新泰高铁到底咋回事(二)

上一篇我们讨论了新泰高铁有没有的问题,下面我们说一说大家更关心的何时建的问题。这个问题甚至要比第一个问题更重要。

我在开头先就明确地说,在没有最后的施工设计评审过之前,绝对没有确切日期告诉你什么时候开建,什么时候通车!所有的官方消息从未有准确时间,只会有预计开工时间,从建设计划里大体获知开工时间(划重点),最后临开工前几天新闻报道一个某月某天举行开工仪式。因为中间手续会不会出什么问题,施工中会不会出问题,谁都不敢打包票,所以只有一个预计的时间点,并且要看项目推进。所以,一切现在就告诉你新泰高铁准了、啥时候开工、告诉你新泰高铁取消了等消息,全部为不准确消息。那新泰高铁的预计开工时间会是什么时候,我接下来分析。


一、粘贴复制一个高铁项目的前期准备程序

1、地方政府上报《关于建设XX铁路有关问题的请示》;

2、铁总委托设计规划部门(例如铁四院、铁五院)进行规划论证研究;

3、纳入铁总路网规划图;

4、铁总委托铁路设计单位启动设计方案竞选;

5、铁路设计单位编制项目预可行性研究报告;

6、铁总工程设计鉴定中心对项目预可行性研究报告进行预审

7、铁总、地方政府联合向国家发改委上报项目建议书;;

8、工程咨询公司对项目预可行性研究报告进行评估;

9、国家发改委批准项目建议书(立项);

10、铁总工程设计鉴定中心对项目可行性研究工作阶段的重大技术方案问题进行现场调研;

11、铁总工程设计鉴定中心对项目可行性研究报告进行评审;

12、铁总、地方政府联合向国家发改委上报项目可行性研究报告;

13、工程咨询公司对项目可行性研究报告进行评估;

14、环保部、国土资源部、水利部审查项目环境影响评价、用地预审和水土保持方案(即环评,至少要二次环评);

15、铁总工程设计鉴定中心对项目初步设计进行审查;

16、国家发改委正式批复项目可行性研究报告;

17、施工招标,准备开工


二.山东省高铁建设进度

说新泰高铁就必须先说山东高铁。山东省因为京沪高铁的修建,成为第一批拥有高铁的省份。由于奥运会和全运会的召开,山东还修建了胶济客专,作为一条时速200km/h的客运专线,我们可以勉强把他算作高铁线路,毕竟济青高铁通车之前,青岛到虹桥等G字头列车也要走这条线路。我们山东省的开局很完美,有了京沪干线,有了连接两大核心城市的客运专线

但是!!!我们大山东莫名其妙地落后了。在2018年济青高铁开通之前,山东只有京沪高铁一条正八经高铁线,还是国家铁路。到2016年时速200km/h的青荣城际铁路通车,2018时速250km/h的石济客专通车,2019年同时开通了鲁南高铁、青盐高铁,才缓解了山东高铁的尴尬局面。

为什么先说要说山东高铁落后了这个不相关的问题。因为对比其他省份,不比北上广,就比河南,尤其是江苏省,高铁密度、主要城市联通程度要远高于山东,而山东、新泰很多人还觉着高铁是一个高大上的东西的时候,人家已经快实现高铁公交化了。俗话说要想富先修路,山东不光是基础设施落后了,思想更加落后。思想落后比有没有高铁更可怕!


山东省已建成(红色):京沪高铁、济青高铁、石济客专、胶济客专、青荣客专、鲁南高铁(日曲段)、青盐高铁。

山东省在建(橙色):郑济高铁、鲁南高铁(曲菏段)、济莱高铁。

2020拟开工(蓝色):京雄商高铁山东段、京沪二通道、潍烟铁路、莱荣铁路、济滨铁路、济枣铁路、德商铁路、青岛西至京沪二通道。

还有济枣旅游高铁,不知道何种原因,突然提到今年开工建设。


新泰高铁到底咋回事(二)

山东高速铁路规划图(2018-2022)


从山东省高速铁路网规划建设示意图(2018-2022)中可以看出,仅滨莱高铁、莱临高铁这两条高铁线路没有相关建设消息传出。

在2020年新开工建设高铁中,现在普遍进行到可行性研究报告这一步。以发的出现的莱临高铁方案来看,莱临高铁进行到设计方案竞选这一步。


新泰高铁到底咋回事(二)

济莱高铁南延方案竞选


新泰高铁到底咋回事(二)

济莱高铁南延方案竞选

三.建设资金问题

钱的事情,简单扼要,没钱的话建什么高铁啊。这也是最近谣言就流行的地方。因为新泰出不起几百亿的钱,新泰高铁取消了。很多人以讹传讹,让我分析一下这些谣言是多么不堪一击。

高铁投资,现在的模式是修铁路之前成立相应公司,相关方出钱作为股东。(国家铁路建设投资公司可以理解为国家出钱,山东铁路建设投资公司就可以理解为省里出钱,临沂铁路投资公司就可以理解为临沂出钱,另外可能还有社会资本投资)。

先说山东已建成的高铁投资情况:

①京沪高铁,作为国家铁路,国家接近50%,沿线各省级单位5%左右。

消息来源:


新泰高铁到底咋回事(二)

②济青高铁,是山东省主导建设的,沿线地方没有投资。

消息来源


新泰高铁到底咋回事(二)


新泰高铁到底咋回事(二)

③鲁南高铁,是山东省主导建设的,沿线地方也有出资鲁南高铁具体投资分配如下图,沿线日照2%、临沂9.92%、济宁11.36%、菏泽7%。

消息来源:


新泰高铁到底咋回事(二)


新泰高铁到底咋回事(二)


