目前，杭州正處於亞運會籌備城市建設高峰期，在建工程項目超過4000個，涉及建築企業2600餘家，從業人員約120萬，建設工地流動務工人員30多萬。如何減少施工影響、創建平安文明工地，推動重點項目如期建成精品優質工程？日前，浙江省杭州市城鄉建委正式推出“我為亞運當先鋒”主題活動，打造項目黨員聚力城市建設五大場景，引導5萬餘名建設工程項目黨員帶頭示範，以網格黨建聯建推動城市建設群防群治。“今年圍繞亞運場館建設、路網系統建設、老舊小區提升改造、美麗城鎮建設等重點任務，全行業開展“崗位建功”“比學趕超”“志願服務”專項行動，打造項目黨員聚力城鄉建設五大場景，又好又快推進城市建設。”市建委黨建負責人說。
支部建在項目上，打造網格黨建組織場景
綠蔭環繞、黑白色調的高樓、南北通透的戶型、整潔的地下車庫……對於曾住在木場巷望江村的俞阿姨來說，不到三年時間，她和老鄰居們就回到了煥然一新的家園——海潮園一園安置房小區。“原先很擔心安置房小區品質問題，但是浙三建項目黨支部給我們吃了定心丸，每月一次網格黨建，架起了溝通渠道。”
2014年以來，杭州市建委印發《關於進一步深化杭州市建築工地黨建和流動黨員管理服務工作的指導意見》，明確凡是杭州市範圍內投資額2000萬以上、工期半年以上且有黨員3人以上的均應建立工地黨組織。在組織管理上，以項目黨支部為軸心、以網格黨組織為依託，連接機關、事業單位、企業和社區，以黨員為骨幹、以工地和周邊地區為主要平臺，服務城市發展、社會穩定、企業和諧和員工生活。
海潮園一園安置房小區承建企業浙江省三建建設集團有限公司黨委書記、董事長曹偉說：“黨建也是生產力。圍繞項目抓黨建，我們牽頭推進5+5網格黨建機制，把“項目長”與“支部建在項目上”充分融合，以網格化管理，整合多方資源，鞏固提升項目黨建工作格局。”
在市建委的強力推動下，項目試點經驗在全省推廣。至2019年底，杭州近千個工地黨組織實行網格化管理，佔全市3113個半年以上工期工程項目的1/3。
任務清單化管理，打造雙百結對活動場景
在杭州早高峰8-9點期間，宏潤建設承建的地鐵7號線3標等200餘個地鐵項目圍擋上的噴淋系統自動打開，讓工地揚塵無處容身。而就在一年多前，杭城地鐵項目建設推進帶來的揚塵汙染、管線遷改、噪音干擾、出行不便等問題，引起市民投訴和專家熱議。
如何精準施策、群策群力解決這些問題。市建委推出“百個支部結對百個項目”活動場景，目標就是以“最高標準、最快速度、最實作風、最佳效果”縮短陣痛期，完成工程項目建設，取得“城市提品質”與“百姓得實惠”的最大“公約數”。
具體來說就是建設行業系統104個機關、事業單位黨支部與105個工地黨支部結對，共同完成聯建工地網格黨支部、聯辦工地主題黨日活動、聯推工地兩個標準建設、聯合攻堅項目難點重點等四大類任務。
根據“四聯”機制，建立“九個一”任務清單，即建立一個網格黨組織、聯合開展一次主題黨日活動、建立一個工地黨建指導員制度、指導建立工地黨建“136”工作標準、召開一次工地黨建“雙強”示範點現場學習會、開展一次工地揚塵管控明察暗訪、工程攻堅行動、社區服務行動和民工關愛行動。
“在最強支部創建伊始，我們在結對支部指導下，將解決周邊社區居民意見納入黨政協商議題，居民反映的施工時段、降低連續振動、推行錯峰治塵措施等意見建議，我們都認真討論並調整優化施工組織，將施工工序結合居民作息進行調整，更加精準對接，既不耽誤工期，也取得居民更多支持和幫助。”中鐵十六局地鐵5號線項目負責人說。
