推行信用分級分類監管 強化火災事故倒查追責

平安廣西網南寧訊(廣西法治日報記者廖夢若)

為進一步落實消防安全責任制,紮實推進南寧市優化消防執法營商環境工作,不久前,南寧市政府印發《南寧市深化消防執法改革工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。

《方案》明確對社會消防技術服務機構執業情況開展部門聯合專項檢查,市場監管、住建等部門及消防救援機構要根據各自職責依法懲處不具備從業條件、弄虛作假等違法違規行為,並記入信用記錄,建立嚴重違法違規行業退出和禁入制度,落實信用聯合懲戒措施。

《方案》要求,推行信用分級分類監管,出臺市級細化信用懲戒規定,落實南寧市消防守信典型“紅名單”和嚴重失信主體“黑名單”管理,建立、完善信用修復機制。對列入消防安全守信聯合激勵對象的,依法依規減少執法檢查頻次,在消防安全評先評優活動中予以重點考慮,並優先享受消防安全便民服務;對存在嚴重違法、多次違法、拒不整改、重大消防安全隱患以及因消防違法導致火災事故等情形的單位和個人實行“黑名單”管理,依法實施懲戒;對積極配合執法、主動有效整改的企業,在複查消除消防安全隱患後,指導企業依法依規開展信用修復。

《方案》規定,強化火災事故倒查追責,對造成人員死亡或重大社會影響的火災,依法啟動事故倒查追責,逐起掛網督辦、定期通報;對工程建設、中介服務、消防產品質量、使用管理等各方主體責任落實情況進行全面倒查,依據地方黨政領導幹部安全生產責任制規定和消防安全責任制實施辦法追究屬地管理和部門監管責任,並依法追究相關責任人的法律責任。

《方案》明確,對造成人員死亡或重大社會影響的火災,各部門要建立聯合執法機制,按職責依法給予責令停業整頓、降低資質登記、吊銷資質證書和營業執照、暫停執業、吊銷資格證書以及行業禁入等處理措施,並納入信用管理。公安機關、檢察院、法院和消防救援機構加強溝通銜接,共同建立辦理失火案和消防責任事故案的工作機制,完善消防安全領域刑事案件協作、移交機制,依法追究消防安全刑事違法責任。相關部門要健全較大以上火災事故處理信息通報和整改措施落實情況評估制度,評估結果及時向社會公開,強化火災警示教育。

《方案》明確,嚴格執行自治區《消防執法責任追究制度》和《消防執法質量終身負責制度》,大力整治消防執法改革中消極怠慢、敷衍塞責、變通執行等落實改革政策不到位,以及消防監督執法中不作為、亂作為等問題,有責必問、追責必嚴。對發現的違法違紀問題,依法依規依紀嚴肅查處,造成惡劣影響或嚴重後果的,一律追究相關負責人責任;涉嫌貪汙賄賂、失職瀆職犯罪的,移交監察機關立案調查。

《方案》還對消防人員及其近親屬違規從業作出限制。《方案》明確消防人員及其近親屬從業限制條件,嚴格落實消防人員及其近親屬迴避制度。建立消防人員及其近親屬從業登記制度,定期開展消防人員及其近親屬從業情況承諾、報備工作,通過消防技術服務機構、消防工程施工企業、消防產品名錄庫,定期開展消防人員及其近親屬從業調查,全面摸底基本情況,掌握從業情況清單。


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