距離省會西安260公里之外，陝西南部有一個三省市交界的縣城。這裡既是女媧故里，也是最美鄉村——全縣森林覆蓋面積達75.6%，景點眾多，徽派民居與生態茶園交相輝映，曾被評為“中國十佳最美鄉村”。
但這裡同樣屬於秦巴連片特困區，是全國14個集中連片特困地區之一。此前經濟發展一直落後，“十二五”末，全縣依然有貧困村79個，貧困發生率高達22.4%。
這就是陝西省平利縣。一邊自然資源豐富，一邊曾是扶貧攻堅中的“硬骨頭”。
這幾年，隨著脫貧攻堅戰的深入，平利縣逐漸找到了新的發展思路。
01一根網線改變產業扶貧的思路
平利縣南依巴山，北靠漢江，東接湖北，南鄰重慶，地處陝、鄂、渝三省市交界。這裡自然資源豐富，氣候宜人，有著“巴山藥鄉”和“生物基因庫”的美譽。同樣，這裡也是“南水北調”的重要水源涵養區和全國絞股藍的自然分佈分化中心，有“絞股藍故鄉”之稱。
此前，平利縣一直是貧困縣。為保證漢江“一江清水送北京”，平利縣在主體功能區規劃中被列為“限制開發區”，許多工業項目不能落地，多年來發展受到限制。
▲平利縣地處三省市交界，自然條件優越，全縣森林覆蓋面積達75.6%，曾被評為“中國十佳最美鄉村”。因為是“南水北調”的重要水源涵養區，區域規劃被列為“限制開發”，因此尋找合適的發展路徑成為當地脫貧發展的頭等大事。
但“限制開發”並不代表經濟不發展，人民群眾生活水平不提高。要想經濟發展，就離不開產業的支持。此前，平利跟全國很多地方一樣，嘗試各種產業扶貧實踐，發展特色產業，但效果一直並不理想。尤其是對於市場變化和信息的感知度的滯後，讓此前單純從種植段的改造並沒有達到預期效果。
一次次並不成功的實驗，讓不少平利人意識到：只有和市場結合、讓企業成為主體才能真正實現產業脫貧。
2016年，平利縣正式被確定為國家電子商務進農村綜合示範縣，獲得了1500萬元的項目扶持基金。藉著這樣的“東風”，平利縣快速走上了鼓勵電商創業、快速發展電商的道路。
物流、寬帶等基礎設施率先被提上了日程。在當地政府主導下，推進寬帶下鄉、提速降費，100%的集鎮實現了光網覆蓋，90%的行政村實現了網絡覆蓋。在物流方面，引進物流快遞企業25家，14家快遞企業覆蓋全縣11個鎮，初步解決了“山貨進城、網貨下鄉”雙向流通“最後一公里”問題，基礎設施建設為電商發展奠定了堅實基礎。
建設好了基礎設施，培訓電商人才也是重要部分。當地政府常年開展知識普及、基礎技能、創業講壇、電商沙龍等培訓，每年培訓電商3000多人，推動各類網商抱團發展。
此外，產業發展初期，也離不開政策激勵。平利設立電商發展專項基金500萬元、整合部門資金500萬元，全部用於獎補電商體系建設、基礎配套、主體培育、品牌打造、電商扶貧、人才培養“六項工程”;制定出臺電商發展“兩免一補”政策，為孵化基地電商創業者免3年房租、免寬帶費用;對在網上銷售貧困戶農產品，根據銷售額予以一定獎勵。
經過幾年發展，平利電商告別碎片化的“小打小鬧”，擺脫“小、散、全”的初級階段，產業發展在加快、脫貧力度在增強。
02 利用新技術，全產業升級
在平利縣老縣鎮錦屏科普示範社區，一家此前主打外貿的絲襪工廠，悄然在生產車間，擺上了直播架。
此前，政府從東部招商引資，這家外貿型的工廠來到了平利縣。大量的用工需求，給當地的脫貧事業帶來了轉機。“樓上居住，樓下上班。就業一人，脫貧一家”成為新社區工廠發展最有說服力的總結。農村社區以前那種無所事事、整天打牌混日子的現象不見了，新的鄉風文明得到重塑。正如群眾總結的幾句打油詩：“打工不用離家園，出門一丈就掙錢。做工顧家兩不誤，一家老小笑開顏!”
