全國主要城市政府負債率排名,最高410.7%
全國主要城市政府負債率排名,北方政府負債率超高,基本都在100%以上,呼和浩特甚至高達400%,長三角負債率普遍低於50%,深圳政府負債率全國最低,只有3.2%。
什麼是政府債務率
政府債務率是外債餘額與出口收入的比率。
政府債務(亦稱公債)是指政府在國內外發行的債券或向外國政府和銀行借款所形成的政府債務。具體是指政府憑藉其信譽,政府作為債務人與債權人之間按照有償原則發生信用關係來籌集財政資金的一種信用方式。
也是政府調度社會資金,彌補財政赤字,並藉以調控經濟運行的一種特殊分配方式。政府債務是整個社會債務的重要組成部分。
政府債務分為中央政府債務和地方政府債務。中央政府債務即國債,是中央政府為籌集財政資金而舉借的一種債務。
除中央政府舉債之外,不少國家有財政收入的地方政府及地方公共機構也舉借債務,即地方政府債務。由於中國地方政府尚不能舉債,因此中國的政府債務即為國債。
什麼是地方政府債務
地方政府債務簡單來說分為顯性債務和隱性債務。義如其名。
顯性債務是看的見的,它也是狹義上的地方政府債務,以政府名義舉債,各地政府每年預算執行報告公佈的數據就是它。它分為一般債券和專項債券,當前已經納入政府預算管理了。2018年全國地方政府債務餘額是18.4萬億。
隱性債務則是神一樣的存在,連地方政府都可能摸不清楚確確實實的數據。以政府擔保或背書的,它包括融資平臺、PPP、政府購買服務、各類名目的基金等等。具體數值天知道!
政府為什麼要發債?
還不是因為政府錢不夠花。
顯性債務其實不是一開始就可以發的,是2009-2011年世界金融危機後,配合4萬億刺激計劃開始,允許特定地方政府發債。尤其2014年在清理隱性債務時,一堵一疏,在顯性債務開了個口,即新《預算法》賦予地方政府有融資舉債職能。
隱性債務歷史要長的多。1994年分稅制改革後,大頭稅收上繳中央。且舊《預算法》規定不允許以地方政府名義發債、銀行貸款,而且財政不列赤字。
這可苦了地方政府,這二三十年是我國城市高速增長、大發展、大建設的年代,沒錢怎麼發展怎麼建設?
所以拐個彎想到了成立融資平臺公司,以企業名義去接受銀行信貸。到目前(尤其2008年後)發展到PPP、政府購買服務、融資租賃、擔保函等五花八門的融資渠道,債務急劇膨脹。
政府負債率過高對群眾的影響有哪些?
對老百姓生活有什麼影響呢?當然有,人民的幸福感越來越強了,舉債都用於各大場館的建設、市民福祉和城市美化,至於人民生活和收入,本地企業都樂開了花,業務很是繁忙,生意興隆,百姓收入自然增長了。
長遠來講,就是現在了,形勢兜轉急下,中央要求清理地方債務的時候,當然這個債務和負債率其實沒有關係,負債率中的債務畢竟是正常的債務,清理的隱性債務嚴重透支地方財政。導致政府投資類項目無力開續工,相當於企業把十年的業務前五年做完了唄。
最後,各位看官知道的債務率都是正常的債務,沒有這個債務城市發展必然會受限,一定的合法合規的舉債是十分必要的,就像你做生意買房需要貸款一樣,要命的是違法違規舉債,隱性債務,這個不體現在債務率中的,那個爆發起來才最要命。
呼和浩特、包頭曾因政府負債率過高,而被堅決叫停包頭地鐵項目和呼和浩特地鐵3、4、5號線項目。
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呼和浩特經開區10億私募債回售或已違約
去年年底一則“16呼和經開PPN001”回售違約的消息,讓年底的債券圈虛驚一場。
12月6日,“16呼和經開PPN001”未能在投資人回售行權執行日及付息日及時償付回售款及當期利息。一時間,首例城投債違約、城投債“剛兌不破”信仰被打破的聲音四起。
所幸,經過兩天發酵,12月9日,16呼和經開PPN001首單城投債違約事件在呼市方面的積極協調兌付中得到平息。
分析人士認為,呼和浩特市經濟開發區財政實力薄弱是造成其違約的原因之一。資料顯示,呼和浩特經開區地處呼和浩特市城區邊緣,始建於1992年,1995年被自治區提升為自治區級開發區,2000年7月晉升為國家級開發區,下轄如意工業園、金川工業園區、國家級呼和浩特出口加工區、白塔空港物流園等。