通知:国务院安委办第二轮专项检查开始!首轮发现隐患逾2万,触目惊心!

通知:国务院安委办第二轮专项检查开始!首轮发现隐患逾2万,触目惊心!

8月21日,国务院安委办、应急管理部召开硝酸铵生产企业和港口堆场重大风险排查工作视频调度会议,动员部署硝酸铵等爆炸性化学品第二轮专项检查。第二轮专项检查将对硝酸铵生产企业和爆炸性重点管控化学品港口堆场重大风险隐患排查全覆盖,按照“一企一策”的原则逐一制定方案,形成风险隐患和政策措施两个清单,由地方政府推动落实。国务院安委办工作组将对第一轮专项检查期间发现的重大隐患治理情况“回头看”。

8月7日至17日,第一轮专项检查期间,全国共派出3048个检查组、10146人(次),排查相关企业8895家,发现隐患问题22295项,其中重大隐患59项,停产停业整顿企业42家,提请当地政府关闭企业4家。检查发现,硝酸铵安全存在部分企业储存量明显偏大、硝酸铵库房设计标准不高、硝酸铵包装上的危险特性不规范不完整、硝酸铵运输环节不规范与不通畅、硝酸铵储存场所管理标准不一致等主要问题。

各地深入企业开展专项检查,强化安全风险排查治理。天津市部署危化品安全隐患大起底大排查大整治,围绕危化品生产、储存、运输等环节,抓住港口、码头等重点,全主体、全品种、全链条、全环节、全覆盖排查整治,同时开展天津港“8·12”特大事故整改落实“回头看”,持续严查、依法严打危化品非法运输储存问题。

河北省组织对化工企业的原料库、中转库、成品库、危废库进行重点检查,目前各市已组织专家开展全面摸底排查。西省紧急调度全省3家硝酸铵生产企业的库存情况,组织专家进行隐患排查;对中煤平朔能源化工公司检查中发现的中转库房超量存放硝酸铵问题,召集企业和平鲁区政府紧急会商,责令企业停产,采取措施减少库存量,并落实安全防范措施。安徽省安委办要求各地、各有关部门立即开展为期1个月的危化品储存安全专项检查整治,对爆炸危险性物品的储存场所开展定量风险评估,核定储存量及周边安全距离。河南省安委办紧急部署开展易燃易爆危险化学品专项检查整治,提出迅速对两类危化品,即硝基化合物等易燃易爆危化品和液氨等易燃有毒气体危化品进行全面排查,分类建立危化品企业档案。吉林省应急管理厅指导组在白山市先后对中国石油吉林白山销售分公司浑江油库等4家企业进行检查指导,重点检查企业的储存装置和防汛准备,共发现问题隐患18项。
广东省积极发挥省安委办协调督促作用,公安、交通运输、生态环境、应急管理、广州铁路监管以及海关、民航等部门,严格落实部门“三个必须”监管责任,以港口、码头、堆场、物流仓库、铁路货场、化工园区等为重点,依职责组织开展涉危险物品储存安全的专项检查治理。四川省应急管理厅会同相关部门组成危化品搬迁改造推进工作组,赴成都、德阳等地对搬迁改造进度较慢的企业进行现场帮扶督导,为该省危化品生产企业搬迁改造整体工作进度按下“快捷键”。贵州省派出三个督导组,聘请专家参与,对9个市(州)开展督导检查;同时要求各地区举一反三,县级政府对危险化学品生产储存企业全覆盖检查,市(州)政府对不少于30%的企业进行抽查。陕西省对相关企业进行了突击检查,对陕西兴化集团有限责任公司超量储存硝酸铵重大隐患挂牌督办。目前该公司所有硝酸铵生产装置全部停车,硝酸铵堆垛现场安排专人24小时驻守。北京、山东、江苏、湖南、西藏、甘肃、宁夏等地立即对辖区内涉及硝酸铵的危险化学品生产、经营单位开展排查,全面摸排底数,按照“一企一策”精准监管,对发现的问题隐患严肃查处。

以下是国务院安委办第一轮检查发现的部分问题,非官方渠道发布,来源各类新闻媒体报道,供各企业警示学习,举一反三,整改落实。

国务院安委办第一检查组:

一、安全制度形同虚设, “防火墙”防不了火

“‘双控’指的是什么,‘控’什么?”

