2019年，中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部、生態環境部等18個部門聯合印發了《農村人居環境整治村莊清潔行動方案》。《方案》指出：要以影響農村人居環境的突出問題為重點，動員廣大農民群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環境髒亂差問題。
近年來，峰峰礦區把全域農村生活汙水治理作為優化生態、推動鄉村振興的著力點，確定了“一村一策、一村一治、一村一量、一村一價”的工作方向，水源保護地試點先行、傍水農村緊隨其後、剩餘農村全面治理的戰略，從“摸著石頭過河”到全域農村生活汙水治理工程完成，該區農村人居環境顯著提升，並走在全省乃至全國前列。
▲峰峰礦區界城鎮九侯溼地公園。
“那邊以前是垃圾堆，再看這兒，原來是廢棄荒地，現在都成小遊園兒了！自從髒水汙水全走管道，村裡人用上了水衝廁，出門不用再擔心晴天臭烘烘、雪天結冰滑倒了，”日前，在峰峰礦區西固義鄉西趙莊村，信步行走在整潔街道上的村民個個笑意盈盈，“從來沒想過俺村能這麼幹淨敞亮！”
這一切歸功於峰峰礦區實施的全域農村生活汙水治理工程。
問題導向，說了算定了幹
峰峰礦區共有157個村，約18.9萬農村人口，每年農村生活汙水排放量高達300餘萬噸。由於農村生活汙水處理設施及排水設施嚴重不足，汙水治理率不足10%，汙水直排地下或者河流，不但使水體受到嚴重汙染，也對村民的居住環境造成極大汙染。
“以前，全區農村基本沒有生活汙水收集處理設施，絕大部分汙水都是放任自流、自然蒸發或滲入地表，不僅影響村容村貌，還會破壞周邊河流、水體等生態環境。”市生態環境局峰峰礦區分局局長張清強說：“加強農村生活汙水治理，不僅是打好農村汙染治理攻堅戰的關鍵，也是鄉村振興和農村人居環境建設的關鍵，更關乎我市兩大飲用水水源地之一羊角鋪水源地水質安全和滏陽河源頭水環境安全。”峰峰礦區區委區政府高度重視農村生活汙水治理工作，區委書記陳珍禮態度堅決，“治！必須得治，還要抓緊！”說了就算，定了就幹。
為此，市生態環境局峰峰礦區分局專門聘請中國科學院生態環境研究中心的專家團隊，對峰峰農村生活汙水現實情況進行初步瞭解。為使專家團隊儘快理出思路、摸清情況，該局又請來專業測繪隊伍，出動單位幹部職工100餘人/次，對全區農村生活汙水現狀進行了一次摸底調查。
▲峰峰礦區生態環境分局工作人員幫助村民建設入戶化糞池。
▲羊角鋪村、富田村等處的汙水匯入市政管網，然後進入汙水處理廠。
針對該區農村生活汙水治理面臨基礎差、涉及面廣、資金短缺等問題，專家團隊最終確定了 治理基本方針：“四個依、四個一、三步走、三個以”。四個依，即依照省市關於農村生活汙水治理文件精神，依託專項治理資金，依靠地方政府配套治理資金，依賴科學治理方案；四個一，即一村一策，一村一治，一村一量，一村一價；三步走，即第一步，羊角鋪水源地一級保護區和二級保護區試點先行，第二步傍水農村生活汙水治理工作緊隨其後，第三步對全區域剩餘村莊的農村生活汙水治理；三個以，即以生活汙水的排放去向定處理終端技術路線，以農村實際排汙水量定管網尺寸，以所在村莊的性質定排放標準。
2019年2月，峰峰礦區全域農村生活汙水治理工程全面啟動。
因村施策，開展全域治理
作為山區丘陵地區，峰峰礦區全域鄉村分佈錯落。除農村外，大量伴礦而生的生活區，也是生活汙水治理的難點。因地制宜、分類施策勢在必行。
4月8日，在西固義鄉西趙莊村東頭的低窪地上，一個新開闢出的小遊園內丁香、海棠開得正盛，村民三兩流連其中嘮著家常。“這片原先是個荒地，常年垃圾成山，隔三差五還有人點火燒，嚴重汙染空氣，沒人願意從這兒過。”村黨支部書記王永全對記者說：“去年2月底，峰峰礦區生態環境分局開始進場動工，選了這塊地勢最低的地方，在地下建了集中化糞池，上面又修建了小遊園。5月初完工後家家戶戶的灰水、黑水統一收集到這裡，處理完了能用來澆地、上肥。村裡家裡都乾淨了，環境也美了，真是一舉多得。”