正是雙百結對場景，上級機關、事業單位的黨員幹部與項目黨員奔著同一個目標前進，促進工程項目黨建與標化文明工地創建共同提升，機關、直屬單位黨員下沉工地，以更接地氣的方式服務工程建設。
創設功能型載體，打造黨員先鋒作用發揮場景
“一個黨員一面旗幟”是杭州市建委推進在建項目黨建全覆蓋的初心和使命。讓更多隱藏在工程建設參建五方主體的黨員先鋒充分發揮作用，帶動技術骨幹衝在亞運保障項目和省市重點項目建設第一線，杭州市建委印發《關於進一步加強全市項目黨建工作的指導意見》，圍繞“組織提質”“隊伍提質”“項目提質”“服務提質”，探索功能型項目黨組織建設，搭建黨員“突擊隊”“先鋒崗”“責任區”等載體，立足本職崗位，讓項目黨員在嚴把項目進度、投資、質量上當先鋒，合力進行項目攻堅；立足疏難幫困，讓機關、直屬單位黨員下沉基層，助力工程項目、鎮街村社、企業院所在破解難題、服務群眾上當先鋒，著力破解基層治理難題。
在2019年“最強項目黨支部”評選現場彙報中，參評建設企業負責人和各項目黨支部書記（大多數也是項目經理）普遍反映，黨員隊伍的整體素質要高於其他工人，黨員和非黨員的差別明顯。浙江通達集團黨組織負責人王女士表示，在他們公司，凡是工程項目黨建工作做得好的，項目管理也往往做得好。
一組新的數據證明，杭州市建委為建設一線黨員搭建的當技術先鋒、解工程難題、保安全生產、育青年人才、重一線帶班五大平臺效果明顯。博奧隧道項目黨支部成立以黨員為骨幹的“戰狼攻堅團隊”解決承壓井降水管控系統可靠度問題，為企業節約成本76萬多元。浙江中南建設集團黨員安全事故發生率比普通工人一般要少50%；杭州建工集團黨員安全事故發生率幾乎為零。黨員人均技術專利大概比其他工人多10%。新盛集團的省五一勞動獎章獲得者朋要兵成立工作室，為企業培養年輕技術人才。杭州建工集團黨員每天工作時間比非黨員一般要多半小時；中南建設集團黨員每天平均工作時間一般要比其他工人多20%。
全國黨建研究會2019年度自選課題報告《建設工程項目黨建模式研究》研究發現，依託項目黨員聚力城市建設的強大推動力，2018-2019年工程文明施工、揚塵和噪音控制、拆遷安置等投訴8200多件次中，超過75%的問題在項目一線得到化解，五方主體黨員與沿線村社黨員共同聚力，發揮正確調解糾紛、合理利益表達、做好群眾工作的重要作用，成為推動城市建設治理的中堅力量。
“述職評議+信用評價”，打造雙線評價制度激勵場景
建立健全工程項目黨建考核激勵制度是推進全市推動項目黨員聚力城市建設的“牛鼻子”。為此，杭州市建委創新“述職評議+信用評價”雙線評價激勵機制，把工程項目黨建工作納入各區縣（市）住建部門黨組書記述職評議及市建委機關和事業單位各黨支部書記的述職評議重要指標，強化各級主管部門黨組負責人的第一責任人責任，形成一級抓一級、書記親自抓、壓力逐級傳導的良好工作局面。
在此基礎上，杭州搭建“三個一”運行機制，即每年召開一次現場推進會、每半年開展一次分析研判、每年組織一次項目黨建示範點評比，試點推進項目黨建創優信用加分機制，凡是創先爭優獲得市級以上榮譽的都可以申請信用加分，依託建築市場和現場聯動機制，在項目評標辦法、審批綠色通道、企業扶持政策等方面予以支持。
