“悠悠萬事，民生為大。”今天下午，江蘇省委省政府召開了一場事關民生的大會。
記者注意到，這是一場推遲了三個月的全省大會，也是一場不同尋常的大會，至少有以下幾個不尋常：
第一個不尋常體現在會議形式上，這是今年新春以來江蘇第一次把全省大會開到鎮街一級。
第二個不尋常體現在時間節點上，這是在抗擊疫情取得重大階段性成效的時刻召開的會議。
第三個不尋常體現在目標任務上，江蘇省民生髮展整體水平較高，但江蘇對照新發展理念，自加壓力、自我突破，提出要在新的起點上共創人民群眾的高品質生活。
第四個不尋常體現在落實要求上，省委書記婁勤儉言辭懇切，對廣大基層幹部特別提出了“三個囑託”，多次強調要增強貫徹落實的創造性。
現在，就讓記者和您一起來細細談談這些“不同尋常”。
01
一般性全省大會，並不需要開到鄉鎮和鎮街這一級。如果全省鄉鎮和街道的領導幹部也要參會，通常來說都是十分重要並且事涉基層的會議，需要對事關全省的某項或多項重要工作做全面動員、部署。
記者注意到，在本次會議一開頭，江蘇省委書記婁勤儉就言簡意賅地介紹了這次會議的“來龍去脈”：
“（這次會議）原本是春節後一上班就開，因為疫情影響，延期到了現在。這三個月過得極不尋常，新冠肺炎疫情不僅對經濟社會產生了巨大沖擊，也讓我們對發展、對生活、對民生有了更深刻的理解。天下之大，黎元為先。習近平總書記始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，帶領全國人民打了一場新時代的人民戰爭，用生動的實踐闡釋了民生之重。今天，我們以視頻形式把會議開到鄉鎮（街道），就是要在抗擊疫情取得重大階段性成效的基礎上，動員全省上下乘勢而上，深入排查和解決突出民生問題，在新的起點上共創人民群眾的高品質生活。”
這段話很簡短，但“開宗明義”。其中講到了會議的召開背景——原本準備春節後就聚焦民生、解決難題；推遲的原因——抗疫鬥爭的進行、新形勢下帶來的新認識；會議的任務——動員全省上下共同排查和解決民生難題。
對於這次會議的重要性，婁勤儉在講話中提到兩個原因：“這是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的戰略部署，是踐行新發展理念的重大決策。”
他也提到了江蘇要回答好的“四個問題”：“今年是‘強富美高’新江蘇建設再出發之年，民生領域如何再出發？全面建成小康之後民生改善怎麼辦，現代化建設新徵程上如何創造人民群眾的高品質生活？主題教育雖然結束，如何把‘不忘初心、牢記使命’作為長效機制深化落實？”這四個問題，江蘇也要作出回答。
這個會議承載的任務，顯然不同於一般性的工作部署會議。
在記者看來，從會議的具體安排來看，採用視頻會議形式本身，也符合當下全省經濟社會發展的新形勢：抗擊疫情取得重大階段性成效，全省各級各部門已經有條件、精力來進一步關注和聚焦民生問題；同時，疫情防控常態化下，通過召開視頻會議的方式，可以讓全省各級幹部遠程參與、減少往返、避免聚集，集中精力進一步做好包括改善民生在內的各項工作。
特定的時間、特殊的形勢，都決定了這次會議的不同尋常。
02
會議不同尋常，更是因為這次大會的任務和目標都十分重要：對標新理念，查找民生短板，推動解決問題。“對標新思想”，就是貫穿本次會議始終的一根“紅線”。
江蘇作為全國首屈一指的經濟大省，民生社會事業發展程度也領先全國絕大部分地區。但是，如果與新發展理念這根“指揮棒”相對照，實際上也能對照出不少短板和不足。
記者注意到，在去年底召開的江蘇省委十三屆七次全會上，婁勤儉專門以“堅定不移貫徹新發展理念”為主題，講了三點意見，作為對會議的總結：
一
新發展理念是引領高質量發展的指揮棒，必須認真對照審視，知不足而奮進；
二
新發展理念是制勝未來的唯一正確發展道路，必須切實增強自信自覺，創造性地推進落實；
三
貫徹新發展理念是關係全局發展的一場深刻變革，必須勇於自我革命、勇擔時代使命。
也是在那次大會上，婁勤儉明確提出“三個敢於”——對照新發展理念，要“敢於亮醜”“敢於決裂”“敢於超越”。
回頭再來看本次民生大會，會議對江蘇全省民生領域存在的問題毫不避諱，詳細做了列舉和分析，並且提出了相應的解決思路、方案。這次會議，切實做到了對標新發展理念，也展現了“三個敢於”的鮮明態度。
那麼，如何做好民生工作。會議明確提出：民生問題不僅要治標更要治本。哪裡有短板，改革舉措就要往哪裡聚焦發力；哪裡有民生關切，制度建設就要在哪裡回應強化。
為此，全省上下要從四個方面著力：一要堅持解放思想、實事求是。二要堅持系統謀劃、分步實施。三要堅持盡力而為、量力而行。四要堅持頂層設計、基層探索。
在記者看來，這四個方面都有很強的現實針對性。“解放思想、實事求是”要求各地在解決民生難題方面要有創造性、創新性；“系統謀劃、分步實施”強調做好民生工作要通盤考慮、統籌兼顧；“盡力而行、量力而行”則強調了解決民生問題要注重現實可操作性，需要增強“過程意識”；而堅持“頂層設計、基層探索”，則要求各地在解決民生難題時，既要講個性，也要考慮共性，把個性探索和頂層設計結合起來。
應當說，要貫徹好、落實好這四個方面的要求，都離不開基層一線的參與和努力。尤其是強調“基層探索”，就更是如此。會議之所以一直開到鎮街一級，這是一個重要原因。
03
記者剛才已經說過，這次民生工作與基層工作緊密相關。而要完成上述目標任務，很多工作尤其需要依靠基層幹部群眾共同參與、努力完成。
正如詩人鄭板橋所寫，“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情”。民生工作連著千家萬戶，關係著黨委政府的形象。從某種意義上說，廣大基層幹部就是黨和政府在人民群眾心目中的“形象代言人”。能不能貫徹好、落實好“以人民為中心”的發展思想，很多時候都要看基層幹部能不能帶著一顆服務百姓的心，紮紮實實解決好普通百姓最牽掛、最期待的民生實事。
這當然也是對廣大基層幹部能否創造性堅持新發展理念、把“以人民為中心”發展思想貫徹到實際工作的一場實際檢測。
記者注意到，在本次會議講話的最後，婁勤儉專門向基層幹部送上一段“柔性寄語”。他的原話是這樣說的：
“今天的會議開到了鄉鎮一級，鄉鎮是最基層的政權組織，在老百姓眼裡，你們就代表了黨的形象。基層工作任務重、事情雜、壓力大，大家經受住了各種考驗，特別是在這次抗擊疫情的大考中表現出色。”
同時，婁勤儉留下三個殷切囑託：
一要知冷暖、講實際情況。民生問題的枝枝葉葉，就在大家身邊，要帶著深厚的群眾感情，增強敏銳性，善於發現問題、思考問題、反映問題。
二要懂政策、講明白話語。與老百姓坐在一張板凳，用群眾愛聽、聽得懂的話，把黨的政策講明白，帶著大家一塊幹。
三要有思路、講科學方法。各地情況不同，要增強貫徹落實的創造性，因地制宜把事情辦好，真正讓好的政策收到好的效果。
來源：江東觀潮。作者：關山越
