習近平總書記全面依法治國的新理念新思想新戰略是全面依法治國的根本遵循。全省教育系統深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，緊緊圍繞“深化依法治國實踐”新要求，按照省委省政府安排部署，全力推進依法治教，為辦人民滿意的教育提供有力的法治保障。
一、學習新理念新思想新戰略，準確把握全面依法治國核心要義
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國提到“四個全面”戰略佈局的新高度，取得了重大理論創新、實踐創新、制度創新成果。習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上的重要講話提出了全面依法治國新理念新思想新戰略，回答了社會主義法治國家建設的重大理論和實踐問題，明確了全面依法治國的指導思想、發展道路、工作佈局、重點任務，為新時代法治中國建設指明瞭方向。
習近平總書記對教育系統法治工作提出了明確要求，在考察中國政法大學時強調要德法兼修、培養大批高素質法治人才，在全國教育大會上強調要著眼於“管好”，堅持依法治教、依法辦學、依法治校。全面推進依法治教是貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略的重大政治任務；是加快教育現代化、建設教育強國的迫切要求；是長期以來教育事業改革發展的經驗總結。全省教育系統準確把握全面依法治國的核心要義，研究部署新時代教育法治建設任務，著力提高依法治教的能力和水平。
二、構建新思路新方式新目標，著力提升解難題補短板能力水平
按照《依法治教實施綱要(2016-2020年)》要求，省教育廳著力破解制約法治工作的制度不完備、改革不徹底、法治觀念不強等難題，深入推進依法行政和依法治校，促進教育事業改革發展全面納入法治軌道。
推進教育制度體系建設，提高依法行政水平。多年來，我省認真貫徹執行教育法律法規，制定了《青海省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》《青海省教育督導規定》《青海省實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》等，使國家教育法律法規在我省得以有效實施。我省出臺了大量推進教育改革發展的政策措施，完善了教育行政決策機制和教育行政執法機制，加強了對行政規範性文件的監管，做到了政策層面的合法、全面、有效。
深化教育“放管服”改革，履行行政管理職能。省教育廳著力轉變職能、減少審批事項、創新監管方式、優化教育服務。編制並公佈了權力清單和責任清單，行政許可事項由2016年的8項減少到目前的3項；制定了政務服務事項目錄清單，推進教育“雙隨機、一公開”監管模式改革。推進減證便民，共取消全省教育系統涉及群眾辦事創業證明事項28項，僅保留2項。提升教育行政審批服務便民化水平，落實“最多跑一次”目標。聚焦高校內部治理突出問題，出臺《青海省進一步落實和擴大高校辦學自主權完善高校內部治理結構實施方案》，提出了有針對性的改革措施。
增強教育系統法治觀念，增強依法治校能力。省教育廳指導各級各類學校增強師生法制觀念，建立健全了全省教育系統法律顧問制度，法治副校長覆蓋全省各級各類學校。推進法律進校園，認真落實“七五”普法規劃和《青少年法治教育宣傳大綱》，組織開展全省學生“學憲法、講憲法”主題教育活動和“青春與法同行”“法治進校園巡講”等宣傳教育活動，進一步增強師生的憲法和法治意識。加強各級各類學校章程建設，建立和完善學校內部治理結構，維護師生合法權益，保障學校依法辦學、自主管理、履行公共職責。
三、對標新時代新任務新要求，推動形成我省依法治教良好局面
新時代呼喚新擔當，新時代需要新作為。面對新的任務和要求，必須切實轉變觀念，以法治思維和法治方式推進教育綜合改革，提升教育治理體系和治理能力現代化水平，推動形成政府依法行政、學校依法辦學、教師依法執教、社會依法評價、支持和監督教育的新格局。
加強教育立法工作。圍繞教育改革發展的需要，根據國家教育法律法規出臺、修訂情況，制定教育立法規劃和年度立法計劃，增強教育立法的針對性、系統性和可操作性。對實踐證明已經比較成熟的改革經驗和行之有效的改革舉措，及時上升為地方性法規、省政府規章。及時修改或廢止與上位法不一致、不協調或不適應教育改革發展的法律法規，促進和保障教育發展。
加強幹部法治意識培養。完善教育系統幹部學法用法制度，對教育系統全體幹部、學校管理者、教師進行全員法治培訓，著重增強法治觀念，樹立依法治教、依法治校的意識。制定培訓大綱和培訓計劃，創新培訓考核方法，自覺運用法治思維和法治方式。深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，依法治理、依法協調和處理各種利益問題，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。
加強現代學校制度建設。按照法治原則和法律規範，加快建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度，構建政府、學校、社會之間的新型關係。指導高校健全完善學校治理各項規則，推動學術委員會、教職工代表大會等制度的落實。加強中小學基層黨組織建設，發揮基層黨組織在中小學治理中的核心作用。加強家長、社區對中小學事務的參與和監督。
當前，我國正處於實現“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯期，堅持和發展中國特色社會主義更加需要依靠法治，教育事業改革發展對法治的需求更為迫切。全面依法治教是教育治理的一場深刻革命，也是一項長期複雜的系統工程，全省教育系統要以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略為根本遵循，把依法治教理念落實到教育工作各個環節，為加快推進青海教育現代化提供堅實保障。(作者為青海省教育廳黨組書記、廳長)
