數據中心所在城市根據行政區域規劃，可分為中心城區和非中心城區。中心城市在進行數據中心的項目建設時，中心城區和非中心城區的建設策略應有所區別。
1．中心城區
（1）由於數據中心的集約性與高能耗特點，中心城區的數據中心在節點選取和客戶准入方面應慎重選擇、嚴格控制。
（2）中心城區的數據中心應打造成為精品數據中心，服務等級應達到高端四星及五星的服務等級及相關建設標準。
（3）中心城區的數據中心主要是為滿足已入駐高端客戶的需求，提升功能區域中心的品牌形象。
（4）此類數據中心現有中小客戶和高能耗客戶應限制發展，條件允許可適當向非中心城區進行遷移、整合。
2．非中心城區
（1）非中心城區數據中心的部署主要是為了緩解中心城區節點（供電、局方、帶寬、交通等方面的）壓力，降低總體的建設與運維成本。
（2）非中心城區數據中心的選址建設應充分考慮和利用地區政策優勢，如地價、電價、政府優惠政策等。
（3）電力資源豐富且電價較低的地區宜優先考慮。
（4）非中心城區數據中心的部署與網絡上聯應充分考慮城域網或省網的流量均衡，應與城域網絡和骨幹網絡的擴容統籌考慮。
（5）中心城市非中心城區數據中心整體服務水平不能低於三星級標準，應嚴格限制三星級以下數據中心的建設，以提升中心城市的整體服務水平與服務形象。
（6）非中心城區數據中心的建設應統籌規劃分區域重點進行網絡、業務和客戶的覆蓋規劃，以向本覆蓋區域客戶提供服務為主。在當前土地資源成本飛漲、電力資源極度緊張、交通環境堵塞的情況下，數據中心項目建設可以向區域中心城市的非城市中心區傾斜，如大城市近郊、城市工業園區、軟件園區等。
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