《中國共產黨機構編制工作條例》
宣傳解讀
堅持新時代機構編制工作的基本原則
根據習近平總書記關於機構編制工作的重要指示和在黨的十九屆三中全會上的重要講話精神，《中國共產黨機構編制工作條例》（以下簡稱《條例》）確定了機構編制工作必須遵循的4項基本原則：
一、堅持黨管機構編制原則
這是新時代機構編制工作的根本政治原則。必須站在加強黨的執政能力建設和國家政權建設的高度，堅定不移把加強黨的領導貫穿到機構編制工作各方面各環節。黨中央要始終掌握對機構編制工作的集中統一領導權，黨的各級組織要嚴格按照權限和程序對有關機構編制事項進行有效管理和監督，從動議、論證、審議決定到組織實施等各個環節，切實發揮黨的領導和把關作用。強調黨管機構編制，重點應突出黨組織在機構編制工作中的作用和責任，積極發揮黨內民主，防止領導幹部一言堂或少數人說了算，防止濫用職權、私相授受等不正之風。
二、堅持優化協同高效原則
這是機構編制工作必須遵循的原則和基本規律。要優化黨和國家機構設置和職能配置，堅持一類事項原則上由一個部門統籌，一件事情原則上由一個部門負責，加強相關機構聯動配合，避免政出多門、責任不明、推諉扯皮，使黨和國家機構設置更加科學、職能更加優化、權責更加協同、監督監管更加有力、運行更加高效。在優化方面，主要強調機構和職能的優化，既包括中央和地方各個層面橫向的優化，又包括中央到地方各個層級縱向的優化。在協同方面，強調相關機構之間的配合聯動，明確黨的領導體系與其他體系之間的領導指揮關係，使各類機構有機銜接、相互協調。在高效方面，強調體制機制運行的效率效能，保障各層級各領域機構各盡其職、有序協同，保障中央和地方各級政令統一、運行順暢、執行高效。
三、堅持機構編制剛性約束原則
這是機構編制法定化的本質要求。機構編制工作是配置黨的政治資源、執政資源的一項基礎性工作，強化機構編制剛性約束是維護機構編制工作基礎性地位的本質要求。《條例》規定的“貫徹編制就是法制的要求”“用法治思維和法治方式維護機構編制的權威性和嚴肅性”“加快完善機構編制黨內法規和國家法律法規並有效實施”，突出法治在機構編制工作中的引領和推動作用，確保機構編制工作在法治框架內有序進行。《條例》的出臺使機構編制工作的權威性得到極大增強，相關機構編制法規制度都應與之銜接。
四、堅持機構編制瘦身與健身相結合原則
這是習近平總書記對機構編制工作既要堅持嚴控也要滿足發展需要做出的形象比喻。“瘦身”強調嚴格控制機構編制總量，要對職能任務弱化的做減法，精簡多餘的機構編制；“健身”強調提高機構編制使用效率，要根據職能和任務調整變化情況，加強關係政權建設、國計民生等重點領域的機構編制配備，保障機構編制資源更好發揮效益。《條例》規定的“適應經濟社會發展變化和財政保障能力，管住管好用活機構編制”，要求我們必須在總量內統籌設置黨政機構、統籌使用各類編制資源，整合優化力量配備。“妥善處理嚴控機構編制與滿足發展需要之間的關係”規定，要求我們必須綜合考慮各方面因素，在嚴控機構編制與發展需求之間找到平衡點。
文字來源：市委編辦 柳州日報
圖文排版：黃鈺
校對：雷勁鋒
審核：馬武昌