新泰高铁到底咋回事(二)

④济临高铁的济南-莱芜段(济莱高铁)已开工建设,下边是2019年开工时的平纵断面图,(重点可以看右侧位置,已经显示了新泰站的位置)。相应成立了济莱高速铁路有限公司,因为济南莱芜合并,现在公司由济南交通发展投资公司控股。正线全长116公里,总投资176.7亿元。可以理解为济南出了全部的钱。


新泰高铁到底咋回事(二)

新泰东站大体位置


新泰高铁到底咋回事(二)

以上是出现的四种主要的投资形式,从现在来看,济临高铁将大概率采用第三、四种投资方式,即山东省控股,沿线地方投资加社会资本投资或者单纯沿线地方出资修建。

济莱高铁造价每公里接近1.5亿元。如果沿线地方根据里程进行投资分配(参考京沪省份之间和鲁南地市之间分配原则),新泰的线路长度在15-20km之间,参照济莱高铁的每公里造价,新泰的出资在将在22.5-30亿之间;如果是山东省控股,沿线地方投资,新泰的出资将在11-15亿元之间。以上的投资预算,就可以驳斥之前贴吧里造价百亿的谣言。

在说了估算的新泰的投资之后,说一说关于新泰出钱的问题。

一是,地方出资都是地级市的交通发展投资公司,新泰是省直辖县,泰安市代管,泰安市会不会出资,新泰和泰安之间会怎样解决这个问题,就已经超出我的认知了。

二是,新泰市财政近几年吃紧,和大部分地方政府一样,以土地财政为主。一下子拿出十几亿的资金是不可能的,然后就需要落实资金,比如说贷款。举个例子,新泰市在2017年为推进棚户区改造项目,与农发行泰安市分行进行了40亿元贷款签约。所以说,对于高铁这种重大基础设施,只要省里推进,就算泰安市不出钱,新泰一定会出这一部分钱。


新泰高铁到底咋回事(二)


新泰高铁到底咋回事(二)


三是,项目的大头一定是济南市与临沂市,这将是项目的关键所在,新泰作为县级市,发挥的作用有限,济莱高铁,尤其是我们关心的济临高铁莱临段,很大一部分取决于济南市与临沂市。面临问题:一是新成立济临高速铁路公司或者只成立莱临高速铁路公司,济临高速铁路公司将如何合并已经成立的济莱高速铁路公司,或者莱临高速铁路公司与济莱高速铁路如何协同运营?二是山东省会不会进行投资,会不会吸收社会资本,这都将是项目推进中需要面临的实际问题。


综合上述三大主要影响因素,分析新泰高铁。

四.新泰高铁

上一个帖子已经说了,新泰高铁就是济临高铁新泰东站。济临高铁上边也介绍了,济莱高铁已经开工,现在在等莱临高铁开工。说新泰修不修高铁,就看莱临高铁修不修,山东省、济南市、临沂市的作用将呈现,新泰绝对不是这个项目里的主角。所以,贴吧里的喷子就别喷了,喷你要喷对地方,莱临铁路没进展,大头不说话,新泰作为小头,只能等着。

一是,莱临高铁在山东省2018-2022年规划内,符合规划要求

二是,根据出资比例,新泰市完全有能力解决资金问题。(记住一点,地方政府都没钱,全部都是筹集资金,今天也不例外)。

三是,时间一拖再拖。

山东省曾在2017年说过到2020年“市市通高铁”(指地级市),但是之后改口成到2020年市市通车或在建。济莱高铁在2017年说2020年底竣工,现在成了2022年。这也反映了第一部分说的山东高铁落后的问题,

新泰的高铁建设,看莱临高铁的进度,综合上述有关规划和项目进展,以及沿线各地方对于项目进展的表述,可以看出,济南市和临沂市在2019、2020年两会上都指出做好济临高铁(莱临高铁)的准备工作。


新泰高铁到底咋回事(二)

新泰高铁的利空只有一个:如果山东省为了节约投资计划,将济莱高铁(图中红色)直接在钢城东站(济莱高铁终点)向东两连接2020新开工京沪二线(图中橙色),这样莱芜也能到临沂,并且与2020新开工青岛西-京沪二线(图中橙色)形成鲁中高铁。这会让新泰高铁往后延期,那真的是2035年之前建了,这是新泰人民不愿看到的。


新泰高铁到底咋回事(二)

新泰高铁的利好:莱临高铁前期工作已经启动,方案竞选已完成

2018年山东省新旧动能转换

莱临高铁在2018-2022规划中

因为疫情,国家启动了基建投资,莱临高铁将会收益

山东省十四五规划正在编制

通过上述的分析,我说几个新泰高铁的时间点。


济莱高铁莱临段(莱临高铁),

在利空情况下,2035年之前93%县通高铁。

在利好情况下

①2020年底,2021年初看山东省的十四五规划以及莱临高铁可行性研究报告招标,里面将会有莱临高铁的消息。

②2022年济莱高铁通车,将是另一个时间点。

预计建设时间会是2022-2025年,会不会因为这次的国家大基建而提前,不得而知。


附在最后:科学的分析是客观和严谨的,在贴吧也是一样,不要动不动就听亲戚说,听朋友说,更不要带着个人情感分析,要用论据支撑论点。现阶段官方最新消息就是进行前期工作,本文也有介绍到了哪一步。所有新泰高铁已经定了,新泰高铁已经取消了等消息全为假消息。以后如果再出现此类言论,可以问一问他谁说的,原因是什么?不能造谣0成本。

期待一下

2020年底,2021年初的有关信息,以及2022年济莱高铁通车两个时间点。以及2022-2025的预计建设时间会不会有变化。



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