向改革要動力 為發展添活力陵城：全面提升中心城區首位度
陵城區委書記田晨光（左三）深入基層調研
陵城區區長李希巖（左二）到企業指導復工復產
華能德州電廠丁莊水庫光伏項目（一期）舉行開工儀式
“一窗受理、一次辦好”改革加快推進
陵城啟動十大新時代文明實踐志願服務項目
東方朔公園鳥瞰。 王樹明攝
□陳蘭蘭任婧婉
總投資16.3億元的華能德州風光儲一體發電項目開工；森淼新材料產業園區展露新姿；新打造的鬲津湖城市休閒公園成了人們休閒健身的好去處……奮進的陵城，生機盎然，活力無限。一個個爭分奪秒的建設場面，一幕幕熱火朝天的生產場景，展現出陵城全面提升中心城區首位度的責任擔當和時代使命。
今年以來，陵城區全力奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利。 1至10月份，地區生產總值增長2%，一般公共預算收入完成10億元、增長3.33%，工業投資、技改投資分別增長12.3%、21.3%，規模以上工業增加值增長3.7%，進出口總額增長21%。
建立黨建聯合體鄉村治理新機制
以黨建為引領，陵城區創新打造36個農村區域黨建聯合體，覆蓋419個村莊，打破村莊界限，整合各類資源要素，形成了一批富有生機和活力的村莊共同體，形成“以強帶弱、抱團發展、資源共享、合作共贏”良好局面。公開遴選26名村黨組織書記，解決部分村莊換屆難問題，優化調整86名黨組織書記，完成80個軟弱渙散黨組織的整頓工作。實施村級集體經濟集中攻堅行動，整合資金4500萬元，定向扶持60個村莊發展壯大集體經濟。截至目前，全區930個村莊集體經濟已全部超過3萬元，331個村莊集體經濟超過10萬元，佔比35.59%。
開啟疫情防控和經濟社會發展新常態
面對疫情重大考驗，全區始終保持零感染。疫情期間，1545個基層黨組織和2萬多名黨員幹部衝在一線；35名區級領導幹部分片包聯14個鄉鎮（街區），靠前指揮，統籌調度；54個機關企事業單位幫包102個小區，盯崗盯位、部署防控；968個村（社區）全部設立黨員先鋒崗，讓黨旗在疫情防控第一線高高飄揚，築起抗擊疫情的鋼鐵長城。啟動建設了投資1.8億元的傳染病防控中心，建設完成3處發熱門診、13處發熱哨點診室，建成核酸檢測醫療機構3處，日檢測能力達5000人次。
為保障企業復產、達產，陵城區出臺惠企“24條”，發放企業用工補貼，採取網上受理、容缺辦理、告知承諾等措施，為企業辦結3000多項戰疫事項。
實現工業經濟新增長
積極搶抓建設新型工業化強市重大機遇，陵城區圍繞全市“541”產業體系，制定工業化強區三年行動計劃，設計“1+2”主導產業體系，包含1個戰略新興產業，即高端裝備產業；2個傳統優勢產業，即紡織服裝產業和農副產品深加工產業，涉及汽車及零部件、新型紡織、產業用紡織品、家紡服裝、糧油加工等5個二級產業。圍繞“建鏈延鏈、補鏈強鏈”，聚焦行業頂端企業，引進了駝王非織造布有限公司高性能非織造項目、艾堡森新材料項目和誠匯金環保工程材料產業園區項目，對推動產業鏈供應鏈優化升級具有重要意義。
構建“雙招雙引”新格局
陵城區堅持把招商引資作為“一號工程”來抓，區級領導帶頭外出對接項目、牽頭幫辦，部門負責同志廣泛蒐集線索，對接洽談項目，形成“高位推進、上下聯動、齊抓共管”的良好局面。今年以來，全區新簽約項目52個，新開工項目73個，其中過億元項目27個，過10億元項目5個。
該區還突出培育引進人才，深入實施歸鴻計劃，引進回調機關幹部、教師、高層次人才和能人回村共104名，充實到脫貧攻堅、動能轉換、鄉村振興等工作一線，並開展高素質農民培訓、農民工技能提升等工作，進一步調整優化人才隊伍結構，為高質量發展注入“一池活水”。
催生營商環境新動力
