□陳顯中
讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路。要通過夯實智慧城市建設基礎、提升智慧政務服務水平、大力發展數字經濟、構建智慧民生服務體系、打造數字孿生城市等途徑，加快推進智慧城市建設，真正實現城市讓生活更美好。
智慧城市是新一代信息技術與新型城鎮化發展戰略的深度融合，是提高城市治理能力，實現城市可持續發展的新路徑、新模式、新形態。習近平總書記指出，運用大數據、雲計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，從數字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路，前景廣闊。這一重要論述，為推動智慧城市建設提供了重要遵循。
讓城市更聰明、更智慧是城市治理的必然要求
突如其來的新冠肺炎疫情，讓城市治理經受大考。新一代信息技術為疫情防控、城市治理提供了強大科技支撐。一是支撐政府部門科學防治、精準施策。運用大數據對疫情的傳播速度、傳播區域、傳播趨勢等進行分析，可以實時監測疫情動態，為疫情聯防聯控提供服務支撐；可以優化公共資源的協同調度，提高資源配置效率，滿足危機應對和治理需求；可以幫助政府部門建立快速、高效的應急反應機制，為出臺各種措施提供決策依據。二是為公共服務賦能。信息技術在保障疫情防控期間的實時疫情、科普宣傳、居家購物、遠程醫療、在線教育等公共服務方面發揮了巨大作用。人們可以通過移動終端，瞭解最新疫情狀況、權威解讀、防治措施；通過健康碼，可以根據個人的活動軌跡、活動場所、乘坐的交通工具、消費記錄等大數據判斷健康狀況；學生通過線上教育平臺或網絡授課等方式，做到了“停課不停教，停課不停學”；線上診療在一定程度上解決了疫情期間人們的就醫需求。疫情不僅倒逼社會治理不斷完善，也按下了加快智慧城市建設的快進鍵。對我省而言，要堅持從實際出發，運用大數據、人工智能等新一代信息技術推動城市治理現代化，使城市更聰明更智慧，真正實現城市讓生活更美好。
夯實智慧城市建設基礎
做好頂層設計，結合城市自身優勢和特點，因地制宜做好智慧城市規劃工作，同時要考慮區域內其他城市的規劃，做到區域內城市間的協調統一。加強人才隊伍建設，建立更加靈活的人才培養、引進、使用機制，建立常態化培訓體系，培養既熟悉信息技術又精通智慧城市運營的複合型人才。充分發揮市場作用，按照公平競爭、利益共享的原則，鼓勵社會資本和企業參與到智慧城市建設和運營中來。強化安全管理服務能力。建設應急管理平臺，完善容災備份系統，做到智慧城市全流程、全領域安全可控。
提升智慧政務服務水平
智慧政務系統是打造智慧城市的核心。智慧政務要做到“三個一”：一個城市綜合管理中心。利用遙感、地理信息系統、全球定位系統，實時動態精準掌握城市綜合運行情況，包括城市建設、地面沉降、水文地質、生態環境等。一張可視化管理地圖。以空間化和網格化分析手段，為城市構建三維地理信息公共平臺，形成多圖層的大數據圖，實現二維地圖的瀏覽、圖層疊加，三維場景瀏覽漫遊、場景切換、動態導航等功能，為公眾提供生活服務，為企業提供商用服務。一套標準。充分發揮標準化在智慧城市建設中的作用，在遵循國家標準的前提下，制定本地區智慧城市標準體系，做到信息安全管理標準統一、數據交換標準統一、運維服務標準統一，實現各系統互聯互通和信息的共享協同。
大力發展數字經濟
智慧城市是數字經濟的重要載體，數字經濟是智慧城市的基礎支撐。發展數字經濟，一是打造基於城市開放數據的創新應用平臺。鼓勵第三方機構開展基於開放數據的增值開發和創新應用，促進數據資產的交易流通，釋放數據紅利，提升數字經濟活力。二是加快5G網絡建設，深化融合應用。高速率、大容量、低時延的特性，使5G網絡成為實現萬物互聯、各種技術創新應用最關鍵的基礎設施。三是積極推進數字產業化、產業數字化，引導數字經濟和實體經濟深度融合。
構建智慧民生服務體系
智慧城市的目標是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，為群眾提供高質量的就業、教育、醫療、養老等公共服務，讓群眾真正感受到智慧城市的成效。構建智慧民生服務體系，一是整合各類信息資源及應用，為群眾提供本地化、統一入口的公共信息服務。二是建立一站式線上線下辦事大廳，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。三是按照政府主導、統一規劃、市場運作、資源共享、一卡多用的原則，推廣應用集政務服務、社會保障、生活服務於一體的市民一卡通，並圍繞群眾需求不斷創新應用場景，提升民生服務水平。
打造數字孿生城市
數字孿生城市是物理城市在網絡空間的映射，是利用大數據、人工智能、計算機視覺等信息技術，在網絡空間再造一個與現實物理城市相對應的孿生城市。數字孿生城市實現了物理城市的全要素數字化、實時化和可視化，二者同生共存、協同交互。在城市規劃設計方面，當涉及城市土地使用、重大項目建設時，可以在數字孿生城市上推演未來城市佈局、評估項目設施影響等，讓城市規劃設計更科學合理。在城市治理方面，數字孿生城市可以實時採集物理城市的各種數據，全息動態感知城市狀態，還能模擬突發事件發生時城市的運行狀態、各職能部門相互配合與聯動等情況，有效提升應對突發事件的能力。
