全面建成小康社会
一个也不能少
今天进行脱贫“盘点”的是墨江
一起来看看
脱贫路上的“不一样”
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墨江是全国唯一的哈尼族自治县，是昆曼国际大通道和泛亚铁路上的重要节点。
为坚决兑现“决不让一个兄弟民族掉队，决不让一个民族地区落伍”的庄严承诺，墨江县委、县政府以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等发展大事和第一民生工程，举全县之力，聚各方之智推进精准扶贫精准脱贫，走出了一条以“党建为先、精准为基、产业为根、民生为本、机制为要”的脱贫攻坚新路子。
看规模 ——
2014年，墨江县共有144个贫困村（深度贫困村57个）、24518户98391人建档立卡贫困人口；至2019年末，全县实现144个贫困村出列，23362户94704人脱贫，未脱贫1156户3687人。
看速度 ——
贫困发生率由2014年的28.39%下降至2019年的1.19%。
看质量 ——
2019年，墨江实现生产总值78.57亿元，增长8.5%；城镇居民可支配收入30862元，增长8.7%；农村常住居民人均可支配收入11319元，增长11.4%，增幅高于全国、全省、全市平均水平。
始终聚力健全“八个扶贫体系”
全面汇聚脱贫攻坚整体合力
● 健全脱贫攻坚责任体系。实行挂图作战、按图施工，做好进度安排、项目落地、资金使用、人才调配、推进实施、督促落实等工作；
● 健全脱贫攻坚组织体系。全县40名县级干部挂联15个乡（镇）、挂包166个行政村，166名科级干部或后备干部包保166个行政村（社区）、2008名干部包保2305个村民小组；
● 健全脱贫攻坚政策体系。围绕上级政策，细化实化具体措施，打出政策“组合拳”；
● 健全脱贫攻坚投入体系。2014年以来，墨江累计投入各类扶贫资金62.5亿元，健全管理规范、保障有力、使用高效、运行安全的投入体系；
● 健全脱贫攻坚动员体系。共有43家中央、省、市单位（其中中央1家、省级5家、市级37家）和111家县级部门、企事业单位，对166个行政村进行挂包帮扶，7545名干部结对帮扶24518户建档立卡贫困户、县乡村干部结对联系非贫困户；
● 健全脱贫攻坚监督体系。2016年以来，累计开展扶贫领域各类监督检查34次，谈话提醒360余人次，问责67件7个单位108人，党纪政务处分88件118人，通报曝光29批次146件18个单位189人，做到问责问效不让步；
● 健全脱贫攻坚考评体系。2015年以来，组织处理脱贫攻坚工作推进不力的乡（镇）党委书记3名，班子成员6名；整顿软弱涣散党组织374个，县级领导挂牌整顿12个；调整优化村党组织书记18名；
● 健全脱贫攻坚整改体系。建章立制形成长效机制，推动脱贫攻坚提质增效，确保问题整改不拖延。
始终聚力坚持“六个精准方略”
全面提升脱贫攻坚质量效率
● 坚持扶贫对象精准，有效解决了“扶持谁”；
● 坚持措施到户精准，实现帮扶从“大水漫灌”转向“精准滴灌”；
● 坚持项目安排精准，让扶贫真正扶到点子上、扶到关键处；
● 坚持资金使用精准，确保每一分钱都花在刀刃上；
● 坚持因村派人精准，为挂包村持续提供源源不断的骨干力量；
● 坚持脱贫成效精准，提高脱贫实效。
始终聚力开展“七个扶贫行动”
全面拓宽贫困群众增收渠道
● 开展产业扶贫行动。2016年以来，累计投入产业扶贫资金7.62亿元，形成“县有片区、乡有产业、村有项目、户有支撑”的发展格局；
● 开展就业扶贫行动。实施就业扶贫工程，举办引导性培训1035期124174人次，专项及技能培训322期25535人次；完成农村劳动力新增转移就业97746人；开发乡村公益性岗位5697个，创建就业扶贫车间6家；
