专家访谈:双城协作,三龙湾南海片区正成为头部地区!

4月20日,三龙湾南海片区交通规划建设媒体通气会举行,会上对三龙湾南海片区的交通建设项目总体推进情况进行了推介,提出了要全力构建大交通格局。


专家访谈:双城协作,三龙湾南海片区正成为头部地区!

大会现场


全国高校城乡规划学科专业指导委员会委员、中国城市规划学会常务理事袁奇峰,围绕本次三龙湾南海片区交通规划建设,谈谈随三龙湾南海片区的交通网络进一步改善,三龙湾南海片区迎来哪些新变化。


三龙湾南海片区正在加紧交通网络建设,您是如何评价三龙湾南海片区的现状?


袁奇峰:原来我们把三龙湾南海片区叫做在佛山东部的一个尽端,因为它向东向北都是走不通的,与广州的道路并未打通。但是随着广州南站的建设落成,整个三龙湾从一个尾部地区逐步变成了一个头部地区。


如果地铁2号线、新交通等这些通道都建起来,三龙湾就能彻底变成一个头部地区。当前整个地区的交通改善态势走好,大量的道路通向南站,使得广州南站附近片区交通的可达性迅速地得到改善。能否抓紧时间把三龙湾形成一个功能集聚的技术区、产业区,这都是很有想象空间的。

我觉得佛山市政府下定决心在这个地区来打造三龙湾,成为整个佛山,乃至大湾区的科创高地,这样的决策是十分高明的。


在去年3月,由我来牵线佛山和广州,联合做了一个广佛高质量融合发展试验区,这个概念的提出使得三龙湾的“IP”真正得以落实,如果没有广佛的协作,而是单边去推,三龙湾是没什么出路的,我们要从原来的单边想象,变成广、佛双方的共同协作任务。


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规划图


您认为三龙湾在粤港澳大湾区里面扮演着什么样的角色?


袁奇峰:此前广州、佛山两市政府签署了《共建广佛高质量发展融合试验区备忘录》,明确了将围绕197公里边界线,共建广佛高质量融合发展试验区,构建“1+4”融合发展格局。这个“1”就是259平方公里的先导区,包括三龙湾、广州南站和荔湾海龙片区。


广佛高质量融合发展试验区,应该是广佛第三极,这是两市共谋的一个战略节点。我们看到香港和深圳之间有河套地区的合作区、前海深港现代服务业合作区,澳门和珠海之间有横琴自贸片区,但广州和佛山之间是没有示范区的,那么从三个极点的层面以及两市协作的层面来说,三龙湾就填补广佛之间的空白。


三龙湾片区进一步谋篇布局,是否表明了广佛同城进入了新的阶段?


袁奇峰:广佛同城大约有三个阶段,第一阶段是08年以前,这一阶段的广佛同城是由市场进行主导的,广州的产业向外扩散,佛山企业主动地和广州的产业进行对接;第二个阶段是08年到19年这一时期,省委省政府要求两座城市同城化建设为珠三角建设探路,这个阶段两市政府开展了很多工作,召开了许多会议来推动同城化进程,但是总体上来说两座城市同城化进展并不顺利,规划做得多,但真正实施的数量较少。


从去年开始,广佛同城化发生了很大的转变,广州更加积极地推动广佛同城化进程,佛山也更主动的和广州来对接,这样广佛同城进入到3.0版本——战略共谋的阶段,尤其是三龙湾和南站的连接更能突出这一格局特征。因此,三龙湾南海片区以区级层面谋篇布局,主动与广州南站进行对接,我觉得这也表明了广佛同城进入到了一个全新的阶段。


同时,我觉得广州南站—佛山三龙湾片区代表了一种更高的合作模式,它实际上代表了两市同城的基础设施互联互通,共同谋划未来发展。这个意义上来说,我觉得三龙湾片区对别的地方具有示范性的作用。

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三龙湾大道效果图


三龙湾要抓住机遇,实现人口、产业集聚。在本次三龙湾南海片区交通规划建设会当中提到,三龙湾南海片区将进一步提升交通一体化水平,构建出“10-20-60”通达湾区、畅联广佛的对外交通体系,即10分钟对接广州南站,20分钟直达广佛核心,60分钟互联湾区城市,以更强辐射、更加便捷、更加可靠的绿色智慧交通体系实现三龙湾与粤港澳大湾区的其它地区的连接。


随着三龙湾南海片区的交通网络进一步打通,将会对三龙湾的产业布局和产业结构带来哪些新的变化呢?


袁奇峰:本次三龙湾南海片区交通规划建设对外发布,最直观的表现在于这个地区的交通可达性发生一个大的转变。现在佛山市政府把这个三龙湾定位为高端创新集聚区,我觉得这个定位和目标都是很恰当、且明确的。整个佛山的经济发展到了一个新的阶段,所以说在三龙湾这样一个片区,它的产业战略、城市配套,能够坚持创新发展的话,未来的发展前景依旧很光明。


三龙湾南海片区可以说是整个三龙湾地区的先行区、启动区,我们在很久之前就开始谋划南海片区的发展策略,三龙湾南海片区已经做了一系列的准备。我们经常会讲,机会总是给有准备的人,现在规划途经南海片区的轨道交通共有七条,全部连接广州。两条骨干交通:三龙湾大道和佛平路,将连通广佛市中心,有力支持三龙湾南海片区发展,加快金融资本和科技创新的融合。


从投资的角度来看的话,三龙湾南海片区的吸引力体现在哪些地方?


袁奇峰:三龙湾南海片区位于广佛两地的交界地区,随着当前轨道交通建设、骨干路网的完善,将会使得三龙湾南海片区与广州南站、广钢新城、城市中心的通达性进一步加强。同时三龙湾南海片区也在开始布局一些大型的公共服务、商业服务设施的建设,如香港城、澳门城,不断完善三龙湾整体的服务质量。

从政策上来说,三龙湾的支持力度也是比较大的,如原来的三山科创中心随着政府配套、政策的不断完善,一下子就吸引了众多粤港澳大湾区的企业入驻。


其实随着这个区域的发展,您对这个片区的发展有没有说什么展望?


袁奇峰:2007年的时候我们就曾提议把三山港迁走,港口在这里发展的前途不大,因为从三山港转运货物到香港的成本,比从南沙港转运的成本要高。南海区政府也接受了提议,停止扩张三山港,由此三龙湾整体格局开始改变。如果是货运港的话,三龙湾南海片区就会成为一个货车的基地,别的城市功能也很难发展起来。正是因为把港口不再扩展,三龙湾逐渐成为生活和产业发展的地区。


现在三龙湾南海片区有广州南站这样一个核心的区域,还围绕着广州南站形成了比较完善的规划。

我觉得要抓紧时间,完善以轨道交通为代表的交通网络,推动产业的发展。如果不抓紧时间形成人口的集聚,产业的集聚,未来三龙湾面临的挑战还是很大。


我觉得,目前整个三龙湾片区里面,南海片区形势是最好的,所以它现在土地的推出、产业的集聚都在往前跑。现在高铁车站的系统逐步改变,很多高铁可能要进到市区里面,这恰恰是我们三龙湾地区发展的一个关键期,我估计还有5年的时间,必须要趁此时间,抓住机遇。


(来源:凤凰新闻、南海发布)


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