同心抗疫 中豫說法 “疫”情中殉職的醫護人員可以認定為“烈士”嗎？
律師：王克鵬 王之淏我們的答案是肯定的！
武漢新冠肺炎疫情發生以來，全國已有1716名醫護人員確診感染，截至2月11日24時，已經有6人不幸殉職。國家衛健委表示，醫護和相關的工作人員因為履行工作職責感染新冠肺炎或者是因感染新冠肺炎死亡的，明確認定為工傷，可依法享受工傷保險待遇。但是，此“疫”殉職的一線最可敬的醫護人員是不是更應認定為烈士？依法律規定，根據2019年8月1日修訂後的《烈士褒揚條例》第八條之規定：公民犧牲符合下列情形之一的，評定為烈士： (一)在依法查處違法犯罪行為、執行國家安全工作任務、執行反恐怖任務和處置突發事件中犧牲的; (二)搶險救災或者其他為了搶救、保護國家財產、集體財產、公民生命財產犧牲的; (三)在執行外交任務或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務中犧牲的; (四)在執行武器裝備科研試驗任務中犧牲的; (五)其他犧牲情節特別突出，堪為楷模的。疫情是和平年代的戰爭，直接關係到人民的生死存亡。並且，在2月15日晚湖北省委書記應勇主持召開的省委常委會(擴大)會議，也強調堅決打贏疫情防控的人民戰爭總體戰阻擊戰。已殉職醫護人員作為這場戰“疫”中最中堅的力量，既是在處置新型肺炎疫情的突發事件中犧牲的，也是搶救公民生命財產犧牲的；這均符合相關法律關於評定“烈士”的規定。依中國的傳統道德，孟子曾經說過：“君以國士待我，我當以國士報之!君以路人待我，我以路人報之!君以草芥待我，我當以仇寇報之!” “不計報酬、無論生死” 面對新冠肺炎疫情，大批白衣“逆行者”們義無反顧，奮戰在防控疫情“阻擊戰”一線。他們的勇氣與擔當，令人肅然起敬；他們的身影，寒冬中溫潤人心，給人民信心！這體現了全體醫護人員義無返顧、捨生忘死的精神，而這正是使人們堅信能夠戰勝疫情的重要支撐。對於抗擊疫情，醫務人員 “不計報酬、無論生死”的赴湯蹈火感動眾人，但是每一個醫務人員也是為人父母，為人子女，我們在感動的同時，也不能故意拔高醫務人員的道德標準，無論是不要錢還是不要命，都不是對待醫務人員的理性態度。我們也認識到醫務人員並不是應該被犧牲的資源，而是寶貴的專業技術人才，是患者最後的救濟。這才有了認定醫護人員因疫情發生感染或死亡的應認定為工傷，可依法享受工傷保險待遇。但我們認為這還不夠，因為每保護好一個醫生，就可能讓上百患者受到治療，醫生應該受到最高程度的保護，也應該獲得與之付出相匹配的報酬。我國《工傷保險條例》法律規定因公死亡的一次性工亡補助金：標準為上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍。最新的標準為2019年度一次性工亡補助金標準為39251元×20=785020元。《烈士褒揚條例》的第十四條之規定：烈士褒揚金標準為烈士犧牲時上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的30倍。戰時，參戰犧牲的烈士褒揚金標準可以適當提高。即按2019年度標準計算烈士褒揚金標準為：39251元×30=1177530元。這是對於醫護人員義無返顧、捨生忘死精神的肯定。而我們相比2003年的經濟已經有了較大的發展，國家也有這個能力進行給予醫護人員更高的補償。在2003年非典期間，臺灣衛生當局確定了補償辦法，醫護人員只要照顧SARS病患被感染，一律發給三十五萬元(新臺幣，下同)，如果因照顧SARS導致輕度身心障礙，發給二百六十五萬元；中度身心障礙，發給五百萬元；重度身心障礙及死亡，發給補償一千萬元（相當於人民幣230萬）。同時，在2003年非典期間，我們對於非典戰士也給予了獎勵，但是並沒有對全部殉職的醫護人員認定為“革命烈士”，其中對李曉紅、鄧練賢和梁世奎認定為“革命烈士”，李曉紅是武警北京總隊醫院主治醫師，後被武警北京總隊追記一等功，並被批准為“革命烈士”。鄧練賢生前任中山大學附第三醫院傳染病科主任醫師，後被山西省人民政府追授為“革命烈士”。梁世奎生前系山西省人民醫院急診科主任，被廣東省政府追認為“革命烈士”。以身殉職的護士王晶、葉欣和主任醫師丁秀蘭並沒有被認定為“革命烈士”。因此，在上次非典疫情的戰鬥中，已有鄧練賢和梁世奎做為非軍人的醫護人員被追授於“革命烈士”的先例。當然戰士王晶、葉欣和丁秀蘭後也被授予了其他很多榮譽稱號，如王晶被相關部門追授為優秀共產黨員稱號及北京大學人民醫院"白衣天使"稱號，葉欣被評為100位新中國成立以來感動中國人物之一。丁秀蘭被追授為北京大學“優秀共產黨員標兵”、北京大學“白衣衛士”等榮譽稱號。但上述榮譽稱號均無法使殉職的非典戰士依法得到經濟的補償，其中據護士王晶的家人佟險峰描述，衛生部和民政部後撥給每個烈士家屬10萬元慰問金，眾多素不相識人們也紛紛為她家捐獻，幫助他們一家渡過了那時的難關。因此，正如光明網的一名編輯所說：當醫生在志願申請書上，寫下“不計報酬，無論生死”時；當鍾南山院士一邊勸告大家儘量不去武漢，一邊毅然“逆行”時；他們展現出的是莫大的勇氣與擔當。作為普通人的我們，理當盡最大的努力在防疫工作中與他們並肩作戰，給予他們支持與關懷。於法於理在此次戰“疫”中殉職的醫護人員，均應被認定為 “烈士”，不讓逆行者孤單前行！