● 开展兜底扶贫行动。2014年以来，落实农村最低生活保障3726188人次，发放救助资金58455.26万元；落实农村特困人员供养救助95218人次，发放救助资金3509万元；实施临时救助14268户次，发放救助资金2601.73万元；实施医疗救助29432人次，发放救助资金2619.88万元；
● 开展文化扶贫行动。实施文化惠民工程，开展送戏、送电影、送文化、送法律等下乡10000余场次；实施文化人才工程，组建农村小文艺队570支；实施文化阵地工程，建成乡（镇）综合文化站15个、村级综合文化中心168个、农家书屋168个、文体活动小广场678块，建成农村大喇叭970套，直播卫星广播电视75000套；
● 开展电商扶贫行动。建成1个县级电子商务公共服务中心和1个县级物流中心，整合推进15个乡（镇）电子商务公共服务站（物流站），99个村级电子商务公共服务点（物流点）的建设；
● 开展生态扶贫行动。2016年以来，实施新一轮退耕还林11.42万亩，兑付资金10570万元；实施陡坡地治理0.98万亩，兑付资金910万元；实施新一轮退耕还草1.55万亩，兑付资金1222.61万元；
● 开展饮水安全行动。2014年以来，累计投入农村饮水工程资金23047.12万元，实施农村饮水工程2659件，解决农村人口饮水安全306400人。
始终聚力实施“三个保障工程”
全面守住贫困退出底线标准
● 实施住房安全保障工程。2016年以来，建成易地扶贫搬迁集中安置点62个；2014年以来，投入9.22亿元，实施完成农村危房改造36658户；扎实推动云南墨江5.9级地震恢复重建民房建设项目，规划集中安置点66个3301户，实施地震恢复重建民房建设19971户；
● 实施义务教育保障工程。2014年以来，共发放各类教育资助金5.2亿元，惠及81.48万人次。投入各级资金5.28亿元，改造新建校舍及运动场34.42万平方米；改造新建校舍规模27.12万平方米、运动场6.25万平方米；中小学实验教学配备达标率达95%以上；
● 实施基本医疗保障工程。投入751.65万元，配齐、配强乡（镇）卫生院及村卫生室医疗设备，县人民医院、15个乡（镇）卫生院、168个村（社区）卫生室已全部达标；截至2019年底，建立家庭医生签约团队243支，累计服务196500人次。
始终聚力夯实“八个脱贫基础”
全面增强贫困地区发展能力
● 夯实交通通达基础。2014年以来，投资14.68亿元，全县15个乡（镇）、168个村（社区）通硬化道路率达100%；15个乡（镇）已全部通达客运班车，乡（镇）通班车率达100%；168个村（社区）已100%具备通客条件，已通客129个行政村；
● 夯实电力保障基础。2014年以来投入31455.93万元，共解决了43988户用电问题；
● 夯实广播电视覆盖基础。2014年以来，建成970套农村广播“大喇叭”，全县168个村（社区）广播电视信号覆盖率达99%以上；
● 夯实网络宽带通畅基础。全县168个村（社区）村委会、学校、卫生室光纤宽带接入和4G信号覆盖率均达100%；
● 夯实活动场所达标基础。2017年以来，整合资金6180万元，新建村民小组活动场所309个，168个村（社区）都有便民服务中心、农家书屋、党员活动室、篮球场等公共活动场所；
● 夯实村级集体经济壮大基础。全县168个村（社区）集体经济收益均达到3万元以上；
● 夯实人居环境提升基础。全县共建设垃圾池2757个，完成2.11万户农村无害化卫生厕所和所有村委会驻地及200人以上村组公共厕所建设和改造；投入713.03万元在各村组开展人居环境卫生评比活动；
● 夯实群众内生动力基础。建立2305个村民小组脱贫攻坚工作委员会，组建2259个妇女脱贫委员会，不断激发贫困群众脱贫致富的内生动力。
撰 文 | 王博喜莉
图 片 | 墨江融媒体中心
编 辑 | 马洁 张宇鹏
监 审 | 陈景锋 李振江
