廣西百色酒吧夜店坍塌事故前後

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事件經過

2019年5月20日0時43分,廣西壯族自治區百色市右江區東州大道旁萬象城一家名為0776酒吧發生鋼架結構屋頂坍塌事故,事故造成87人受傷,6人直接死亡;

2019年 6月26日,百色市右江區人民檢察院依法對事故犯罪嫌疑人肖某、陳某、黃甲、黃乙等4人作出批准逮捕的決定。

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事故原因和性質

(一)事故直接原因

企業違規將事故建築屋面的鋼結構屋頂工程發包給不具備鋼結構設計、施工資質的個人,施工圖未經審查合格即組織施工,造成屋面正常使用狀態的實際作用力嚴重超出屋面鋼結構體系極限承載力,鋼結構屋頂隨時可能出現因穩定性和抗彎強度不足而垮塌。事發當晚颳風下雨,風荷載和積水荷載

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誘發了鋼結構屋頂主次梁失穩破壞,最終造成鋼結構屋頂坍塌。

(二)事故間接原因

業主在不具備安全條件的建築物內從事經營活動,相關監管部門未認真履行監管職責,行政審批把關不嚴是造成事故發生的間接原因。

(三)事故性質

經調查認定,百色市右江區0776酒吧“5·20”房屋坍塌較大事故是一起生產安全責任事故。

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事故責任認定及處理建議

(一)擬移送司法機關追究刑事責任人員(10人)

1.肖佳寧,廣西田陽江智重工有限公司副總經理、總工程師,個人承攬0776酒吧鋼結構屋頂工程。其無鋼結構設計、施工資質,違規承攬0776酒吧鋼結構屋頂工程,設計嚴重不符合國家設計規範標準的鋼結構設計圖紙,無資質組織農民工按該設計圖紙施工;在0776酒吧後續裝修及混凝土屋頂施工過程中,發現鋼結構屋頂下沉,抱有僥倖心理,僅進行簡單加固就放任酒吧將該工程投入使用,對事故的發生負有直接責任,因涉嫌工程重大安全事故罪於2019年5月21日被百色市公安局右江分局刑事拘留,2019年6月26日,被依法逮捕。

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2.陳友培,廣西百色市金拓投資有限公司股東、0776酒吧股東、右江區龍景街道大灣社區第二、三、十組綜合樓項目開發建設的具體負責人、鋼結構屋頂項目負責人。其將未經竣工驗收、不具備安全生產條件的右江區龍景街道大灣社區第二、三、十組綜合樓項目8#綜合樓三樓部分場地出租並交付給0776酒吧使用;將鋼結構屋頂工程發包給不具備鋼結構設計、施工資質的肖佳寧個人;鋼結構屋頂施工圖設計文件未經審查、備案即同意施工;未按照國家有關規定辦理鋼結構工程質量監督手續,鋼結構工程未取得施工許可證,即開工建設;對 0776酒吧鋼結構屋頂裝修工程未竣工驗收、未具備安全生產條件即投入使用和經營的行為未進行制止,對事故的發生負有直接責任,因涉嫌工程重大安全事故罪於2019年5月21日被百色市公安局右江分局刑事拘留,2019年6月26日,被依法逮捕。

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3.黃浪,0776酒吧股東、實際負責人、董事長。將鋼結構屋頂工程發包給不具備鋼結構設計、施工資質的肖佳寧個人;鋼結構屋頂施工圖設計文件未經審查、備案即同意施工;未按照國家有關規定辦理鋼結構工程質量監督手續,鋼結構工程未取得施工許可證,即開工建設;違法組織農民工在0776酒吧鋼結構屋頂上澆築混凝土;拒不執行行政指令,在酒吧鋼結構屋頂裝修工程未經竣工驗收、未具備安全生產條件的情況下即同意投入使用和經營,對事故的發生負有主要領導責任,因涉嫌工程重大安全事故罪於2019年5月21日被百色市公安局右江分局刑事拘留,2019年6月26日,被依法逮捕。

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4.羅 戰,廣西百色市金拓投資有限公司法定代表人。將不具備安全生產條件、未經竣工驗收的右江區龍景街道大灣社區第二、三、十組綜合樓項目8#綜合樓三樓部分場地出租並交付給0776酒吧經營;將鋼結構屋頂工程發包給不具備鋼結構設計、施工資質的肖佳寧個人;未按照國家有關規定辦理鋼結構工程質量監督手續,鋼結構工程未取得施工許可證,即開工建設;未履行主要負責人對本單位安全生產工作的職責,未督促、檢查本單位的安全生產工作,未及時消除鋼結構屋頂存在的生產安全事故隱患[]。對事故發生負有主要領導責任。建議移送司法機關追究其刑事責任。

5.黃輝,陳友培私人助理,受陳友培委託,代陳友培行使右江區龍景街道大灣社區第二、三、十組綜合樓項目以及鋼結構屋頂項目的協調、聯繫和現場管理權。將鋼結構屋頂建設工程發包給不具備相應資質的個人;鋼結構屋頂施工圖設計文件未經審查即同意施工;未按照國家有關規定辦理鋼結構工程質量監督手續,鋼結構工程未取得施工許可證,即開工建設鋼結構屋頂工程,對事故的發生負有重要責任,因涉嫌工程重大安全事故罪於2019年5月21日被百色市公安局右江分局刑事拘留,2019年6月26日,被依法逮捕。

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6.黃雋,0776酒吧法定代表人,名義上的執行董事兼總經理。未履行主要負責人對本單位安全生產工作的職責,未督促、檢查本單位的安全生產工作,未及時消除鋼結構屋頂存在的生產安全事故隱患;對0776酒吧鋼結構屋頂裝修工程未竣工驗收、未具備安全生產條件即從事經營活動負有責任,因涉嫌工程重大安全事故罪於2019年5月21日被百色市公安局右江分局刑事拘留。建議移送司法機關追究其刑事責任。

7.梁軼材,0776酒吧股東、總經理。拒不執行行政指令,在0776酒吧鋼結構屋頂裝修工程未竣工驗收、未具備安全生產條件的情況下,即從事經營活動西安雲攝影,對事故的發生負有重要責任,因涉嫌工程重大安全事故罪於2019年5月21日被百色市公安局右江分局刑事拘留。建議移送司法機關追究其刑事責任。

8.周雄金,0776酒吧股東、財務總監、監事。拒不執行行政指令,在0776酒吧鋼結構屋頂裝修工程未竣工驗收、未具備安全生產條件的情況下,即從事經營活動西安圖片直播,對事故的發生負有重要責任,因涉嫌工程重大安全事故罪於2019年5月21日被百色市公安局右江分局刑事拘留。建議移送司法機關追究其刑事責任。

9.洪立波,0776酒吧股東、運營團隊負責人。拒不執行行政指令,在0776酒吧鋼結構屋頂裝修工程未竣工驗收、未具備安全生產條件的情況下,即從事經營活動,對事故的發生負有重要責任,因涉嫌工程重大安全事故罪於2019年5月21日被百色市公安局右江分局刑事拘留。建議移送司法機關追究其刑事責。

10.黃穎,0776酒吧股東、監事。拒不執行行政指令,在0776酒吧鋼結構屋頂裝修工程未竣工驗收、未具備安全生產條件的情況下,即從事經營活動,對事故的發生負有重要責任,建議移送司法機關追究其刑事責任。


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