板材人必備丨盤點關於人造板行業的5大法規,10大政策

板材人必備丨盤點關於人造板行業的5大法規,10大政策

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板材人必備丨盤點關於人造板行業的5大法規,10大政策

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隨著行業供給側結構性改革的深入推進,落後產能淘汰不斷加速,行業綠色發展理念進一步提升。近年來,人造板行業熱點輪動,產業政策持續調整。

一、法律法規

我國制定了一系列法律、法規及規範性文件來指導人造板行業的發展。

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二、產業政策

1、扶持政策陸續出臺

同時,國務院、國家發改委、國家林業局(現已更名為國家林業和草原局)等部門出臺了相應產業政策促進人造板行業的可持續發展。

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2、上游木質原料資源緊張,政策有序、逐步地停止天然林商業性採伐

2015年中共中央、國務院印發的《國有林場改革方案》和《國有林區改革指導意見》中提出通過大力造林、科學營林、嚴格保護等多措並舉,到2020年,森林面積增加1億畝以上,森林蓄積量增長6億立方米以上,商業性採伐減少20%左右,森林碳匯和應對氣候變化能力有效增強,森林質量顯著提升。

為此,各地政府也紛紛出臺了相應政策,有序、逐步地停止天然林商業性採伐。

每年將減少天然林採伐量近5000萬立方米,為此,膠合板生產將有2000萬立方米的原料缺口需要大徑人工林或進口材替代,纖維板和刨花板有3000萬立方米的原料缺口需要人工林和撫育材填補。

三、稅收政策

為了減輕人造板行業企業稅收負擔,財政部、國家稅務總局配合行業引導方向,制定了相關稅收優惠政策。

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四、近兩年人造板行業熱點

■ 國家林業產業示範園區認定命名

2018年7月,經前期地方人民政府和省級林業主管部門申報、現場查驗、專家評審、社會公示等環節,國家林業和草原局正式發文認定命名國家曹妃甸林業產業示範園區、國家文安人造板產業示範園區、國家邳州木製品產業示範園區、國家安吉竹產業示範園區、國家曹縣家居產業示範園區、國家壽光木材加工貿易示範園區、國家遂寧木竹產業示範園區、國家新田林產工業示範園區、中國南康傢俱產業示範園區等15家林業產業園區。15家園區2016年產值超過2340億元,規劃到2025年產值將突破5030億元。

■ 全國林業產業投資基金項目

國家林業局和中國建設銀行簽署《全面戰略合作暨林業產業發展投資基金合作協議》,按照“政策導向、市場運作、科學決策、風險可控”的原則,國家林業局和中國建設銀行共同發起全國林業產業投資基金,基金總規模1000億元,用於全國林業產業發展,國家林業局負責為基金提供政策指導、組織項目申報、建立項目庫、開展專業諮詢、協調有關政府部門及企業做好項目組織、實施、運營、管理,在依法合規條件下,對林業產業基金投資項目予以扶持。

■ 國家林產品品牌目錄

品牌目錄由國家林業和草原局發佈,實施動態管理,定期複評。木竹製品品牌目錄擬委託中國林產工業協會負責,中國林產工業協會相關分支機構對申報材料按產品類別審核後提交複審。隨著中國人造板產業集中度的提高,人造板行業以品牌為核心競爭力的競爭格局已經凸顯,行業一批具有社會影響力和品牌知名度的企業正在崛起,積極強化品牌培育與建設已經成為行業共識。

■ 環境保護部《關於木材加工及人造板行業有關環保政策的覆函》

2018年1月25日環保部正式覆函《關於木材加工及人造板行業有關環保政策的覆函》(環辦大氣函[2018]136號)。覆函中明確對於熱力中心動力鍋爐直接排放環境的廢氣,應執行GB13271-2014《鍋爐大氣汙染物排放表標準》,對於將鍋爐產生的熱煙氣引入乾燥工序,乾燥尾氣應執行GB16297-1996《大氣汙染物綜合排放標準》。

■ 環境保護部印發《環境保護綜合名錄(2017年版)》

2017年2月,環境保護部向國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、商務部、人民銀行、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局、安全監督總局、林業局、銀監會、證監會、保監會14個部門印送了《環境保護綜合名錄(2017年版)》,同時向社會全文公開。

■ 標準化改革與團體標準

截至2018年5月2日,已有1448家社會團體,在全國團體標準信息平臺上註冊併發布了3109項團體標準信息。截至2018年8月30日,中國林產工業協會已經發布《無醛人造板及其製品》、《人造板甲醛釋放限量》等七項團體標準,《桉木旋切單板》等十項標準立項在研。

■ 人造板甲醛釋放限量新標準正式實施

2017年4月22日,國家質檢總局、國家標準化管理委員會批准發佈GB18580-2017《室內裝飾裝修材料 人造板及其製品中甲醛釋放限量》國家標準,該標準於2018年5月1日正式實施。

■ 《綠色產品評價 人造板和地板》標準正式實施

2017年12月8日GB35601-2017《綠色產品評價 人造板和木質地板》作為國家首批發布的13個綠色產品評價認證標準正式發佈,2018年7月1日正式實施。該標準規定了人造板和木質地板綠色產品評價的術語和定義、評價要求、檢驗方法和評價方法,適用於室內用人造板和木質地板綠色產品評價。

■ 啟動木材加工及人造板行業環保標杆企業創建活動

2018年6月中國林產工業協會組織啟動木材加工及人造板行業環保標杆企業創建活動,第一批創建活動擬在人造板、地板、木門、定製家居行業開展。創建要求有齊全的制度、有先進的生產工藝、有完好的設施、有信息公開、有社會責任;無違法行為、無汙染事故、無媒體曝光、無重複投訴、無管理死角。

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