廣東自貿試驗區掛牌5年，企業和群眾辦事時實實在在感受到了各種便利。圖為南沙自貿片區數字平臺為企業服務的場景。資料圖片
“我們從海外購置了一批口罩，供應商要求當日完成付款，銀行能幫忙解決嗎？”此前，在復工復產的關鍵時期，農業銀行南沙分行接到了南沙片區內一企業的“緊急求救”。
時間就是生命。農業銀行南沙分行利用自貿試驗區的金融工具——FT賬戶(自由貿易賬戶)，將金額共計8萬多美元的海外物資直接購匯匯出，這是南沙片區在全省首創用FT賬戶資金海外購買防疫物資。
連日來記者走訪發現，依託制度創新積累和優勢，廣東自貿試驗區在疫情防控中推出了一系列政策措施，快速有效地緩解了疫情對經濟帶來的阻力。
發行自貿試驗區首隻“戰疫債”、發佈全國自貿區首個知識產權促進和保護辦法、打造全國首個“無證明自貿區”、實現開辦企業1個環節0.5天內完成，推出“交地即開工2.0版”，為企業投資建設報批報建“加速”……
疫情下，廣東自貿試驗區制度創新不止步，營商環境不斷升級。廣東省商務廳的數據顯示，掛牌5年來，廣東自貿試驗區累計新設企業29.8萬家，居全國自貿試驗區首位。
●南方日報記者 昌道勵 陳曉 柳時強 張瑋 梁涵
通關再提速
五年區內海關注冊企業增長6倍
4月13日上午9時，來自境外的近十個冷藏集裝箱陸續停靠南沙港海新冷鏈查驗平臺，核封識、開櫃、掏箱、查驗，廣州海關所屬南沙海關的關員有序開展查驗工作。11時28分，上午最後一櫃從泰國進口的冷凍雞腳通過查驗駛離查驗場地，進入國內銷售市場。
“我們代理報關的貨物到港後，不需查驗的部分可以實現船邊分流、直接提離，需要查驗的貨物則在保持全程冷鏈環境的條件下，迅速流轉至查驗中心進行快速查驗，有效保障了冷凍產品快速通關和市場供應。”凍品代理商廣州雲富進出口有限公司經理何偉康說。
今年以來，廣州海關在南沙海港推行全鏈條“零接觸”冷鏈監管新模式，加大“智慧海關”建設成果應用力度，持續優化口岸營商環境，先後吸引合捷冷鏈、山姆冷鏈等多家冷鏈企業和冷鏈物流企業在南沙集聚。
在前海灣保稅港區，中國外運“前海中心倉”集拼產品“外運E拼”已正式發佈，企業在前海可以實現全球攬貨、中轉分撥、進出口集拼等一站式業務。
該模式啟動以來，共有10餘萬標箱分撥集拼業務在前海灣保稅港區完成，貨值近40億元，平均每標箱節省運輸成本1500元。今年一季度，“MCC前海”模式完成了22.9億元貨物的前海直接登機、12億元貨物的集拼分撥。
在橫琴新區片區，跨境電子商務通關場所建設也在加速推進。“橫琴正積極引進海倉科技、一步達供應鏈管理公司、港珠澳供應鏈公司、大昌行物流中心等有實力的跨境電商、物流倉儲及供應鏈優質項目落戶橫琴。”橫琴新區管委會主任楊川介紹，目前橫琴BC監管中心通過海關驗收，已完成實單測試。橫琴大橋左右兩側出入島二線的9610監管查驗場所也通過拱北海關驗收，正待海關總署批覆。
這是廣東自貿試驗區大力推進通關便利化的縮影。五年來，廣東省內海關在自貿試驗區創新的通關便利化措施就達45項，佔廣東自貿試驗區複製推廣改革創新經驗總數的36.8%。
通關便利化制度創新，吸引著大批企業落戶。據海關總署廣東分署統計，五年來，區內海關注冊企業增長6倍；2019年外貿進出口總值3410.77億元，同比增長27.8%，佔同期廣東省進出口總值的4.8%，帶動廣東外貿增長1.33個百分點。
今年1-2月，廣東自貿試驗區外貿進出口557.88億元，同比增長39.4%，高於同期全省增速，為外貿穩增長注入“強心劑”。
金融創新強保障
發行自貿區首隻專項“戰疫債券”
廣州紫川電子科技有限公司(下稱“紫川電子”)創始人、CEO曾宇沒想到，企業申請的1000萬元普惠金融貸款，僅過了兩天就收到了。
作為廣州重點疫情防控物資紅外熱像測溫儀生產安裝企業，紫川電子主要產品在線式紅外熱像測溫儀被納入廣州市疫情防控重要應急物資，能夠大範圍快速篩查體溫，安裝在高鐵、公交等入閘口，為廣大市民守護體溫報警這條線。
