一业带百业 推动产业消费升级

4月28日召开的国务院常务会议,部署加快推进信息网络等新型基础设施建设,推动产业和消费升级。

在疫情对我国经济产生较大冲击的背景下,新基建作为稳增长的重要力量,成为专家学者热议的话题。2月至今,中央多次重要会议研究部署5G、智能制造、物联网、清洁能源、医疗健康等领域的基础设施建设。这次国务院常务会议研究部署加快信息网络等新型基础设施建设,标志着一大批“新基建”项目从酝酿谋划阶段进入落地行动阶段,成为应对疫情冲击稳定我国经济增长的重要发力点。当然,国务院常务会议部署加快推进信息网络等新型基础设施建设,除了带动投资稳定经济增长、提供更多就业岗位外,还会支撑我国经济转型升级,推动发展一批新型产业,加快消费的转型升级。

首先,加快信息网络等新型基础设施建设。5G商用步伐的加快,一方面会推动涵盖基站、核心网设备以及通信终端在内的多产业链发展,另一方面还会带动远程医疗、网上教育、智慧城市、无人驾驶、智能家居等新兴消费,是真正意义上的以“一业带百业”,既助力产业升级、培育新动能,又带动创业就业,利当前惠长远。中国信息通信研究院发布的《5G产业经济贡献》称,在经济社会直接贡献方面,预计2020-2025年期间,我国5G商用直接带动的经济总产出达10.6万亿元,直接创造的经济增加值达3.3万亿元;间接贡献方面,预计2020-2025年期间,我国5G商用间接拉动的经济总产出约24.8万亿元,间接带动的经济增加值达8.4万亿元。

其次,加快信息网络等新型基础设施建设,有助于我国及早摆脱疫情对经济的影响。目前新冠肺炎疫情在全球蔓延,疫情防控已经呈常态化。这对人们生活的影响,就是长时间保持社交距离,减少人员流动等。由此,既要防控疫情,又要发展经济,需要找到一个很好的平衡点。能够很好兼顾这一目标的就是推动“互联网+”,比如网上办公、非接触政府服务、网上医疗、网上教育等等。数据显示,2020年一季度网络零售规模与去年基本持平,实物商品网上零售额增加了5.9%,这说明网络零售对消费的促进作用进一步提升。推动互联网等新型经济发展,需要“高网速、低延时”的5G网络支撑,同时也需要更多的具体场景应用。现在加快部署5G网络设施建设,铺好5G时代的“高速公路”,今后就会有更多新型产业和新兴消费在这条高速公路上“快跑”,将会使中国经济及早摆脱疫情等黑天鹅事件对经济发展和人民生活的影响,为全球经济增长贡献中国力量。

最后,国务院常务会议指出,要坚持以市场投入为主,支持多元主体参与建设,鼓励金融机构创新产品强化服务。加强政府引导和支持,为投资建设提供更多便利。要着眼国内需求,以应用为导向,挖掘中国市场规模巨大的潜能,积极拓展新型基础设施应用场景等。这些措施措施,既有助于激发市场主体投资活力,又有助于化解市场上对政府大规模投资基建可能形成投资过热或者增加政府债务风险等担忧情绪。从这个意义上来说,以信息网络等新型基础设施建设为突破口启动基础设施投资建设,对我国经济高质量发展具有“四两拨千斤”的作用,是切口好、经济发展乘数效应大、发展引领作用强的基础设施产业。

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