程在鄭州形成十字交叉，西北部南太行和西南部嵩山—浮戲山生態屏障功能顯著，區域周邊太行山國家級獼猴自然保護區、雲臺山國家森林公園等生態功能區分佈廣泛，具有較好的生態建設與保護基礎。
與此同時，鄭州都市圈生態環境發展面臨的挑戰也不少，如森林面積總量仍然偏小，分佈不均。黃河沿線地區生態功能有待提升，天然生態環境資源匱乏、空氣環境治理壓力較大。五市生態建設仍處於各自為戰狀態，生態服務功能的疊加效應難以有效發揮。
佈局：“一軸、一心、一帶，雙環、多廊、多點”格局
如何打破生態發展的“僵局”？《規劃》畫出了藍圖，要構建“一軸、一心、一帶，雙環、多廊、多點”的區域生態格局。
打造黃河綠色發展軸。實施沿黃溼地保護與修復工程，構建堤內“綠網”。推進黃河大堤外側寬防護林帶建設，打造以自然生態要素為主體的都市圈東西向綠色發展軸。
高標準建設鄭汴港生態綠心。充分發揮雁鳴湖森林公園、中牟森林公園、賈魯河等生態資源優勢，系統織補森林、溼地等生態空間。規劃建設中華生物園，強化雁鳴湖—官渡—杏花營—朱仙鎮等城鎮節點作用，打造世界級品質的市民休閒遊憩樂園。
全面提升南水北調生態帶功能。加強南水北調中線沿線防護林帶建設，完善乾渠沿線中心城區段生態文化公園體系，打造都市圈南北向生態涵養與景觀帶。
協同建設都市圈雙層綠環。打造以鄭州環城高速綠廊為骨架、以郊野公園和生態農業為主體的都市圈生態內環。加強太行山、嵩山等山區植樹造林，實施東南部平原地區植樹造林工程，打造都市圈生態外環。
貫通多層多維區域生態廊道系統。加快潁河、賈魯河、渦河、運糧河、惠濟河等河流水系和京廣高鐵、隴海高鐵等交通通道沿線防護林帶建設，構建跨區域骨幹生態廊道系統。構建騎行綠道、步行綠道等各類綠色通道，形成慢行綠道系統。
佈局均衡協同的生態節點。積極推進森林公園、溼地公園、郊野公園等生態節點規劃佈局，消除綠色空間盲區。
實施：同保共育區域生態系統、同防共治區域生態環境、協同發展生態經濟
《規劃》也為具體實施指明瞭方向。
實施伏牛山和南太行森林提質增量工程，推進滎陽南部礦山區、新鄭始祖山、焦作北山、新鄉鳳凰山等破損山體森林植被恢復，開展鞏義、滎陽黃土山區治理等林業重點工程。
統籌鄭州、焦作、新鄉、開封四市黃河堤內堤外森林資源，實施黃河兩岸生態治理、規模綠化連片提升工程，加強沿黃林帶系統建設，打造沿黃森林生態系統。
統籌黃河、南水北調中線等水資源配置利用，實施區域“四水同治”十大水利工程，建設小浪底北灌區、西霞院水利樞紐輸水及灌區、趙口引黃灌區二期等項目建設，推進鄭州市西水東引、鄭汴一體化鄭州東部區域南水北調中部供水等項目前期工作。
推進都市圈30萬千瓦及以下的燃煤機組關停或改為燃氣機組，協同開展煤電節能減排升級與改造行動計劃，到2025年都市圈火電平均供電煤耗控制在300克標煤/千瓦時以下。
開發南太行森林探險遊、嵩山康養度假遊、鄭汴焦沿黃溼地休閒科普遊等生態旅遊產品，加快太行綠道、黃河綠道、平原綠道等旅遊通道建設，打造綠色宜人的生態休閒空間。
打造全球知名的文化旅遊目的地。聯合打造中華古都、中國功夫、黃河絲路等精品文化旅遊線路，規劃建設南太行國家健身步道，推進鄭焦“兩山兩拳”文旅融合示範帶和鄭汴港生態文化創意基地建設，強化大遺址和歷史文化名城名鎮名村保護。
聯動：實施跨區域生態環境建設8大標誌性工程
如何讓都市圈5地充分聯動？
《規劃》提出，實施8大生態環境建設工程，率先開展區域生態環境協同保護與治理機制改革探索。
沿黃生態廊道建設工程。啟動鄭州至開封段百公里沿黃生態廊道和黃河新鄉段170餘公里生態廊道建設。
中華生物園建設工程。在鄭州航空港區、開封尉氏縣、許昌鄢陵縣和建安區的部分區域內，通過系統配置森林、溼地等生態空間，打造生物多樣性保育示範區。
鄭汴港生態綠心建設工程。在鄭州中牟縣、航空港區和開封城鄉一體化示範區、尉氏縣的部分區域內，植入人文旅遊、國際交往等功能，打造都市圈綠核和地域特色城市會客廳。
南太行山生態屏障建設工程。在新鄉鳳泉區和焦作市解放區、山陽區、馬村區、中站區內，共同營造水土保持林和水源涵養林，打造都市圈北部生態安全屏障。
西部生態屏障建設工程。在鄭州鞏義市、登封市、滎陽市、新鄭市、新密市和許昌禹州市的部分區域內，大力營造水源涵養林和水土保持林，打造都市圈西部重要的生態源地。
南水北調防護帶建設工程。在鄭州、新鄉、焦作、許昌四市南水北調中線沿線兩岸沿線（縣、市、區），提升防護林帶功能和質量，打造生態保護帶。
大運河生態文化帶建設工程。在鄭州、開封、焦作、新鄉等四市大運河沿線（縣、市、區），打造運河生態文化帶，強化對運河文化遺產系統保護利用與活態傳承，打造運河生態文化融合帶。
“兩山兩拳”文旅融合示範帶建設工程。在鄭州登封市和焦作武陟縣、溫縣的部分區域內，打造以“雲臺山—陳家溝—少林寺—嵩山”等精品旅遊線路為主體的都市圈生態、文化、旅遊協同發展先行區。
專家：《規劃》對推動宜居宜業的生態城市建設意義重大
河南財經政法大學旅遊與會展學院副院長、副教授徐貴宏認為，《鄭州都市圈生態保護與建設規劃》是《鄭州大都市區空間規劃(2018—2035年)》重要組成部分，也是其重要支撐和落實措施。不僅有利於實現鄭州市都市圈一體化發展目標，推動鄭汴、鄭許、鄭新、鄭焦“共繪一張圖”“共下一盤棋”“共織一張網”“共算一本賬”“共鉚一股勁”，更有利於促進以鄭州為“龍頭”的中原城市群的健康發展，對貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略，堅持綠色發展理念，加快建設宜居宜業的生態城市都有重大意義。
責編:黃鑫 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉
（來源：河南省發改委）
