距離最嚴“限塑令”實施的首個節點（2020 年底）不到半年，目前全國多個省份正在跟進落地。業內人士普遍認為，可降解塑料未來將最為受益。我國生物可降解塑料產業的發展現狀如何？“限塑新政”下生物可降解塑料將迎來怎樣的機遇？生物可降解塑料未來將朝什麼方向發展？
在 8 月 18 日“後疫情下塑料汙染治理”線上論壇上，中國科學院理化技術研究所研究員、海南省降解塑料技術創新中心主任季君暉，就（我國）降解塑料產業化進展及發展趨勢，分享了他的看法。
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解決塑料廢棄物問題：
減量、回收與降解
季君暉首先帶我們回顧了塑料的誕生與發展。從 1953 年 Z-N 催化劑合成聚烯烴成功，人類進入“高分子時代”，到 2019 年全世界共生產塑料 3.6 億噸，塑料的快速發展在為人類社會做出重要貢獻的同時，也帶來了塑料汙染問題。
圖 | Pixabay
季君暉指出，要解決塑料廢棄物問題，塑料減量是第一提倡的方法，其次是塑料回收，最後才是發展可降解塑料。
塑料回收的優點在於能實現資源的回收利用，而且可以短期內實現工業化。而塑料降解的優勢在於其降解過程不需要人工干預，另外在降解過程中不存在二次汙染問題。但是，塑料降解使得資源無法得到重複利用，因而塑料回收更值得推薦。
因此對於一些無法回收的塑料產品，使用可降解塑料是較為合適的，包括：
一、分散使用、收集不經濟的產品，如塑料袋、日用包裝物；
二、體積大、重量輕、無法運輸、收集不經濟的物品，如泡沫塑料；
三、使用過程被汙染了的產品，如菸蒂、餐盒、（農）藥瓶等；
四、和其他物質結合使用，廢棄時組分無法分離或分離困難的物品，如鉛塑、紙塑複合材等。
可降解塑料的應用場景 圖 | Pixabay/Gitobal
塑料降解包括生物降解、光降解與熱氧降解等，而目前最主流的途徑為生物降解。
降解塑料國內外有關政策法規
在政策與法規方面，季君暉首先梳理了我國早期降解塑料產業的法律政策與實踐經驗。其中，2008 年北京奧運會期間，我國進行了應用生物降解塑料的嘗試；2015 年，在吉林省進行了禁塑的實踐。一些早期的政策和實踐雖然存在許多問題，但這些探索為我國後來政策的不斷髮展、新的限塑禁塑實踐提供了經驗。
2017 年，國家發改委對 2008 年“限塑令”進行了完整的成果評估，並對將“限塑令”升級為“禁塑令”的可行性進行了全面調研，提出將“限塑令”升級為“禁塑令”這一設想。2018 年 4 月，《中共中央國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》發佈，第一次以中央文件的形式要求海南省禁止生產、使用一次性不可降解塑料製品。2019 年 2 月，中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳聯合印發了《海南省全面禁止生產、銷售和使用一次性不可降解塑料製品實施方案》，標誌著海南省禁塑工作的全面啟動。
2020 年 1 月，國家發改委與生態環境部聯合印發《關於進一步加強塑料汙染治理的意見》（以下簡稱《意見》），明確了我國禁塑政策的整體部署，在空間與時間上做出相對明確的規劃。7 月，九部門聯合發佈《關於紮實推進塑料汙染治理工作的通知》，要求各省市自治州在 8 月底前制定具體的實施方案。
季君暉指出，在《意見》中，對塑料汙染的治理可分為“禁止、限制和鼓勵”三個層次，在時間節點上可分為“2020 年、2022 年和 2025 年”三個層次。
關於禁止使用的塑料製品，在 2020 年底前的要求，除“禁止生產、銷售一次性塑料棉籤”外，多為對之前已有政策的重申，但季君暉認為重申是十分必要的，因為部分禁塑政策實施效果不佳，存在“雖禁不止”的情況。比如 2017 年國家提出了聚乙烯農用地膜的厚度新要求，但是據 2018 年的一次統計，全國聚乙烯農用地膜合格率不到 3%。
關於限制使用的塑料製品，《意見》分步驟、分區域進行限制部署，並對不同產品類型做出具體要求。
在不可降解塑料製品受到嚴格限制的同時，替代產品得到鼓勵和推廣。其中，在膜（袋）類產品上推廣使用可降解包裝膜（袋）作為替代；在餐飲外賣領域推廣使用生物基產品或可降解塑料包裝；在重點覆膜地區，推廣使用可降解地膜。季君暉認為，可降解地膜的推廣與應用可能是最為重要、卻也是最難實施的。
隨後，季君暉簡單介紹了國際限塑、禁塑政策。2014 年、2015 年的聯合國環境氣候大會都將塑料汙染問題，尤其是海洋塑料汙染問題列為重要議題。2018 年，歐盟委員會發布《歐洲循環經濟中的塑料戰略》，規定到 2030 年歐盟市場上過半的塑料垃圾要被回收利用。截至 2018 年 12 月 31 日，全球共有 87 個國家和地區採取了不同措施限塑，其中 15 個明令禁塑。
季君暉認為，國內外在禁塑方面具有下列差異：
一、在推動降解塑料使用的手段上，國外主要通過稅收調節，而國內依靠政策強制執行；
二、在塑料汙染著眼點上，歐盟重視包括海洋在內的全自然域塑料汙染，而我國主要著眼於土壤和陸地環境的塑料汙染；
三、在降解塑料產品結構方面，國外主要是膜袋類包裝產品和漁具等休閒產品，我國主要是膜袋包裝、餐具餐盒和地膜。
降解塑料未來的發展方向
報告最後，季君暉簡要談論了降解塑料的發展方向，主要為以下方面：
一、對不需要特殊條件的自然降解塑料的研發，包括陸地、海水雙降解塑料；
二、材料和產品的廉價化；
三、產品的高性能化和多樣化；
四、海南全力推進海水降解塑料的中試和產業化；
五、規模化和集約化。
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編輯：擺脫塑縛