陵城區深化流程再造改革攻堅，把深化“放管服”改革作為全面深化改革、轉變政府職能的“先手棋”，推出2個大類、13個單項共115項“一鏈辦理”事項，列入全省9個縣級“一鏈辦理”試點之一。建立“接訴即辦”機制，成立幫辦代辦服務中心，變“坐等審批”為“靠前服務”，變“企業跑”為“政府跑”。在全市率先開展“360無休服務”，真正做到“政務服務不打烊”。把好全面深化改革新機遇，打造“健共體”示範區，深化教師隊伍“區管校聘”管理改革，加大企業技改投入……一系列舉措展現了陵城區向改革要動力、為發展添活力的決心和勇氣。
樹立新舊動能轉換新思維
深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，陵城區把加快推進新舊動能轉換，作為推動高質量發展的總牽引、總抓手，引進一批風電、光伏等新能源項目，促進能源結構優化。截至目前，建設風電、光伏發電項目規模885兆瓦，總投資61.4億元。
面對區劃調整的影響，陵城區不等不靠，從內部挖潛上找空間，從閒置資源中尋發展，全面破解用地難題和指標困境，依法依規開展企業盤活，全力推動低效用地“騰籠換鳥”“二次創業”，目前，經濟開發區盤活閒置土地3000餘畝、閒置廠房13.6萬平方米，在沒有新增建設用地的情況下，簽約落地34個項目。
實施“三大攻堅”新戰略
著力防範化解重大風險，陵城區堅持底線思維，增強憂患意識，緊盯重點領域風險，落實防控預案，確保社會和諧穩定。善始善終打贏脫貧攻堅，聚焦“兩不愁三保障”的同時，立足本地特色和產業優勢，實施產業扶貧項目61個，涵蓋種植、養殖、加工、光伏、設備廠房、債權投資等類型，惠及全區13個鄉鎮（街區）。堅守生態環境紅線，緊緊圍繞“四減四增”三年行動計劃、8場標誌性戰役和“冬防”目標任務，突出精準治汙、科學治汙、依法治汙，分工協作、共同發力，堅決打贏汙染防治攻堅戰，空氣質量持續提升，生態環境有效改善。
走上鄉村振興新徵程
陵城區著眼“農業強、農村美、農民富”，全力推進鄉村振興率先突破改革攻堅。突出農業高質量發展，加快推進新型經營主體發展，“龍頭企業+基地+合作社+農戶”模式助推產業振興，推動農業市場化、企業化、工業化、智能化發展，該區被確定為全國第十三批綠色食品原料標準化生產基地、全國蔬菜產業重點縣，糜鎮獲評“2020年農業產業強鎮”。堅持“一治、四改、三提升”，通過紮實推進農村生活汙水治理、農村旱廁公廁改造、農村“氣（電）代煤”改造、危房改造，提升道路安全性、通達率、便捷度，全力改善人居環境。
邁向文明城市創建新高度
堅持“提升品位、共建共享”的城市管理理念，陵城區在改善人民生活品質，提高社會建設水平，健全基本公共服務體系，完善共建共治共享的社會治理制度上下功夫。文明城市與衛生城市創建同步發力，全力推進創建工作。實行“百局幫百區”幫包責任制，開展硬件建設、管理秩序、素質提升、社區管理、未成年人思想道德建設“五大攻堅行動”，營造了健康向上的人文環境。打造“志願小城”品牌，形成“10＋N”服務體系，成立10支區級志願服務隊，新增志願者1萬餘人，為群眾送去專業性、多形式的文明志願服務，提升了廣大群眾的文明素質、幸福指數。
譜寫民生事業發展新篇章
增進民生福祉是發展的根本目的。陵城區全力做好老百姓看得見、摸得著、感受得到的10件民生實事，民生支出佔一般公共預算支出的77%，同比提高3.2個百分點。德陵公交實現“一卡通”，公交運營主體實現整合。啟動建設了實驗中學、偉城實驗小學、第五實驗小學及祥龍高級中學項目，控輟保學、居住區配套幼兒園整治、城鎮中小學大班額實現了“三清零”。加強城市管理，持續抓好降塵強度管控，投資6.47億元的景觀水系改造工程和汙水管網項目、威靈街南延及地下綜合管廊穩步推進。南街、邱家等4個棚戶區居民陸續回遷，萬餘群眾搬進嶄新的樓房溫暖過冬。