在雙線考評激勵下，在杭建築施工企業更加重視項目黨員聚力城市建設，2013年至今已湧現出“最強支部”72個，省市級最美建設集體70餘個，建築工匠300餘名，逾50家企業累計通過項目黨建渠道獲得信用加分200多分。建設企業抓項目黨建工作的積極性有效調動，形成了建設企業有內在動力、行業主管部門有壓力、互相比拼較勁、上下相向而行的良好局面。
突出“四比一賽”，打造比學趕超競賽場景
之江實驗室是浙江省委省政府聯合浙江大學、阿里巴巴集團共同打造的開放協同、混合所有制的新型科研機構，是全球頂尖研發團隊集聚的網絡信息國家實驗室。浙江省建工集團有限責任公司承建的之江實驗室高級人才公寓建設工程建築面積64217平方米，由5棟17～23層單體及開閉所、垃圾房組成，其中地下室20500平方米，地上43717平方米，工期僅519天。
面對工期緊、任務重的實際，項目黨員帶頭開展“保安全、保進度、保質量、創一流”的勞動競賽，比進度方面分包單位在樁基施工落實情況下組織兩班倒24小時作業，安排黨員輪流值班協助推進，每月評比“信得過班組”和“管理之星”，將競賽結果和獲獎者照片張貼在宣傳櫥窗和會議室光榮榜。在比質量方面組建BIM+智慧工地技術團隊，運用BIM5D-高效項目協作平臺，依託BIM5D建築業信息化技術、虛擬建造技術的核心基礎模型，建立數字化總控系統，移動端查看局部模型，形成日常巡查、記錄、整改閉合流程，施工員、材料員、質安檢根據系統實時查看工程進度和物料補充情況，達到管理精細化。比安全方面組織安全施工技能比武，鋼筋班朱明同在集團鋼筋工技能比武中獲第一名，裝修班陳進龍獲手工木工技能比武第五名，在浙建比武中均獲優勝獎。在泥漿施工多餘廢漿問題，技術負責人聞彪帶領團隊主動查找施工工藝技法，創新樁基泥漿採用固化設備代替傳統泥漿槽罐車外運工藝，使這一難題得到了解決。
項目支部書記金探宇說，按照正常施工速度，工期被壓縮近一半時間，依託項目黨員帶領下的立功競賽活動，我們做到了參建各方擰成一股繩的建設氛圍，施工方式從單一施工圖流程化分區作業向雲端BIM模擬互聯齊頭並進式協作轉變。
這樣的立功競賽活動是當前杭州又好又快推動城市建設管理的一個縮影。在保障亞運建設項目高峰期，杭州在建項目立功競賽平臺在項目黨支部的帶動下煥發出新的活力。據不完全統計，全市700餘個重點項目黨支部組織參與省市級立功競賽、“最美工地”評選、安全文明施工標準化大比武等活動3200餘場次，帶動項目建設進度、安全生產、投資控制、質量效益大幅提升。
在2019年全市快速路網建設“四比一賽”立功競賽活動中，留祥路（花蔣路以東-繞城西線）提升工程等18個項目在每月檢查通報的基礎上，從30餘個參選項目中脫穎而出。艮山路提升改造工程（同協路-東湖立交）工程受鋼箱梁生產安裝進度與建設資金保障限制，工程施工進度滯後。項目各參建單位圍繞總體目標倒排進度計劃，制定工期保障措施及資金保障方案，搶在疫情開始前基本建成同協路至東湖路段高架部分。
面對城市軌道交通線、快速路網、保障性住房等3000多個工地同時建設，施工管理、現場作業、資金配置均為攤薄的實際情況下，杭州市建委牢記總書記囑託，將全面從嚴治黨主體責任延伸覆蓋到全行業，始終激勵項目黨員在技術攻堅、安全巡檢、質量管控、文明施工等方面積極作為、做好表率，形成了黨的組織、黨員活動、作用發揮、制度激勵和崗位建功五大場景，構建起工程建設各方主體密切協作、精準管控、多方聯動、共建共享的聚力城市建設先鋒服務網絡，成為杭州建設領域推動城市有機更新的科學治理體系。(中國日報浙江記者站)
