每經記者：張懷水 每經編輯：陳旭
11月27日，由每日經濟新聞主辦的2020第九屆中國上市公司高峰論壇在深圳舉行。本屆峰會邀請超過400+家優秀上市公司、高成長公司、證券基金機構高管及國內外頂尖經濟學者、投資大佬齊聚一堂，以新的發展視角，圍繞雙循環下的中國經濟增長機遇、“十四五”時期中國各領域規劃等熱點話題，剖析中國經濟的內生動力，把脈中國經濟高質量發展之路。
2020年既是“十三五”規劃的收官之年，也是乘勢而上開啟社會主義現代化新徵程，向第二個百年奮鬥目標前進的規劃之年。站在歷史的交匯點上，面對百年未有之大變局，中央提出要構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
疫情過後，全球產業鏈、價值鏈、供應鏈會發生哪些變化？全球產業鏈的分工會呈現出怎樣的趨勢？中國加入區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP），並考慮加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP），這對“十四五”構建“雙循環”新發展格局將會起到怎樣的影響？
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帶著上述問題，《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者在第九屆中國上市公司高峰論壇召開期間，對中國國際經濟交流中心首席研究員、原國家發改委學術委員會秘書長張燕生進行了專訪。
疫情後供應鏈安全重要性凸顯
NBD：疫情加速了全球產業鏈分工的重構，您認為，與過去相比，當前的產業鏈、價值鏈、供應鏈出現了哪些變化？
張燕生：在當前的國際經濟環境下，我認為全球產業鏈、價值鏈、供應鏈到了一個收縮倒退的階段。也就是說，一個浪漫的時代結束了，一個神奇的世界開始了。
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所謂浪漫的時代，指的是過去幾十年在超級全球化和IT革命的推動下，發生了綜合物流革命和全球供應鏈管理的革命，也改變著那個時代。
在這個過程中，企業界尤其是製造業，形成了一個新的國際分工方式，叫國際工序分工。就是說一個產品可以在全世界不同的地方完成，還可以做到零庫存，即時供貨。可以看到，這個時代是做工業的黃金髮展時代。
這個時代結束以後，一個新的時代來臨，最大的變化在於，無論是在美國還是在歐洲、日本或者中國，談得最多的問題是供應鏈的安全。
從這個角度來講，我們說未來全球的三鏈，最重大的變化就是：在相當長一段時間內安全比什麼都重要。供應鏈、產業鏈、價值鏈的安全甚至比利潤、效率都更加重要，因為一旦中斷就什麼都沒有了。
NBD：您剛才提到了產業鏈的安全問題，從分工角度來看，您認為出現了哪些趨勢？
張燕生： 最有可能出現的變化就是國際大三角分工格局。
當前東亞主要是為全球提供製造能力和勞動力，未來有可能出現的情況是，東亞生產網絡發生深刻變化，因為這一次的新冠疫情，最先穩定的是中國，其次是日本、韓國，再其次是東盟。對於東亞來說，下一步有可能出現全球性的需求東移、供給東移、服務東移、創新東移以及資本東移，還有貨幣和金融合作的東移。
隨著經濟的東移，疫情結束以後，東亞的生產方式、生產網絡可能發生跟過去不一樣的變化。過去，在國際的大三角分工格局中，東亞主要提供提供勞動力，提供製造能力，如今也開始提供服務和創新了，甚至開始提供資本和金融貨幣合作。這就是一個典型的分工的變化。
數字全球化、服務全球化成大方向
NBD：最近RCEP的話題很火，中國加入RCEP以後，接下來又考慮加入CPTPP，能否分析一下這背後的邏輯？
張燕生：RCEP也就是東盟十國+中日韓、澳大利亞、新西蘭正在簽署的亞太地區的10+5自由貿易區，這個自貿區將是世界經濟規模最大的自貿區。
中國還明確表示，將以積極態度考慮加入CPTPP，這向世界傳遞出一個重要信息：中國不但願意接受CPTPP現有的高標準規則，而且下一步還將會有決心直面更高標準的國際規則、規制和標準。中國致力於推動區域經濟一體化，並不具有排他性，而是更注重互利合作，發展共贏。
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NBD： 中國即將跨入“十四五”時期，在新時期，哪些行業和領域會成為風口？
張燕生：今天我們談到的一些新事物，比如網絡安全，比如智能製造，它已經不再是過去40年的繼續，而將是未來30年一個新的起步，一個新的開局。
從這個角度來講，進入“十四五”之後，在這個新的階段，超級全球化正在收縮，但與此同時，又在推動數字全球化、服務全球化、創新全球化、人文交流的全球化，這是未來30年我們將面臨的一個新局面。
NBD：當前我們提出了“雙循環”新發展格局，在“十四五”時期，這將給我國經濟環境帶來哪些變化？
張燕生：“十四五”期間我們可以看到有兩條線：
一條線是以高質量發展為主題，以滿足人民日益增長對美好生活的需要為根本目的。推動新發展理念落地，也就是下一步創新、協調、綠色、開放、共享，將是主導“十四五”和一個更長時期內經濟、技術、產業發展的一條主線。
還有一條主線，仍然是以高質量發展為主題，涉及未來的需求、供給、投入、產出、分配、流通、消費和宏觀經濟循環，也就是要形成強大的國內市場，並由此構建新的發展格局。要為我們的網絡安全、智能製造創造一個不但是超大規模，而且是更高質量的應用場景和新需求。
