在4月21日舉行的上海市政府新聞發佈會上，上海市副市長吳清、上海市科委、上海科創辦、上海市發展改革委及市地方金融監管局等部門，介紹了《上海市推進科技創新中心建設條例》（下稱《條例》）有關情況以及下一步工作舉措。
作為上海市科創中心建設的“基本法”、“保障法”和“促進法”，《條例》已由上海市第十五屆人民代表大會第三次會議於2020年1月20日通過，將於5月1日起施行。
在《條例》第六章金融環境建設中，共設置了五條內容。比如配合國家有關部門發展多層次資本市場和金融要素市場，支持符合條件的企業在多層次資本市場開展上市掛牌、發行債券、併購重組、再融資等活動。按照國家統一部署，支持和保障上海證券交易所設立科創板並試點註冊制，鼓勵符合條件的企業在科創板上市。
上海市地方金融監管局副局長李軍在回答記者提問時介紹了資本市場助力科創中心建設的進展。
他說，科創板自去年7月22日開市以來，整體運行平穩，科創中心和國際金融中心聯動效應逐步顯現。
截至4月20日，上交所累計受理企業248家，其中上海41家，與北京並列全國第一；從行業分佈來看，新一代信息技術95家、生物醫藥53家、高端裝備53家、新材料29家、節能環保12家、新能源6家。已上市98家，其中上海16家，排名全國第四（北京、江蘇和廣東各17家）。
科創板企業已累計募資資金1166億元，其中上海企業募資為209億元。為全力配合證監會和上交所推進科創板工作，大力促進本市科創企業高質量發展，去年7月31日，上海市政府辦公廳印發了“浦江之光”行動有關文件。李軍介紹，此次《條例》提出，支持符合條件的企業在多層次資本市場開展上市掛牌、發行債券、併購重組、再融資等活動，積極鼓勵符合條件的企業在科創板上市。我們將以落實“浦江之光”行動為抓手，加強本市科創企業孵化培育，為科創板源源不斷輸送優質資源。
具體來說，分層次、分類別的“浦江之光”科創企業庫已初具雛形；發佈了服務科創企業的“浦江之光”行動《政策彙編》和《辦事指南》；對重點企業開展“一對一”貼身服務；推動大塊頭、標杆性以及不同類型的科創企業早日上市。比如，目前在上海市經濟信息化委“改制上市培育企業庫”、市科委“科創培育庫”基礎上，統籌形成了“浦江之光”科創企業庫，對入庫企業上市給予重點服務，目前入庫企業近千家。
為加大對科創企業的融資支持力度，《條例》還提出了鼓勵商業銀行建立專門的組織、風險控制和激勵考核體系，開展融資服務創新，加強融資服務平臺建設等要求；鼓勵保險機構為科技創新企業提供保險保障，為科技基礎設施建設、科技創新活動提供資金支持。
李軍說，近期，上海市依託市大數據中心“一網通辦”平臺推出了大數據普惠金融應用，目前已有18家銀行上線提供服務，推出了“大數據+銀行+擔保”無抵押融資服務模式。為方便各類企業辦理動產擔保登記，在全國率先開展了動產擔保統一登記試點工作。在滬保險機構積極推進首臺（套）重大技術裝備保險、生物醫藥研發相關責任保險、專利綜合保險等工作。