▲清泉公園。
記者發現，三個鑄有“改善人居環境，建設美麗峰峰”字樣的井蓋掩映在樹叢之中，小遊園的盡頭佇立著一個排風管道，風機在轉動卻嗅不到什麼氣味。據該區全域農村生活汙水治理工程主管副局長郭智介紹，按照“因村施策”原則，對於全區一百多個山區遠郊村，充分發揮地形落差大、多樣性的特色，用高差勢能代替動力電能，找到村莊最低點，以生活汙水產生量定汙水管網尺寸，爾後鋪設汙水管網。通過化糞池、格柵調節池等工藝模塊對汙水進行一級處理，地下三格式兼氧——厭氧處理單元實現二級處理，或利用“土壤——滲濾”系統再進行三級處理。此項工藝既破解了操作難、維護難、費用高等問題，又打造了水處理、水循環、水生態“三位一體”的村莊微景觀。
記者來到村民萬林林家，新裝修的獨立衛生間寬敞整潔，裡面安著洗手盆和坐便器。“以前廢水從門邊的管道直接排到街上，夏天味兒大，冬天凍成冰疙瘩。現在家家戶戶有了自己的衛生間，再也不用跑出家門忍受‘夏挨曬、冬受凍、蚊蟲叮’的旱廁了，我們一家四口一個月才花二三十塊的水費，特別滿意！”她笑著說。
在和村鎮後連莊村，村黨支部書記李風軍提起生活汙水治理就打開了話匣子，“這條小河是滏陽河的源頭之一，”順著他手指的方向，記者看到一汪清水沿著貫穿全村的河道汩汩流淌。“以前家家戶戶的汙水、糞便都沿著水道眼排進河裡，臭不可聞，根本看不清這水是啥色。”現在全村242戶全部接入汙水管網，經每家每戶的小型化糞池初步沉澱後，直接輸送到鎮上的汙水處理廠，家家實現旱廁變水衝廁，生活越來越便捷。
▲無動力生物處理終端。
現在後連莊村的生活汙水就近併入鎮汙水處理廠管網統一處理，和它一樣的主城區周邊和靠近重點鎮的村有15個。對於傍水周邊村，該區利用截汙、取締、關停等多種手段，卡住汙水源頭，同時在水源地保護區建設生態溼地公園，發揮溼地涵養、植物淨化功能，實現汙水無害化處理。僅2018年，該區就堵塞排汙口30個，取締周邊養殖場149家，關停彭楠焦化等工業企業4家。
據瞭解，工程推進中，中國科學院生態環境研究中心專家團隊根據各村的人口、地形地貌、經濟構成、人均用水量、汙水排放方式等，結合每個行政村的測繪地形圖、航拍圖，繪製了不同的治理方案：東溝村、黑龍洞村等12個主城區周邊村莊併入市政管網統一處理；和後連莊村一樣，靠近中心鎮的村莊就近併入鎮汙水處理廠；西趙莊村等120多個村利用高低落差地理優勢，採用無動力生物處理池，將處理後的生活汙水用於灌溉農田、林地，實現資源化回用和汙水就地處理。
全員參與，達到共建共享
“農村生活汙水治理工程是民心工程，工程建設要接地氣、要符合村情、要做良心工程，最好的管理模式，就是讓群眾參與其中，讓群眾有能力、有動力參與。”陳珍禮說。
▲街王莊汙水處理終端內外牆安裝模板。
據介紹，工程中每套治理方案出臺，都與當地村委反覆核實，並蓋上村委公章、由主要負責人簽字確認，真正把話語權交給了村委會，確保了工程建設符合農村需求，切實造福群眾。該局還動員各施工村聘請老幹部、老黨員和村民代表成立工程監督服務小組，監督工程質量，並將每個技術要領傳達給群眾，充分發揮群眾的監督作用，真正使工程順應民意、符合民願、適合村情，著力打造陽光工程、良心工程、實用工程。
▲東王看村汙水處理終端底版砼澆築。
▲後連莊村正在施工。
“為配合各處景區建設，我們引導各村結合村莊自然風貌和村情特色，對汙水終端地表和周邊實施微景觀打造，”張清強說：“截至目前，全域治理目標已全部完成，農村生活汙水有效管控率達100%，‘礦區變景區’到‘清水繞人家’再到‘全域皆景區’，這個夢想即將成為現實！”
來源邯鄲環保