在得知紫川電子日夜趕工，短期內需擴大產能，急需大量資金支持後，南沙片區立即啟動授信支持方案，相關人員主動上門拜訪企業瞭解資金缺口。
從方案設計、行內審批、合同簽訂至貸款發放，僅僅耗時兩天。該筆貸款將專項用於電子原材料設備購買，可將紅外熱像測溫儀產能由每日5臺提高到每日10臺。
對受疫情影響較大的企業，銀行抽貸、斷貸可能會成為壓垮駱駝的“最後一根稻草”。為了讓企業安心復產，南沙要求區內各銀行機構加大信貸支持力度、降低融資成本，確保2020年上半年小微企業和個人經營性貸款綜合融資成本低於2019年同期。
隨著全面復工復產加速推進，金融紓困成為企業復工復產關鍵環節之一。在廣東自貿試驗區，持續的制度創新，讓金融要素在企業抗擊疫情、復工復產中得到充分釋放，使企業“不差錢”。
疫情初期，橫琴人壽保險有限公司便向珠海抗疫一線工作人員捐贈“專屬保險”，其家屬也在保障範圍內。而後，為保障企業復工復產，橫琴人壽將包括意外險、醫療險、重疾險等在內的20多款產品進行了擴責，將新冠肺炎納入了產品保險責任範圍，助力復工復產與經濟復甦。
在2月，前海蛇口片區入駐企業中國南山開發(集團)股份有限公司，還成功發行自貿試驗區首隻專項“戰疫債券”——“20南山(疫情防控債)SCP001”。此次落地的“戰疫債券”是在銀行間市場發行的270天超短期融資券，募集規模3億元，發行利率2.5%，由招商銀行深圳分行擔任主承銷商。
在業界看來，廣東自貿試驗區首隻“戰疫債”的成功發行，為企業抗擊疫情、共克時艱，堅決打贏疫情防控阻擊戰提供了有力的金融保障。
營商環境再升級
將建全國首個“無證明自貿區”
煩擾企業和群眾的“奇葩”證明、循環證明等，在廣東自貿試驗區正逐步清理。
“企業和群眾辦理依申請政務服務事項時，無需再到區內相關單位開具證明，實現無證明辦理，最大限度減少企業和群眾跑動次數，打造全國首個‘無證明自貿區’。”南沙區政務服務數據管理局局長徐燎原說。
在這背後，是南沙片區在全面清理證明事項的基礎上，利用“大數據 AI”、區塊鏈科技手段，通過直接取消、數據查詢、部門核驗、告知承諾四種方式，分類實施改革的結果。
“這項改革徹底將從前需要申請人通過各種途徑出具證明的成本和辦事流程，轉變為政府的工作成本和內部程序。”徐燎原表示，通過政府部門“自我革命”轉變工作方式，最大限度減少企業和群眾跑動次數，促進營商環境優化。
廣東自貿試驗區掛牌5年來，在建設國際化、市場化、法治化營商環境上持續發力，企業和群眾辦事時實實在在感受到了各種便利。
“今年1月份以來，我們已經在線上申領開具電子普通發票超過6.6萬張了，在保障我們自身健康安全的同時也確保公司業務正常開展。”廣州六福營銷策劃有限公司財務負責人梁少敏說。
“以前辦理業務從提交申請到退款到賬需要10到15個工作日，但現在只用8個工作日就收到稅款，極大地緩解了我公司資金壓力。”前海明天供應鏈(深圳)有限公司財務負責人林子婷說。
“現在辦稅不用走出園區，全部都能在智能稅務微廳搞定。”粵澳合作中醫藥科技產業園財務負責人謝智說。4月13日，粵澳中醫藥產業園智能稅務微廳正式啟用，納稅人不到3分鐘就拿到了發票。
為持續優化營商環境，廣東自貿試驗區也不斷“加碼”。日前，南沙片區發佈《深化營商環境改革三年行動計劃》，提出“實現開辦企業1個環節0.5天內完成”；推出“交地即開工2.0版”，為企業投資建設報批報建“加速”。
目前，廣汽豐田第四生產線、第五生產線、恆大純電動汽車、電裝二期、聯晶智能、芯聚能和“國際數據傳輸樞紐”粵港澳大灣區廣州南沙節點項目等一批省市重點項目已成功辦理了建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證等相關業務，審批流程和時限明顯壓縮，審批效率大大提升，有效促進了重點項目的落地。
