美印軍事協議,又想搞中國?丨北京觀察

文/唐萍

26日,美國國務卿邁克·蓬佩奧和美國國防部長馬克·埃斯珀抵達印度新德里。


27日下午,在新德里舉行的美印外長防長“2+2”會談結束,兩國簽署《地理空間合作基本交流與合作協議》(BECA)。該協議將允許印度使用美國提供的全球地理空間數據,來提高巡航和彈道導彈打擊目標的準確性。

美印軍事協議,又想搞中國?丨北京觀察

老調重彈的偏見


據悉,蓬佩奧還將會見印度總理莫迪,並與其他政商領袖討論如何推進美印全面戰略伙伴關係。


印度之行結束後,蓬佩奧還將前往斯里蘭卡、馬爾地夫和印尼。此前,蓬佩奧稱這次亞洲之行的重點是應對所謂“中國威脅”。


在27日的美印“2+2”會談中,蓬佩奧在開場白中就直截了當地指出,“我們今天要討論很多議題,從合作擊敗新冠病毒大流行,到抗擊中國共產黨對安全與自由的威脅,還要討論推進整個地區的和平與穩定。”

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“蓬佩奧提出的這些議題,很可能是一種一廂情願。”中國現代國際關係研究院美國研究所助理研究員孫成昊對深圳衛視&直新聞記者表示,美國自身應對抗疫失敗,疫情到現在還沒出現好轉。而且美國曆來在抗疫國際合作上比較吝嗇,與印度的合作可能只是在疫苗上有小的突破。


“地區安全也是老生常談。印度對於中國在安全上的威脅,並沒有像美國感受的那麼強烈。”孫成昊進一步指出。


在今天的外交部例行記者會上,發言人汪文斌回應稱,蓬佩奧對中方的攻擊、指責不是什麼新鮮事,不過是老調重彈而已,毫無事實依據,也暴露了他所持有的冷戰思維和意識形態偏見。

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本月初,蓬佩奧就曾前往日本東京,參加美、日、印、澳“四方安全對話”。外界普遍認為,美方欲藉此打造“亞洲版北約”,建立對抗中國的“統一戰線”,進一步壓縮中國在亞太的戰略空間。


《明報》社評分析,四國在應對中國方面雖有共同利益,但在地緣戰略、文化背景,乃至與中國經貿關係方面,都差異很大,“亞洲版北約”或具雛形,但離真正運作尚遠。


印度一直珍惜自己的不結盟形象,對華關係也一度有改善。對這種全情投身“四方安全對話”機制的戰略豪賭,莫迪政府並非毫無保留。

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大選前積極外訪,特朗普政府意欲何為?


11月3日就是2020年美國總統大選日,距離今天只有一週時間。


而在大選前的關鍵時期,作為特朗普陣營“鐵桿”的蓬佩奧卻頻頻外訪,且每每在表態中拉不在場的中國做靶子。探究蓬佩奧背後的考量,還是離不開美國當前的國內政治。


首先,還是美國當前重中之重的大選。


“今年的大選與往年有個不同之處,就是中國議題成為美國大選中一個高頻議題。”孫成昊分析,無論是美國國內經濟低迷,還是疫情,特朗普政府都把責任甩鍋給中國。


“蓬佩奧刻意渲染、營造中國威脅,意圖為大選加分。通過炒熱中國議題,凸顯特朗普的強硬。”孫成昊表示。


第二,為大選後留一手。


目前,已有超過6000萬美國人完成投票,刷新投票速度紀錄,並可能創下100多年來最高的投票率。而拜登在全國民調中穩穩領先。


“其實,特朗普可能對於自己是否能夠連任也是有疑問的。在這種情況下,繼續炒作中國威脅,是想擠壓未來如果拜登執政後,拜登政府可能對華政策的調整空間。”孫成昊對深圳衛視&直新聞記者分析。

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第三,美國長期的印太戰略。


從10月6日在日本舉行的“四方安全對話”,到現在的美印“2+2”,孫成昊認為,“美國想把印太戰略這個支點進一步鞏固。”


蓬佩奧和埃斯珀的政治後路


最後,回到此次美印“2+2”會談的兩位美方主角——蓬佩奧和埃斯珀。


據彭博社報道,此前,特朗普在私下表示,將解僱國防部長埃斯珀,並在2020年美國總統大選後用人取代他。特朗普對國防部長沒有支持他在國家安全方面的重大進展感到不滿。


今年6月,埃斯珀表示,不同意利用現役軍人制止美國全國性的“黑人的命也重要”抗議活動。這與特朗普的意願背道而馳,特朗普一再威脅,要向美國街頭部署部隊,而不是將問題留給國民警衛隊和警察。


據知情人士告訴彭博社,埃斯珀私下透露,有興趣在大選後離開政府。

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而對於國務卿蓬佩奧,表面上看,他與特朗普保持高度一致,但並不意味如果特朗普連任,下屆政府依然有他的位置。


孫成昊表示,蓬佩奧有自己的政治野心。美國媒體此前披露,蓬佩奧想參選2024年美國總統大選。“這意味著他最好回到地方走一遍,參與參議員的選舉之類的,這樣,能夠在2024年積累更多政治資本參選。”


“特朗普可能有時也對蓬佩奧不滿意。說實話,能在特朗普政府幹2-3年都是很不容易的。”孫成昊說。


另據《參考消息》援引路透社報道,美國眾議院兩名民主黨領導人當地時間26日證實,特別檢察官辦公室已啟動一項調查,確定國務卿蓬佩奧是否違反了聯邦法律。


報道稱,今年8月,蓬佩奧以國務卿身份出訪以色列時,在耶路撒冷錄製了一段演講視頻,讚揚特朗普的外交政策。這段視頻在當月舉行的美國共和黨代表大會上播放。批評人士表示,蓬佩奧的做法違反了管制行政部門僱員政治活動的《哈奇法》。


孫成昊對深圳衛視&直新聞記者表示,這個調查對蓬佩奧的政治生命沒有影響,因為蓬佩奧說國務院審核了他的發言。不過,如果特朗普連任,如果民主黨成功把眾議院“翻轉”的話,眾議院民主黨人和聯邦政府的關係會進一步惡化。

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