“人和物。”

答案一出,众人皆惊。

8月10日,在河北衡水市,国务院安委办第一检查组来到上海安能聚创供应链管理有限公司河北衡水分拨中心公司(以下简称安能衡水公司)货物仓库,在听到仓库安全管理人员介绍该公司将于10月完成“双控”体系创建时,检查组组长、应急管理部危化监管司司长孙广宇追问道。仓库安全管理人员的回答证明,该公司所谓的“双控”体系创建没有深入到每名员工,有走形式的嫌疑。在场的河北省应急管理厅副厅长武志新说:“看来,企业负责人的安全意识淡薄。”

在位于石家庄市的润丰物流有限公司,类似的场景又上演了:公司董事长在旁边人员提示下才能回答出“双控”是什么。检查人员发现,仓库中货物摆放杂乱无章,有的甚至堵住了消火栓,地面有不少烟头、废塑料袋、废包装箱等易燃物,消防通道内停放很多车辆。

对物流仓储企业而言,抓好仓库的防火工作是第一要务。虽然在这方面栽跟头的企业不胜枚举,但第一检查组抽查河北两家物流企业仓库仍发现诸多问题。做好整改安排后,孙广宇表示,这些问题值得所有物流仓储企业作为警示教育的镜鉴。

二、有的消火栓早已锈蚀

“仓库存在什么风险?日常安全检查都查什么内容?怎么判断消防设施是否好用?遇到灭火器灭不了的火怎么办?消火栓不出水时怎么办?”检查人员仔细询问安能衡水公司安全管理人员。

检查人员提出,让企业员工演示仓库起火后的操作。没想到,员工打开消火栓后,水压不足,从水管喷出的水疲软无力、射程不合要求。经实地查看,检查人员发现有的消火栓早已锈蚀,有一个消火栓上面覆盖着一层厚厚的灰尘,其检修记录单显示最近一次检修时间是2019年5月

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现场消火栓检修单

三、消防水泵被设为手动模式

检查组随后赶往位于石家庄市栾城区的润丰物流有限公司(以下简称润丰物流公司)。

尽管该公司的设施和制度看起来比较完备,然而检查组通过深入检查却发现了不少问题。

在1个仓库中,检查人员发现,货物摆放凌乱,有的挡住了消火栓;地上到处都是烟头和被随意丢弃的易燃废物;消防通道内停放了很多车辆

魏强佯装托运人,找到1家运输公司的老板问:“我有些危化品能不能运送?”老板回答园区规定不允许运输危化品,但却进一步向魏强询问,打算运输什么危化品?目的地是哪?暗示“价钱给到位可以运”。随后,该老板可能有所察觉,又改口说他们不运危化品。在安装着一排消防水泵的地下泵房,检查人员发现控制柜仪表盘上显示所有的消防水泵启动模式均为“手动”。孙广宇问:“为什么不使用安全性更高、反应速度更快的自动模式呢?”记者了解到,在自动模式下,这种水泵能在消火栓被打开时自动启动,第一时间满足灭火时对水压和水量的要求。现场人员当即把水泵调节为自动模式。

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针对设置手动模式的原因,消防控制室的安全员坦言,曾经发生过货车撞坏室外消火栓,造成水大量喷射,损毁部分货物的事件。为了防止误触,他们便调成了手动模式。记者目测,从消防控制室到地下泵房距离百余米。该安全员介绍,他们规定手动启动消防水泵的时间为3分钟以内。

孙广宇说:“消防水泵设为手动模式这件事,足以让我们夜里睡不着觉。火情延误两三分钟,场面很可能变得一发不可收拾,灭早灭小才是初期火灾应对的关键。”

同时,检查组专家孙志岩还发现该企业消防控制室不能监控消防水泵的运行和水位情况。

检查人员仔细查看了该公司的消防管理处罚记录,发现近期对多起吸烟行为,每起仅罚款50元到100元不等。然而,该公司的制度明确规定,在禁烟区吸烟的行为处罚金额为500元至1000元


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