但隨著全球疫情的嚴重，外貿訂單明顯減少。這家社區工廠開始加快全面轉型、挖掘國內市場的腳步。在平利縣這幾年大力展開電商的趨勢下，開網店、上直播、打造自有品牌，已經成了這家工廠轉型順理成章的思路。
同樣，在長安鎮一家茶葉加工廠，直播已經成為一種常態化存在。幾個主播拿著手機，從山坡採茶、工廠炒茶、以及院子裡的打包發貨，幾乎囊括了整個茶葉的生產加工流程。
此前，這家靠著加工超微粉而獲得專利的茶廠，如今靠著直播，找到了新的生命力。
主動適應新形勢，抓住新機遇，正在成為平利縣電商發展的最新篇章。
王秀梅也是主動抓住新機遇的一位。2010年大學畢業的她，先是做了幾年安穩的幼兒園和小學的教師工作。2016年，在聽說了政府有創業扶持的計劃後，原本一直都有回家鄉建設想法的王秀梅辭掉了工作，回到了平利。
2019年，在當地政府的一次引薦下，作為大學生創業代表的王秀梅聽說了拼多多正準備在當地設立多多農園的消息。此前一直是拼多多用戶的王秀梅來了興趣，“新平臺意味著新機會。”
▲2019年9月，多多農園正式落地平利縣。拼多多將無償投入52萬元資金，用於合作社建設、電商人才培訓以及絞股藍加工廠的建設等。簽約儀式上，王秀梅(左一)激動地說，“有了新電商助力，咱們的貧困戶脫貧就有著落了。”
但多多農園並不是簡單的開店，貧困戶成為幫扶的重點和主角。多多農園是由拼多多發起的探索脫貧攻堅和鄉村振興機制性銜接的創新模式，以產業扶貧的視角，通過“特色農產品+新農人+合作社+電商平臺”的新農商模式，賦能貧困戶成為全產業鏈的利益主體，探索出一條增加貧困人口經營性收入、財產性收入和工資性收入的助農脫貧之路。此前，多多農園已經落地雲南保山、文山、怒江、臨滄以及新疆葉城、陝西禮縣等地。
以建檔立卡戶為受益主體，2019年9月，王秀梅帶領51戶種植絞股藍的貧困戶組成了尋夢農園絞股藍合作社。多多農園無償資助了52萬元作為啟動金，對標現代企業管理制度，“資金變股金，農民變股民”，帶動了當地社員的積極性。
有了啟動金，王秀梅所在的合作社買來了一輛用來拉絞股藍的貨車，絞股藍加工廠得以建成和開工，以合作社名義開設的拼多多旗艦店也正式運營。今年2月，合作社的拼多多店鋪也完成了前期的建設和探索，王秀梅開始嘗試直播，銷量也逐漸上來，併成為了細分類目的好評榜第一名。
王秀梅只是萬千平利人創業扶貧的代表之一。據不完全數據顯示，光是在拼多多開設店鋪的平利縣店鋪就有近千家。除了當地絞股藍、野菜、木耳、蜂蜜、苞谷花等農副產品，不少工業品也都搬上了網、走進了直播間。
03 電商平利模式結碩果
平利縣自然資源豐富，但此前產品缺乏穩定的銷售渠道。青山綠水並沒有變成老百姓的金山銀山。
尤其是傳統流通渠道中，從生產端到消費端，需要經過經銷商、當地貿易市場、消費地貿易市場、經銷商、菜市場、消費者等至少6~8個環節，超長的上行路徑讓信息的不對稱性增加，生產端對於市場需求的變化反應遲鈍，最終生產端的積極性受到傷害。尤其是當地貧困戶，抗風險能力差，這樣的不確定性讓貧困人口很難穩定脫貧。
多多農園通過建立合作社的方式，一方面穩定農產品收購價，一方面通過建設工廠等方式增加農產品的附加值，並通過收益分紅的方式，正向激發生產端的積極性。與此同時，因為生產端和消費者端完全打通，消費端的訴求可以直達生產端，從而構建了良好的供需結構平衡。
通過多多農園模式，平利正在找到“特色農產品+新農人+合作社+電商平臺”精準扶貧的平利模式。
王秀梅的合作社做了半年多，效果就開始顯現。“貧困戶徐昌美，因為母親生病，一直不能外出打工。去年，在合作社託管了20多畝的絞股藍，光是賣絞股藍就收入了3萬多元。”王秀梅表示。除了農作物售賣，社員還有合作社分紅、務工等方式賺錢。
▲在當地，電商扶貧已經成為一種趨勢，“電商助農，大有可為”。來自新電商拼多多的數據顯示，2020年第一季度，農村網店在拼多多上賣出的農產品訂單數超過10億筆，同比大增184%。
2020年2月27日，陝西省人民政府批覆同意，平利縣正式退出貧困縣序列。
不僅僅在平利縣，多多農園此前已經在多個地區成功落地。在雲南怒江老窩村，132戶建檔立卡貧困戶組成的新農商合作社成立，由拼多多出資、貧困戶都成為合作社“股東”，預計五年後每戶檔卡戶均分紅將達到5000元之多。在新疆葉城，一支以維吾爾族女性為主體、建檔立卡貧困戶利益為核心的農民專業合作社成立，精準覆蓋檔卡戶49戶146人，預計每戶增收2300元/年。
中國人民大學中國扶貧研究院院長汪三貴教授表示，產業扶貧與在貧困地區發展產業不同，一個重要原則就是要讓產業與貧困戶形成緊密的利益聯結。想辦法讓貧困戶參與生產、實現就業，通過邊幹邊學來增強發展能力，穩定提高收入。
不僅僅是平利，新電商已經成為脫貧攻堅的重要抓手。
截至2019年底，平臺註冊地址為832個國家級貧困縣的商家數量達36萬家，年訂單總額達372.6億元，各項數據均領跑大盤。截至2019年底，拼多多平臺註冊地址為“三區三州”地區(西藏、新疆南疆四地州和四省藏區;甘肅臨夏州、四川涼山州、雲南怒江州)的商家數量達157152家，較上年同比增長540%;年訂單總額達47.97億元，較上年同比增長413%。在拼多多“山村直連小區”模式的帶動下，越來越多的國家級貧困縣農產品擁抱6億消費人群，成為農產品上行領域的“富礦區”。
4月21日，拼多多發佈“2019年農產品上行發展報告”，宣佈將繼續以農產品上行為核心戰略，未來5年內還將繼續投入不低於500億元支持農業農村“新基建”。其間，拼多多將助力農村地區打造100萬家年銷售額過百萬元的店鋪。
“未來，我們希望能通過跟平利縣進一步深度合作，深化‘特色農產品+新農人+合作社+電商平臺’的平利模式，並把成功經驗推向全國。”拼多多新農業農村研究院副院長狄拉克表示。”
來源：環球網
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