守望相助,在線援鄂 內江交易助力湖北復工復產

2020年4月20日,“湖北省大學生科技創新成果展示中心維修工程項目”通過線上交易系統,在武漢市和內江市成功完成異地遠程評標。該項目以湖北省交易中心為主場、內江市交易中心為副場,分別在湖北抽取1名專家,在武漢評標,在內江抽取4名專家,在內江評標。經過7個多小時的評審,順利完成湖北省級公共資源交易項目評標工作。本項目投標人42家,預算金額579.03萬元,這也是我市實施的首個跨省異地遠程評標項目,標誌我市異地遠程評標對外合作水平取得新的突破。

按照黨中央、國務院有關積極應對疫情創新做好招投標工作的安排和要求,針對湖北省專家因疫情無法現場評標的實際問題,我市主動對接湖北省交易平臺對口合作,創新開展跨省域遠程異地評標,最大程度減輕疫情對公共資源交易活動的影響,助力湖北重大項目復工復產。

一、整合升級,用活現有市縣(市)全流程電子化系統

在“內江市政務雲”上部署了工程建設、政府採購、土地礦權、產權交易的全流程電子化、市縣(市)一體化交易系統,系統包含交易平臺、服務平臺、監察平臺和大數據分析,實現從網上報名、網上預約場地、下載招標文件、上傳投標文件、計算機輔助評標、保證金網上繳退、交易信息網上公佈等各環節全程電子化,為推進實現跨省遠程異地評標工作提供了信息化基礎和體制機制保障。

二、靶向發力,總結經驗精心制定跨省異地評標方案

我市在2018年走在全省前列,已成功實現首例異地遠程評標,並於2019年與省中心(縱向)、資陽、宜賓等地(橫向)交錯開展異地遠程評標近40次,實現了異地遠程評標常態化。今年以來,突發的疫情讓各地的傳統現場交易方式都面臨考驗,市公共資源交易中心即時採取措施,再求突破,力爭攻克跨省異地遠程評標這座壁壘,並印發了《關於開展跨省遠程異地評標實施方案》。提前討論確定了應對疫情開展跨省異地遠程分散評標項目,並多次召開兩地跨省異地遠程評標網絡會議,明確了跨省異地遠程分散評標各主場、副場操作規程、工作職責以及雙方單位的任務分工等事項,同時對遠程分散評標系統進行了現場模擬培訓。我市在專家抽取、專家進場、專家評審、疫情防控等環節與湖北省中心進行了緊密配合,共享場地資源、專家資源,第一時間完成相關人員培訓,提供技術支撐和場地保障。

三、精準對接,統籌湖北交易平臺對接援助合作城市

“一方有難、八方支援”,根據《湖北省公共資源交易中心(湖北省政府採購中心)關於積極應對疫情開展跨省遠程異地分散評標實施方案》,我市本該對口支援湖北省荊門市。我市交易中心從大局出發,主動請纓,多方聯絡,與湖北省級交易平臺和有關行政監管部門溝通,表達了只要湖北省任何城市有需要,內江均可適時支援,內江市將全力支持貴省重大項目招投標工作。湖北省中心統籌全省交易項目,並第一時間安排了省本級的此項目與內江市進行跨省異地遠程評標,充分體現了湖北對我市公共資源交易能力水平的信任和肯定。

四、周密安排,精心組織自身交易促進開標評標優化

精心組織現場防控,完善場地防疫設施,開闢評審專家專用通道,引導各方主體消毒後有序進場,做好體溫測量、信息登記等工作;還開發了“交易中心進場人員防疫健康碼管理微信小程序”,供進場人員微信掃碼登記,自覺服從現場防疫警戒管控,科學管理進場人員大數據。本次跨省遠程異地評標內江市和湖北省中心雙方分別指定專人負責現場管理、評標秩序維持、評標過程見證、評標專家考核,以及遠程異地評標系統數據的錄入、操作、維護和臺賬登記等工作,確保評標工作有序進行。

此次首次跨省域異地評標的成功實踐,打破了省級、市級平臺的層級分割和時空限制,通過電子交易系統實現了專家資源、信息資源、平臺資源深度融合,對於推動兩省重大項目儘快開工復工發揮了積極作用。同時,對於我市在全國層面推進公共資源交易平臺跨區域合作,打造全省領先的“不見面開標+遠程異地評標電子招標投標”新樣板,推動內江智慧交易建設具有重要意義。

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