時事觀察:也門完全停火難度大

4月18日,也門政府軍和胡塞武裝發生交火,造成雙方24人死亡。這是自4月9日沙特主導的多國聯軍宣佈單方面停火以來,雙方爆發的最新衝突。有分析指出,儘管有聯合國呼籲、新冠肺炎疫情威脅,但也門衝突雙方對抗已久、分歧巨大,短時間內很難實現真正停火。

也門政府軍18日說,當天在馬裡卜省西部錫爾瓦赫地區,政府軍和胡塞武裝發生激烈交火,導致政府軍9名士兵死亡,胡塞武裝15人死亡,另有5名胡塞武裝人員被俘。

沙特主導的多國聯軍當天也指責胡塞武裝多次違反停火協議,其中包括17日向馬裡卜市發射一枚導彈。多國聯軍稱將繼續遵守停火協議,同時保留對胡塞武裝的敵對行動進行反擊的權利。

為應對新冠肺炎疫情,聯合國秘書長古特雷斯3月呼籲在全球範圍內停火。隨後,也門政府和胡塞武裝對古特雷斯的呼籲表示歡迎。

4月8日,多國聯軍宣佈從當地時間4月9日起在也門實行為期兩週的單方面停火。胡塞武裝當天則提出了全面停止戰爭的建議。

然而自此之後,多國聯軍及其支持的也門政府軍和胡塞武裝仍然互相指責對方破壞停火。例如,胡塞武裝指責多國聯軍戰機轟炸西北部薩達省等處的胡塞武裝陣地,政府軍則指責胡塞武裝炮擊荷臺達和馬裡卜省等地的政府軍陣地。

在戰火時斷時續的同時,也門於10日報告了首例新冠肺炎確診病例。儘管也門政府和胡塞武裝都推出了預防措施,但包括聯合國在內的多方均認為,目前也門大約2400萬人需要人道主義援助,多年內戰使也門衛生系統瀕臨崩潰,一旦暴發疫情後果將不堪設想。

正因如此,多名聯合國中東地區特使11日向中東地區發出呼籲,希望各方停止敵對行動,維持及延長業已存在的停火,為實現衝突長期解決展開無條件談判。聯合國秘書長也門問題特使格里菲思16日表示,為避免也門疫情暴發,各方應達成和平的政治解決方案。

然而有分析人士指出,也門衝突爆發5年多來,以胡塞武裝為一方,多國聯軍及其支持的也門政府軍為另一方,雙方誰也無法消滅誰,且嚴重缺乏信任。2018年12月,也門政府和胡塞武裝在聯合國斡旋下曾就荷臺達停火達成協議,但雙方不斷指責對方破壞停火,導致協議至今都未能真正落實。

最近隨著沙特國內疫情蔓延,以及沙特支持的也門政府軍和阿聯酋支持的也門南部武裝之間不斷內訌,沙特似乎有意在也門實現停火。

而胡塞武裝今年以來則在馬裡卜省等地加強了攻勢。在該武裝提出的全面停止戰爭的建議中,包括了胡塞武裝和多國聯軍直接簽署協議停止戰爭、所有外國軍隊撤出也門、解除對也門的海陸空封鎖和聯軍出資支持也門重建並賠償戰爭損失等內容。這些內容很難為多國聯軍方面所接受,也意味著也門距離真正和平還有很遠。


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